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今年以來，全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府確定的八個方面重要工作，按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，不斷解放思想，更新觀念，強(qiáng)化措施，扎實工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展勢頭。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
（一）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。1-8月份，預(yù)計（下同）全區(qū)完成gdp102億元，比去年同期增長19%，完成工作計劃的67.1%。其中完成三產(chǎn)增加值63億元，增長24.5%，完成工作計劃的67.5%，占gdp比重達(dá)到61.8%。實現(xiàn)了高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的破題，成功舉辦了**首屆國際動漫藝術(shù)節(jié)暨山東網(wǎng)絡(luò)動漫嘉年華活動，投資5000余萬元的**動漫基地投入使用，并引進(jìn)了26戶數(shù)字動漫企業(yè)；總投資2億美元的東和新城項目正式簽約，加快了ibm、nec等服務(wù)外包項目引進(jìn)步伐，與國內(nèi)最早專業(yè)從事it外包業(yè)務(wù)的**信息系統(tǒng)公司進(jìn)行了實質(zhì)性接觸，首批服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作將于10月份開始?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路更加清晰，規(guī)劃了金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)，進(jìn)一步加大了外資銀行引進(jìn)力度，與**銀行和**銀行進(jìn)行了密切接觸；加快推進(jìn)了**東岸、**北部沿海、芝**游艇碼頭、**集團(tuán)**島開發(fā)等重點旅游業(yè)項目，1-8月份接待國內(nèi)外游客254.4萬人，增長28%，實現(xiàn)旅游總收入6.52億元，增長24%。現(xiàn)代物流業(yè)借助“區(qū)港聯(lián)動”，與出口加工區(qū)和港務(wù)集團(tuán)加強(qiáng)了溝通聯(lián)系，探討了一批第三方物流項目。社會消費(fèi)品市場在保持基本平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，供需兩旺。今年以來我區(qū)增加了限額以上企業(yè)14家，預(yù)計1-8月份，全區(qū)實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額65.7億元，增長18.1%，完成全年計劃的66%。其中限額以上社會消費(fèi)品零售總額32.9億元，增長28.2%，完成工作計劃的68.2%。10戶重點調(diào)控的商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入43.5億元，增長55%；上繳稅金9972萬元，增長78%，其中振華集團(tuán)實現(xiàn)銷售收入32.4億元，增長87%；上繳稅金8970萬元，增長80%。銷售收入過億元的專業(yè)市場達(dá)到5家，過十億元的達(dá)到2家。其中汽車交易廣場銷售汽車3.2萬輛，增長42.3%；實現(xiàn)銷售收入33億元，增長40.7%。專業(yè)樓宇和特色街區(qū)培育力度不斷加大，精心培育的中銀大廈、金都大廈等10幢商務(wù)樓宇初見成效，**國際商業(yè)步行街和**街區(qū)整治加快，充分論證了青年科技創(chuàng)業(yè)大道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與**大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議即將簽訂。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善。今年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到113家，1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值93.6億元，增長44.9%，完成工作計劃的68.7%；銷售收入84.5億元，增長47.2%，完成工作計劃的71.5%；利稅7.1億元，增長40.8%，完成工作計劃的71%；利潤5.8億元，增長42%，完成工作計劃的71.3%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值24.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到26.3%，比去年提高1.3個百分點。節(jié)能減排取得實效，二氧化硫排放量下降5.7%，cod排放量下降3.9%。
（三）民營經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。1-8月份，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值96億元，增長26%；上繳稅金7.5億元，增長32%；全區(qū)個體私營業(yè)戶達(dá)到28001戶，其中個體工商戶19075戶，新開業(yè)2417戶，占全年計劃的185%；私營企業(yè)8926家，新開業(yè)1118家，占全年計劃的112%。
（四）內(nèi)外開放步伐明顯加快。1-8月份，實現(xiàn)注冊外資額9200萬美元，增長13%，完成工作計劃的37.8%；實際外商直接投資1.37億美元，增長22.7%，完成工作計劃的57.9%；外貿(mào)出口4.2億美元，增長25.3%，完成工作計劃的66.5%；外貿(mào)進(jìn)口2.15億美元，增長30.3%，完成工作計劃的71%；利用市外境內(nèi)資金22.2億元，增長25%，完成工作計劃的66.1%。
（五）重點項目推進(jìn)力度明顯加大。1-8月份完成固定資產(chǎn)投資80.6億元，增長27.6%，完成工作計劃的66.4%。其中由我區(qū)負(fù)責(zé)組織實施的11個市級重點項目開工10個，開工率91%；納入市級調(diào)度的73個總投資3000萬元以上重點項目開工69個，開工率94.5%；29個在談項目有8個進(jìn)入了實質(zhì)性階段。重點項目整體進(jìn)展順利，**裝修基本完成，陽光100城市廣場已經(jīng)封頂，**、**五星級酒店項目進(jìn)展順利，涉及4171戶、13635人的幸福工業(yè)區(qū)周邊居民區(qū)整體搬遷安置工程全面啟動并進(jìn)入實質(zhì)施工階段，**南路建成通車，**路將于年底前竣工，“**”工程中的28條輔路建設(shè)正在緊張籌備之中，**路等部分輔路已開始封閉施工。
