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一、指導思想
切實加強對行政權力的監督,從源頭上預防和制止腐敗行為的發生;嚴格依法管理,依法辦事,依法行政水平有明顯提高;通過推行政務公開工作,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。使局機關作風有明顯改變,工作效率有明顯提高;民主決策、民主管理、民主監督制度得到落實,民主政治建設進一步加強;進一步密切黨群、干群關系、維護社會穩定,促進教育事業進步。
二、政務公開的原則
1全面性原則。凡與公共利益、人民群眾利益密切相關的政務都應公開。
2時效性原則。凡規定應公開的政務事項必須按規定時限及時公開。
3合法性原則。凡規定應公開的政務必須符合法律法規和政策紀律。
4真實性原則。凡規定應公開的政務必須如實公開。
三、政務公開的內容
重點是人權、事權、財權的公開。凡是群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的問題、容易出現不公平、不公正甚至產生腐敗的環節以及改革、發展、穩定的重大問題都要公開。
要實行干部任前公示等制度,人權方面。對招生、教師獎罰、職稱評聘、評選學科帶頭人、評選三好生和優秀學生干部等情況實行公開。
要公開年度工作計劃、重大決策,事權方面。固定資產的經營,包括廠房、店面、設備的出租、拍賣、舊屋改造及拆遷、安置情況,建設工程項目的招投標、政府采購,群眾關注的熱點問題等情況。同時,對機關職能部門和工作人員的工作職責、行為規范、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事期限、服務承諾、監督辦法等制度,以及領導干部廉潔自律情況,要在不同范圍內公開,以方便群眾辦事和監督。此外,群眾要求公開,不涉及國家機密,依法可以公開的事項,也應當公開。
要公開年度財政預算及其執行情況,財權方面。預算外資金管理與使用情況,上級下撥的專項經費及使用情況。
政務公開具體按三個層面公開:
(一)向社會公開的內容:
1教育局機關職能部門工作職責;
2招生工作;
3收費工作;
4基建招投標;
5大宗物品采購;
6教師調動招考;
7教師職務評聘;
8評選三好生和優秀學生干部;
9扶貧助學情況;
10其它按規定必須公開的政務事項。
(二)向本系統公開的內容:
1本年度工作計劃和重大事項的決策及執行情況;
2機關、事業單位補充部分工作人員和學校補充行政后勤人員;
3學校領導干部、局機關中層干部選拔任用;
4按規定必須公開的其它事項。
(三)向本機關工作人員公開的內容:
1領導干部執行廉潔自律規定的情況;
2機關工作人員競崗、選拔、任免、晉級、交流、獎懲等有關規定及其開展工作過程中有關環節的情況和最后結果;
3財政經費和預算外資金使用情況;
4局機關財產拍賣、租賃、基建(裝修)工程招標結果和預決算情況;
5機關大宗物品采購情況;
6機關工作人員年度考核、評先評優和機關績效考評情況;
7機關工作人員普遍關注、按要求應當公開的有關事項。
四、政務公開的形式
采取在政務(局務)公開欄展示、會議通報、上網等形式進行公開。
五、政務公開的時間
階段性工作定期公開,政務公開工作要堅持不懈地推行。應做到經常性工作長期公開。臨時性工作隨時公開。
六、建章立制。
下設辦公室,成立市教育局政務公開工作領導小組。負責領導和全面部署政務公開工作,不斷推動政務公開工作的開展。按照依法公開、真實公開、注重實效、有利監督的原則,建立以下五項制度:
1責任制度
局主要領導任組長,1成立局機關政務公開工作領導小組。對政務公開工作負全面領導責任;分管領導對其職責范圍內的政務公開工作負直接領導責任,各科室負責人對本科室的政務公開工作負責,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。2擬訂《市教育局政務(局務)公開項目一覽表》明確局機關應公開的所有項目,公開時間、公開時限、公開形式,并明確責任科室和責任人。3把政務公開納入廉政建設責任制和績效考評的范疇,作為機關人員年度工作考核的一項重要內容,并將考核結果作為干部任免和獎懲的重要依據。對政務公開成效顯著的科室或個人給予表彰和獎勵;對執行政務公開不力的人員給予通報批評;對弄虛作假、欺騙群眾造成嚴重影響和后果的給予行政處分。
2審議制度
負責對政務公開內容進行審議。重點審議五個方面內容:1固定資產的經營,成立市教育局政務公開審議小組。審議小組由行政領導、財會人員、紀檢監察人員等組成。包括廠房、店面、設備的拍賣、出租;2建設工程項目的招投標;3政府采購;4經費使用情況;5群眾關注的熱點問題。
交局政務公開審議小組審議,審議程序是1機關各科室應按政務公開要求及時提供公開資料。由審議小組組長(局主要領導擔任)簽字把關,以確保公開內容的真實性。2經審議同意后的材料由審議小組辦公室統一打印并蓋章,并在政務(或局務)公開欄和網絡上公開。3做好公開內容的存檔工作。
3評議制度
還向我服務對象(包括家長、教師、社會群眾等)發放機關效能、政務公開問卷調查表(每年約發出300份)自覺接受社會各界人士對政務公開內容的真實性、全面性、有效性進行評議,聘請市教育局政務公開工作小組監督員。監督員由人大代表、政協委員、關工委委員、派人士、退休干部、社區人員等組成。定期召開評議會(每年至少召開兩次)同時。發現問題及時通報,認真整改。
4反饋制度
開通舉報電話1設置固定的政務公開欄、局務公開欄和政務公開意見箱。
及時回復他提出的問題,和廣泛征求社會各界群眾對政務公開工作的意見和建議。糾正公開工作中出現的偏差。2通過政務公開欄設立“點題公開”回音壁”落實與反饋”欄目等形式向群眾和社會各界人士反饋。
5備案制度
將每期公開的內容進行統一歸檔,教育局政務公開審議小組辦公室建立政務公開檔案。保存備查。