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(一)公共文化設(shè)施建設(shè)

按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、高效實(shí)用的公共文化服務(wù)體系。

建設(shè)省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共文化服務(wù)體系，形成“以州市地和縣文化場(chǎng)館為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)綜合文化站(室)為基礎(chǔ)”的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；已建成的公共文化服務(wù)設(shè)施，要進(jìn)一步提升服務(wù)水平，加強(qiáng)內(nèi)部管理，充分發(fā)揮作用；大劇院等即將建成的公共文化服務(wù)設(shè)施，要盡快完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制，早日投入使用。

實(shí)施省圖書(shū)館(二期)、省文化館、省美術(shù)館、州市地圖書(shū)館、文化(博物)館建設(shè)；34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)；21個(gè)藏區(qū)縣級(jí)新華書(shū)店網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；省、州、市、地劇團(tuán)、劇場(chǎng)建設(shè)。

實(shí)施文化信息資源共享、農(nóng)(牧)家書(shū)屋、東風(fēng)、文化進(jìn)村入戶、進(jìn)社區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目；配備全省數(shù)字圖書(shū)館、公共電子閱覽室設(shè)施；藏區(qū)33個(gè)縣新華書(shū)店配備流動(dòng)售書(shū)車。

實(shí)施廣播電視“村村響”、“村村通”；建設(shè)高清電視及藏漢網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)；提升廣播電視傳輸能力和公共服務(wù)水平；建設(shè)30座影院；推進(jìn)縣級(jí)廣播電視臺(tái)示范臺(tái)建設(shè)；完成直播衛(wèi)星、地面數(shù)字廣播電視覆蓋。

在全省范圍內(nèi)建設(shè)縣級(jí)體育館24個(gè)；全民健身中心6個(gè)；州級(jí)體育場(chǎng)3個(gè)；賽馬場(chǎng)等民族體育場(chǎng)館9個(gè)；射箭場(chǎng)2個(gè)；在州市地30%的社區(qū)建設(shè)健身步道。

實(shí)施國(guó)家大遺址保護(hù)項(xiàng)目；開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位搶救維修；全面推動(dòng)省級(jí)文物保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施；加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、傳承人保護(hù)；開(kāi)展文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。

完成災(zāi)后文化新聞出版、廣播電視、體育等公共服務(wù)設(shè)施的重建任務(wù)。

(二)文化惠民推進(jìn)

以文化建設(shè)的豐碩成果，不斷滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求，讓各族群眾得到更多的文化實(shí)惠，共享文化改革發(fā)展成果。

實(shí)現(xiàn)全省圖書(shū)館、文化館、博物館、文化站免費(fèi)開(kāi)放；推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂(lè)下基層”等活動(dòng)經(jīng)?；?；大力推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)電影放映，讓電影進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)部隊(duì)；支持演藝團(tuán)體深入基層和農(nóng)牧區(qū)演出；開(kāi)展10個(gè)文化旅游景點(diǎn)“小舞臺(tái)”演出；每年譯制和推廣5部民族語(yǔ)動(dòng)漫產(chǎn)品。

鼓勵(lì)農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)等利用公共文化設(shè)施、廣場(chǎng)等廣泛開(kāi)展健康向上的群眾性文化活動(dòng)。鼓勵(lì)農(nóng)牧民自辦文化。扶持全省620余個(gè)農(nóng)村歌舞隊(duì)、業(yè)余劇團(tuán)、曲藝隊(duì)、皮影社、2000余戶文化中心戶、66個(gè)文化大院、260余支農(nóng)牧區(qū)電影放映隊(duì)開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)；為社區(qū)配備文化設(shè)施、設(shè)備，保障社區(qū)群眾文化活動(dòng)的基本條件；扶持文化節(jié)、花兒會(huì)等各類文化節(jié)慶活動(dòng)，提升群眾文化活動(dòng)的質(zhì)量和水平。

舉辦文藝調(diào)演、匯演、展演等評(píng)比表彰活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與文化活動(dòng)的積極性。

