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一、總體思路

落實到鄉（鎮）政府、城郊街道辦事處的局部，年初財政局要將此款全額納入年度預算。由鄉（鎮）政府、城郊街道辦事處負責按方法中規定的支出項目進行列支。落實到教育局的局部由教育局按農村中小學(不含高中)校生人數核定給農村中小學校，由學校按項目列支。

二、指標核定

并將指標按各占二分之一的比例落實到鄉（鎮）政府、城郊街道辦事處和教育局。市政府決定將這項資金一分為二，稅改后全市核定農村中小學辦學經費總額為元。取消農業稅后都變成了轉移支付資金。由鄉（鎮）政府、城郊街道辦事處和教育局各管元。無論是鄉（鎮）政府、城郊街道辦事處還是教育局管理的資金都必需全部用于教育。鄉（鎮）政府、城郊街道辦事處和教育局必需按有關財務法律、法規管好這項資金。

三、支出項目

主要包括辦公費、郵電費、水電費、差旅費、業務費、購置桌椅費、校園管理費及學校自用的臨時工工資等。鄉（鎮）政府、城郊街道辦事處管理的農村中小學辦學經費主要用于學校的危房改造、布局調整、校舍維修、遠程教育、取暖費。教育局管理的農村中小學辦學經費主要用于補充農村中小學的公用經費缺乏。

特殊研究處置。特殊情況。

四、撥款順序

報市農村中小學辦學經費管理委員會審核批準。管理委員會辦公室根據委員會批準的支出計劃按月提供撥款計劃，年初各鄉（鎮）政府、城郊街道辦事處和教育局都要將自已管理的局部依照規定的支出項目編制好各自的支出計劃。財政局按辦公室提供的計劃進行撥款。鄉（鎮）政府、城郊街道辦事處管理的局部，款撥給鄉（鎮）政府、城郊街道辦事處，由鄉(鎮)政府、城郊街道辦事處按規定的項目列支。教育局管理的局部，按計劃撥到教育局在工商行開設的基本帳戶，再由教育局按計劃直接撥到農村中小學帳戶。農村中小學直接從銀行提款按規定項目列支即可，不再通過鄉（鎮）城郊街道辦事處財政專戶。這兩局部資金如有重大支出項目需由主管教育市長核準簽字后，方可組織實施。

五、票據審核

鄉（鎮）政府、城郊街道辦事處和學校要按審批的用款計劃進行列支，款撥到鄉（鎮）政府、城郊街道辦事處和農村中小學帳戶后。如當月有結余，結轉下月繼續使用，年末有結余，結轉下年繼續使用。鄉（鎮）政府、城郊街道辦事處管理部分支出票據由市政府派審計、財政等有關部門定期進行審核。教育局管理部分，每月中小學都要將支出所取得的合法票據報教育局財務統管辦公室進行審核，不經審核的支出票據不得入帳。無論鄉（鎮）政府、城郊街道辦事處管理的局部還是教育局管理的局部如發現截留、挪用、擠占和串項使用等現象，立即停止撥款，并嚴肅處理。

六、帳務處理

鄉（鎮）政府、城郊街道辦事處和學校必需單獨設立明細帳。收支票據要另行裝訂成冊。財務人員要嚴格按會計法要求計帳、算帳和結帳。教育局管理的局部，農村中小學辦學經費是保證農村教育正常運轉的專項經費。各校財務人員每月都要將當月的經費收支明細表上報教育局財務統管辦公室進行匯總。教育局財務統管辦公室每季度都要將支出匯總表報給財政局有關科室。

七、財務監督

要嚴格接受財政、審計、監察等機關的監督和檢查，農村中小學辦學經費在運行過程中。每半年鄉（鎮）政府、城郊街道辦事處和教育局都要把自己管理部分的收支情況進行認真總結并形成書面資料，向市農村中小學辦學經費管理委員會演講，市政府年末向市人大常委會做專題報告。

八、組織領導

市政府決定成立市農村中小學辦學經費管理委員會（詳見附件）由副市長任主任，為加強對農村中小學辦學經費的管理。教育、財政、審計、監察等部門主要領導為成員，委員會下設辦公室，辦公室設在市教育局，負責處置日常工作。農村中小學辦學經費管理委員會辦公室要定期召開會議，研究下達經費指標和審定支出項目等事宜。