（六）城市建設(shè)和管理水平明顯提升。以舊城舊居改造為抓手，全力推進(jìn)城市化水平。年初成立了舊城舊居改造辦公室，加大了對舊城舊居改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。。配合市里進(jìn)行的火車站改造、紅旗西路和南路等城建重點工程取得較快進(jìn)展?！俺鞘协h(huán)境綜合整治年”活動取得階段性成果，完成了厚安社區(qū)等街巷綜合整治，集中解決了城區(qū)7個街道辦事處環(huán)境綜合整治遺留問題和群眾投訴熱點問題，探索組建了社區(qū)綜合服務(wù)隊伍。啟動了四個小區(qū)的生活垃圾袋裝化試點工作。組織了“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動，奇山社區(qū)成為全市第一個國家級“綠色社區(qū)”。開展了違法建設(shè)行為集中查處活動，違法建設(shè)拆除力度不斷加大，截至8月底累計拆除違法建筑1193處、約7萬平方米。結(jié)合市區(qū)園林管理職能調(diào)整，重點開展了煙大輪渡鐵路兩側(cè)、港城西大街兩側(cè)、商城廣場等重點區(qū)域的綠化亮化工程，進(jìn)行了改造，完成了大海陽路、化工路和珠璣北山樹木移栽工作。綠化總面積33萬平方米，栽植、移植各類樹木12.38萬余株。
（七）財稅收入規(guī)模明顯壯大。以全市財源建設(shè)年活動為抓手，成立了區(qū)財源建設(shè)辦公室，有針對性地強(qiáng)化了房地產(chǎn)稅、車船使用稅等稅收的征管力度，財源建設(shè)取得顯著成效，財稅收入規(guī)模和質(zhì)量同步提升。1-8月份，全區(qū)地方財政收入累計完成5.8億元，完成工作計劃的66%，增幅在全市排名第三，達(dá)到31.6%。其中稅收收入完成5.05億元，增長28.2%，占財政收入的87%。
二、**年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)安排情況
**年，是中國的奧運(yùn)年，也是實施“十一五”規(guī)劃非常關(guān)鍵的一年，做好明年的各項工作，對于全面貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
（一）指導(dǎo)思想。明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展為主題，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策，深入實施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，縱深推進(jìn)改革開放，加大城市建設(shè)和管理力度，加快構(gòu)建和諧社會，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為建設(shè)文明富庶的新**做出新的更大的貢獻(xiàn)。
（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)安排。按照上述指導(dǎo)思想要求，**年經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長20%；地方財政收入增長20%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費(fèi)品零售總額增長20%；實際利用外商直接投資增長13%；外貿(mào)進(jìn)出口增長17%，其中出口增長17%；城市居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在8%以內(nèi)；萬元gdp能耗下降5%；二氧化硫排放比上年減少3%；化學(xué)需氧量排放量比上年降低3.6%。
（三）國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)預(yù)安排依據(jù)。上述主要預(yù)期目標(biāo)的確定，綜合分析了發(fā)展環(huán)境存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，既考慮了發(fā)展的需要，也考慮了發(fā)展的條件，體現(xiàn)了與“十一五”規(guī)劃相銜接，與全面建設(shè)小康社會進(jìn)程相一致的原則，符合科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求。主要有以下幾方面依據(jù)：
一是區(qū)位優(yōu)勢更加突出，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。從全市看，煙大鐵路輪渡開通，出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，**鐵路、**港西港區(qū)、**機(jī)場和火車站改擴(kuò)建等重大交通樞紐項目加快推進(jìn)，交通狀況不斷改善，逐步成為連結(jié)東北與華東、沿海與內(nèi)陸的重要交通樞紐，人流、物流、資金流將更加密集，成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎。舊城舊居改造開工面積不斷增加，城市化進(jìn)程不斷加快，發(fā)展空間進(jìn)一步整合，城市形象明顯提升，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。
二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展動力明顯增強(qiáng)。近年來，我區(qū)深入實施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展動力明顯增強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，尤其是今年以來，我區(qū)圍繞數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)破題，制定了《關(guān)于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等三個文件，出臺了一系列優(yōu)惠措施，建設(shè)啟用了**動漫基地，規(guī)劃了軟件和服務(wù)外包園區(qū)，為高端服務(wù)業(yè)破題做了大量堅實的基礎(chǔ)性工作?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，區(qū)港聯(lián)動效應(yīng)開始顯現(xiàn)，以**、**和**為中心的物流配載中心初步形成；一批金融和高級商務(wù)企業(yè)即將入駐，金融中心和中央商務(wù)區(qū)框架拉開；大南山旅游開發(fā)項目加快推進(jìn)，**旅游大世界高檔旅游休閑項目開工建設(shè)并在明年投入運(yùn)營，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模檔次進(jìn)一步提升，隨著陽光100城市廣場和樂天家居建材博覽中心全面啟動，世界廣場項目和幸福大廈項目加快建設(shè)，海港路市級商貿(mào)區(qū)和幸福區(qū)級商業(yè)次中心規(guī)模不斷壯大。同時，列入市級重點培育的5條特色街區(qū)將不斷完善壯大，10幢重點培育的專業(yè)樓宇成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次將明顯提升。預(yù)計明年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新增銷售收入58億元，利潤7.2億元。