(三)特色文化產(chǎn)業(yè)培育

按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，培育文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大演藝、娛樂(lè)、出版發(fā)行、印刷、工藝美術(shù)、影視制作、廣告、電影發(fā)行放映、會(huì)展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫產(chǎn)品等新興文化產(chǎn)業(yè)。

充分利用歷史、民族和宗教文化資源，以國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地(單位)為依托，著力發(fā)展民族工藝美術(shù)、歌舞演藝、出版印刷、音像制品、藝術(shù)培訓(xùn)和文化旅游等特色文化產(chǎn)業(yè)。

通過(guò)文化體制改革，組建省演藝集團(tuán)、報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、昆侖傳媒集團(tuán)、文化產(chǎn)業(yè)投資公司、人民出版社有限責(zé)任公司、電影發(fā)展公司、省廣電信息網(wǎng)絡(luò)股份公司、省青新(網(wǎng)絡(luò))傳媒有限公司、省體育發(fā)展總公司、省體育賽事公司。

積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)不斷成長(zhǎng)，健康發(fā)展；引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；“十二五”期間，重點(diǎn)扶持、培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的一批民營(yíng)文化企業(yè)，使年收入千萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到25個(gè)。

進(jìn)一步推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、科技、信息、物流等產(chǎn)業(yè)的融合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

(四)文化園區(qū)建設(shè)

以文化園區(qū)建設(shè)承載文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。

推進(jìn)國(guó)家級(jí)熱貢文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、城南文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、海湖新區(qū)影視旅游文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生物園區(qū)博物館群建設(shè)。建設(shè)市文化生態(tài)公園、地區(qū)河湟文化走廊、州藏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、州“中國(guó)原子城”紅色旅游基地和民族音樂(lè)城、州昆侖文化園、州格薩爾文化展示園、州康巴文化風(fēng)情園。

重點(diǎn)實(shí)施省民文圖書(shū)批發(fā)配送中心、昆侖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、藏文化博物院二期建設(shè)、昆侖玉文化博物館、現(xiàn)代工藝禮品生產(chǎn)基地、塔爾寺文化旅游景區(qū)提升、湟源丹噶爾文化創(chuàng)意城、格爾木昆侖玉文化展示中心、格爾木昆侖神話創(chuàng)意園、德都蒙古族文化展示中心、吐谷渾吐蕃博物館群建設(shè)、天峻西王母神話系列展示園、門源百里花海文化生態(tài)體驗(yàn)基地、祁連寶玉石研發(fā)基地、海晏王洛賓音樂(lè)體驗(yàn)基地、剛察民族工藝品研發(fā)基地、貴德黃河生態(tài)文化旅游基地、貴南藏繡藝博園、互助土族民俗文化展示中心、民和桃花源文化休閑度假區(qū)、化隆群科文化娛樂(lè)中心、循化撒拉族文化產(chǎn)品生產(chǎn)基地等22個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

建設(shè)、完善多巴國(guó)家高原訓(xùn)練基地、尖扎國(guó)家水上訓(xùn)練基地、玉珠峰國(guó)家登山訓(xùn)練基地、崗什卡登山滑雪基地和柴達(dá)木徒步營(yíng)地等25個(gè)基地、營(yíng)地。

(五)文化市場(chǎng)建設(shè)

構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全省范圍內(nèi)合理流動(dòng)。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立與市場(chǎng)接軌的引導(dǎo)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。擴(kuò)大招商引資渠道，建立多元化的資金籌措機(jī)制，形成自主研發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、鏈條運(yùn)營(yíng)的新格局，利用現(xiàn)代營(yíng)銷渠道延伸價(jià)值鏈條，擴(kuò)大傳播影響，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效益。

重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂(lè)、影視劇、動(dòng)漫等產(chǎn)品市場(chǎng)；發(fā)展新華書(shū)店連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式；建設(shè)以市為中心、州縣鄉(xiāng)村相配套、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。

加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，以項(xiàng)目為載體聚集要素資源，建立自主研發(fā)和聯(lián)合開(kāi)發(fā)機(jī)制；規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易；加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，健全中介機(jī)構(gòu)。

