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為進一步改善大氣和水環境質量，依據國家、省、市環境保護法律、法規和《市年環境保護重點工作實施方案》、《市碧水藍天行動計劃》，結合我縣環境保護工作情況，制定如下行動計劃。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以污染減排為主線，以開展“污染防治設施運行管理年”活動為載體，全力推進“洗城凈天”和“清流凈水”工程，提升環境“三年大變樣”內在質量，實現環境質量持續改善。

二、工作目標

（一）全縣化學需氧量排放量總量控制在0.204萬噸以內；二氧化硫排放量總量控制在0.200萬噸以內，圓滿完成“十一五”確定的污染減排目標。

（二）縣域環境空氣質量優良天數穩定在300天以上。

（三）縣城郜河排放斷面COD濃度低于130mg/L。

三、工作任務

（一）“洗城凈天”工程

1、調整能源結構，嚴格煤炭管制

（1）工促局負責，發改局、環保局配合，加強對低硫煤購銷企業和用煤單位的日常監管，嚴禁在縣城建成區內燃用和銷售含硫量超過0.8%的煤炭。加大優質低硫煤推廣力度，全縣推廣使用優質低硫煤3萬噸。

（2）工促局負責,環保局、建設局、工商局、公安局配合，對縣城外環公路以內及沿線所有煤堆、料堆、灰堆進行徹底整治，對經整改仍達不到整治標準和要求的，要堅決關停。

（3）環保局負責，加強排煙設施的日常監管，限期治理或改造脫硫除塵設施，保證除塵設施穩定運行，杜絕冒黑煙現象。

2、優化產業結構，淘汰落后產能

發改局負責，按照國家產業政策，定期公布淘汰企業名單，按時淘汰落后產能。

3、脫硫治理工作

環保局、各鄉鎮政府及相關部門負責，對所有燃煤單位在用燃煤鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理，20噸以上（含20噸）鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監測設施，并與環保局聯網。

4、揚塵污染防治工作

（1）建設局、交通局、公安局交警大隊和各鄉鎮政府負責，按照“垃圾無積存，道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土，工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化分別達到100%”的工作標準，進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。

（2）建設局負責，進一步強化衛生保潔，做到縣城主干道路每天灑水2次以上，每10天沖刷1次；雨后及時沖刷污垢路面；龍州鎮政府負責，組織力量按時清掃縣城小街巷。

（3）建設局、公安局負責，加強縣城渣土清運車輛的管理，所有渣土清運車輛須采取覆蓋措施，車輛駛出工地要保持車身整潔，嚴密覆蓋，嚴禁超高裝載，不得沿途遺灑。對遮蓋不嚴密、車身不潔凈的渣土清運車輛，由建設局、公安局依法進行處罰；建設局加強監控，對建筑渣土運輸車輛超高裝載、不苫蓋或苫蓋不嚴的，嚴禁駛出施工工地。

（4）建設局負責，進一步加強施工工地管理。建設單位在建設工程施工合同中應明確施工單位揚塵污染防治職責，應將揚塵污染防治專項費用列入工程預算，并于工程開工之日起15日內足額支付施工單位。所有施工工地必須按規定采取設置圍擋、硬化道路、覆蓋砂土、棚化物料、灑水抑塵等措施；督促施工單位完成對土方作業施工現場出入口至城市道路的硬化，設置車輪清洗設施，并設專人負責保潔；拆遷作業時必須采取持續加壓灑水或噴淋等措施，防止產生灰塵。

（5）建設局組織，各鄉鎮、單位具體實施，動員轄區單位、學校、企業、庭院深入開展環境衛生保潔，對所有樓房樓頂進行徹底清刷，對玻璃幕墻、瓷磚等可沖刷的樓體全部進行清洗。

5、水泥粉磨粉塵污染治理

環保局負責，按照《市水泥粉磨企業綜合治理實施方案》，3月底前完成晨光水泥有限責任公司和長城建材有限公司兩家水泥粉磨企業的綜合治理，并通過市環保局組織的驗收。

6、加強機動車尾氣污染防治

環保局、公安局負責，加大對在用機動車尾氣排放年檢力度，對尾氣超標車輛，實行限期治理。

7、加強重點監管區域綜合整治

（1）工促局負責，相關鄉鎮、環保局配合，對煤炭儲運形成的粉塵污染進行綜合整治，徹底解決煤炭儲運中有組織源和無組織源的污染防治問題，實現煤炭儲運過程粉塵穩定達標排放。

（2）環保局組織，各鄉鎮政府配合，開展高速公路、省道及主要交通干線兩側違法企業環境整治行動，徹底取締排放不達標的燃煤小鍋爐。

8、秸稈禁燒工作各鄉鎮政府負責，嚴格落實秸稈禁燒各項制度，確保在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。最安全的減肥藥品牌靜脈曲張襪什么牌子好洗面蠶絲被十大品牌比較消浮腫眼霜什么牌子好眼霜男士用什么護膚品好