三是載體建設(shè)更加完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。經(jīng)過多年大力建設(shè)，兩個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，尤其是今年園區(qū)座談會后，園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)定位更加明確，園區(qū)發(fā)展速度不斷加快，兩個園區(qū)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步加大，將逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)、城市發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、吸引外資集聚區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。預(yù)計明年，全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，年銷售收入過億元的將達(dá)到30家，東海薄板等一批投資大、科技含量高、前景效益好的企業(yè)產(chǎn)品定位、生產(chǎn)能力日漸成熟，市場占有率將不斷提高。其中，只楚園區(qū)預(yù)計有8個高新技術(shù)項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，年新增銷售收入19.4億元。
四是重點項目加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長點明顯增多。嚴(yán)格落實國家宏觀調(diào)控政策，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，并且投資規(guī)模將向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加快傾斜，預(yù)計明年全區(qū)總投資3000萬元以上項目90個，當(dāng)年計劃投資126億元，其中服務(wù)業(yè)項目67個，占項目總數(shù)的74%，當(dāng)年計劃投資115億元，項目數(shù)量和規(guī)模均有明顯增長，將有利于保持投資的平穩(wěn)較快增長。
三、**年經(jīng)濟(jì)工作主要思路
實現(xiàn)**年國民經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)，需要著力抓好以下幾個方面的工作：
（一）堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，大力提升城市經(jīng)濟(jì)水平。
一方面，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與國家宏觀調(diào)控政策結(jié)合起來，以調(diào)控為契機(jī)，積極在調(diào)控中調(diào)整，在調(diào)整中優(yōu)化，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。堅決貫徹落實控制固定資產(chǎn)投資過快增長的各項措施，把握好調(diào)控的力度和重點，嚴(yán)格控制過熱、過快行業(yè)的投資增長，著力提高投資質(zhì)量，確保投資朝著更加健康、理性、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。要結(jié)合我區(qū)實際，積極引導(dǎo)各類資金更多地投向高端服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；更多地投向高新技術(shù)工業(yè)，大力發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量、低耗能的“兩高一低”行業(yè)，嚴(yán)格限制高成本、高污染、高能耗、資源型“三高一資”產(chǎn)品，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；更多地投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展作好鋪墊。要把產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與八大產(chǎn)業(yè)區(qū)片結(jié)合起來，逐步形成聚集發(fā)展、特色鮮明的塊狀區(qū)域。在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中，要充分考慮每個區(qū)片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)聚集化發(fā)展，逐步培育壯大一個或幾個特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，帶動城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。另一方面，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。借助建設(shè)半島先進(jìn)制造業(yè)基地的有利時機(jī)，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式盡快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向集約化模式轉(zhuǎn)變，膨脹龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新型模式轉(zhuǎn)變，完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力開發(fā)和培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)；推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向節(jié)約型模式轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，提高資源利用效率。
（二）堅持以“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略為抓手，大力推動高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。