加快培育大眾文化消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大文化消費(fèi)；大力開(kāi)拓農(nóng)村文化市場(chǎng)；加大政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的力度，推動(dòng)政府購(gòu)買基本服務(wù)與個(gè)人文化消費(fèi)的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

加強(qiáng)文化法制建設(shè)，推進(jìn)文化立法和依法治理，建立全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體系，配備47輛文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法車等設(shè)施、設(shè)備，加強(qiáng)綜合執(zhí)法，依法保障人民群眾的基本公共文化權(quán)益。

(六)特色文化品牌打造

充分發(fā)揮文化的教育、引領(lǐng)、服務(wù)作用，積極打造文化精品，推進(jìn)特色文化品牌建設(shè)。

擴(kuò)大“環(huán)湖國(guó)際公路自行車賽”、“湖國(guó)際詩(shī)歌節(jié)”、“國(guó)際唐卡藝術(shù)與文化遺產(chǎn)博覽會(huì)”等品牌的影響力。

打造1臺(tái)特色精品劇目、2臺(tái)文化旅游演藝劇目、6臺(tái)新創(chuàng)精品劇目，提升加工10臺(tái)優(yōu)秀保留劇目，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“五個(gè)一”獎(jiǎng)、文華獎(jiǎng)和國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品劇目。

重視舞臺(tái)作品和動(dòng)漫作品的衍生品研發(fā)，扶持以藏羚羊、牦牛等特有資源為素材的原創(chuàng)動(dòng)漫題材創(chuàng)作。

完成2—3部重點(diǎn)影視劇攝制和發(fā)行，制作完成3部重點(diǎn)紀(jì)錄片，精心打造重點(diǎn)頻道、頻率、欄(節(jié))目；每年出版2本以上美術(shù)、工藝美術(shù)、名家名作精品。

(七)文化開(kāi)放交流

開(kāi)展多渠道多形式多層次的對(duì)外文化交流活動(dòng)，提升對(duì)外開(kāi)放的影響力。

構(gòu)建對(duì)外文化交流機(jī)制，積極參與國(guó)家重大對(duì)外交流項(xiàng)目和各類國(guó)內(nèi)國(guó)際會(huì)展活動(dòng)；把政府交流和民間交流結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)、支持非公有制文化企業(yè)、文化非營(yíng)利機(jī)構(gòu)積極參與對(duì)外文化交流。

實(shí)施文化走出去，加強(qiáng)影視作品、文藝演出、圖書(shū)、工藝美術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、文物的對(duì)外展覽展示；開(kāi)展民間藝人間文化技能技藝交流；發(fā)展文化版權(quán)貿(mào)易。

邀請(qǐng)中外名劇、名作、名人開(kāi)展文化交流；實(shí)現(xiàn)藏漢語(yǔ)衛(wèi)視在全國(guó)的落地覆蓋；同國(guó)外有實(shí)力的文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)制作技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

鼓勵(lì)外資企業(yè)在青進(jìn)行文化科技研發(fā)，發(fā)展服務(wù)外包；開(kāi)展版權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作。

(八)文化人才培養(yǎng)

牢固樹(shù)立人才是第一資源思想，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。

省政府建立文化發(fā)展顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名藝術(shù)家、優(yōu)秀文化企業(yè)家及曾擔(dān)任過(guò)國(guó)家文化行業(yè)的部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)任顧問(wèn)。

實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)，大力培養(yǎng)善于開(kāi)拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才、適應(yīng)文化走出去需要的國(guó)際化人才。

不斷推出文化領(lǐng)軍人物。培養(yǎng)高層次文化人才，重點(diǎn)推出一批文化名家、民族文化代表人物、領(lǐng)軍人物、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、文化遺產(chǎn)傳承人。

重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社會(huì)文化人才，多渠道吸引優(yōu)秀文化人才。

建立“省文化杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”省級(jí)榮譽(yù)制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)成就卓著的文化工作者。