9、環保局牽頭負責，繼續實施空氣質量預警制度。

（二）“清流凈水”工程

1、加快污水處理廠建設并規范運行管理

（1）環保局負責，建設局、財政局、水務局、相關鄉鎮配合，按照《市-年污水處理廠建設運行管理工作實施方案》的要求，多方籌措建設資金強力推進污水處理廠建設，加快污水處理廠廠區及配套管網掃尾工程建設，確保我縣污水處理廠達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的一級A標準，年6月底通過相關部門的驗收，形成污染減排能力。加強污水處理運營管理工作，確保進水口、出水口COD自動監控裝置正常運行。

（2）建設局負責，新建項目排水必須按雨污分流設計，與市政排水管線接通管的前端，須設置檢查井，否則不予審批有關手續。加強施工過程的監督，雨污管線要分別接入相應市政管網，未按要求設置檢查井的，不予審批有關手續。

（3）建設局負責，加強向城市排水設施內排放污水的監管，定期對排水單位的排水水質、水量以及污水管網內的水質、水量進行監測和檢查，并建立相應的排水監督檔案。排入污水管網的污水不符合國家相關標準或未設置檢查井的，不予發放《排水許可證》，確保污水處理廠進水水質滿足設計要求。

（4）環保局負責，加強縣城污水處理廠的日常監管，其排放污水要達到國家排放標準一級A標準。

（5）環保局負責，加強制藥、化工、造紙、淀粉等重污染企業向污水處理廠排放污水控制標準的備案管理及日常監管，明確企業污水排放控制要求，并定期公告。

2、強化排污企業監管

（1）環保局、工商局負責，嚴格執行排水單位的排污許可制度，對未辦理排污許可證的單位，不予年檢工商營業執照。

（2）環保局負責，對污水處理廠以及將污水直接排入水體的排水單位的排水水質、水量進行監測和檢查。對廢水直接排入河流的現有企業，年其入河排污口水質COD濃度控制在130mg/L以內，否則責令停產治理，杜絕排污單位將污水排入滲坑及滲井。

（3）發改局、招商局、環保局負責，按照“園區向城鎮集中、企業向園區集中”的“兩集中”原則，新建化工、制藥、農藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設項目，必須進入已進行規劃環評的工業集中區。

（4）環保局負責，強化農村水環境治理。按照市政府辦公廳《關于加強企業廢水排放管理意見》，進一步規范企業廢水無組織排放行為，有效保護農村生態環境。

3、加強水源地保護和管理

（1）環保局負責，財政局、水務局、龍州鎮、市同鄉、只里鄉、獨羊崗鄉配合，禁止在飲用水水源一、二級保護區內設立直接排污口，并按照國家規范完成立標工作。

（2）環保局組織，有關鄉鎮負責，按照國家有關規定，年6月底前劃定我縣的畜禽養殖禁養區。禁養區內嚴禁新建、擴建、改建畜禽養殖場，在非禁養區新建養殖場的必須進行環境影響評價并辦理環保審批手續，禁養區現有養殖戶，年10月底前制定規劃，限期搬遷或關閉。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立行唐縣碧水藍天行動指揮部，縣長任總指揮長，常務副縣長、縣領導、縣人大副主任、縣政協副主席任指揮長，成員由環保局、監察局、公安局、建設局、交通局、發改局、工促局、水務局等部門主要負責人組成。指揮部下設辦公室，辦公室主任由縣領導兼任，副主任由政府辦副主任、環保局局長擔任。

指揮部下設綜合組和督導組。綜合組組長由環保局副局長郝雪峰擔任，成員由宣傳部、環保局、建設局、發改局有關人員組成，主要負責綜合協調、情況匯總、年終考核等工作。督導組組長由政府辦副主任習永振擔任，成員由宣傳部和監察局、環保局、發改局、建設局、交通局、教育局、水務局有關人員組成，負責各項工作的督促檢查和考核驗收。

（二）健全工作機制。建立“日監測周分析”、“周調度月通報”、“季講評總結”工作機制。指揮部成員單位及各鄉鎮要明確一名聯絡員，每日將工作開展情況進行匯總并上報指揮部辦公室，指揮部辦公室整理后以“簡報”形式定期印發；每周分析一次環境質量狀況、每月調度通報一次工作開展情況，每季度對工作進行一次講評和總結。

（三）強化督導檢查。督導組對各鄉鎮、各部門工作完成情況進行日常的監督和檢查，對重要工作進行跟蹤督辦，到期要賬，對目無法紀、嚴重污染的違法行為要嚴厲打擊，決不姑息遷就。

（四）加大追究力度。對工作不力、做表面文章、不能按標準完成環保責任任務的進行通報批評，限期改正；對掩蓋矛盾、推諉扯皮、工作怠慢，致使工作不能完成的要追究主要領導和直接領導的責任。由于工作失職而造成重大污染事故的依法進行嚴肅處理。

（五）廣泛宣傳教育。宣傳部要組織電視臺采取專欄、專題等多種形式，廣泛宣傳開展“洗城凈天”和“清流凈水”兩大工程的現實意義，全方位、大力度、多視角宣傳報道工作推進情況，及時報道先進經驗，公開曝光落后典型，跟蹤報道整改進度。要下大力抓好宣傳教育工作，充分調動廣大群眾的積極性，努力營造全民參與和支持環境保護的濃厚氛圍。