繼續(xù)深入實施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)和膨脹規(guī)模并舉并重的原則，主動適應(yīng)新型工業(yè)化的新形勢，大力發(fā)展各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加快融合、互動發(fā)展；大力發(fā)展各種生活性服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展；大力加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化；圍繞小康社會建設(shè)目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，豐富廣大人民群眾精神文化生活。在全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展大潮中，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，爭取在新的領(lǐng)域、新的水平上率先實現(xiàn)突破，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市服務(wù)業(yè)中心區(qū)和先行區(qū)。
一是打好基礎(chǔ)，率先突破高端服務(wù)業(yè)。在繼續(xù)把服務(wù)業(yè)作為發(fā)展主導(dǎo)方向和戰(zhàn)略重點的同時，把高端服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要切入點，培育和發(fā)展好數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)行業(yè)。從高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作入手，重點做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、硬件設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人才培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，為高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展奠定基礎(chǔ)、做好鋪墊。高端服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展需要相當(dāng)長的過程，必須認(rèn)真做好發(fā)展規(guī)劃用于指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。重點結(jié)合國家和省、市、區(qū)關(guān)于高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步認(rèn)真篩選好符合我區(qū)實際的高端服務(wù)業(yè)行業(yè)，科學(xué)規(guī)劃好高端服務(wù)業(yè)的區(qū)域布局，重點規(guī)劃和發(fā)展好數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)行業(yè)。
二是壯大規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我區(qū)“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重要支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于改善服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模具有重要意義。著力發(fā)展以現(xiàn)代物流、金融保險和旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就是要積極整合現(xiàn)有資源，實行大項目帶動戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大?，F(xiàn)代物流業(yè)要充分利用鐵路輪渡、港口碼頭、出口加工區(qū)等物流載體，縱深推進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動”，大力發(fā)展以物流業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名的第三方物流企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和輻射作用，引領(lǐng)現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展壯大。
三是提升檔次，積極改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點以商貿(mào)中心、特色街區(qū)和專業(yè)樓宇為抓手，積極在提升檔次和培育特色上下功夫。要加快海港路市級商業(yè)中心建設(shè)，重點加快推進(jìn)世界廣場、陽光100城市廣場等項目的建設(shè)和招商工作，力爭山東銀座等一批國內(nèi)外大型知名商業(yè)企業(yè)盡快入駐。
（三）堅持以自主創(chuàng)新為根本，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
借助建設(shè)**制造業(yè)基地的有利時機(jī)，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加大自主創(chuàng)新力度，大力發(fā)展都市工業(yè)和樓宇工業(yè)。一是在做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。以支柱產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)為依托，重點圍繞汽車零部件、生物醫(yī)藥、新材料等具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，上下延伸，左右拓展，拉長做大產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成一批新的具有相對優(yōu)勢和競爭力的產(chǎn)業(yè)。二是在培植骨干企業(yè)上實現(xiàn)新突破。以培育銷售收入過億元企業(yè)為重點，突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)品的規(guī)模膨脹和產(chǎn)品升級，通過技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、資源整合、政策扶持等措施，增強(qiáng)企業(yè)的專業(yè)化程度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。重點推進(jìn)**廠、**藥業(yè)、**電子、**化工等骨干企業(yè)發(fā)展壯大。三是在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新突破。圍繞爭創(chuàng)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力企業(yè)技術(shù)中心的目標(biāo)，繼續(xù)開展創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心活動，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，在我區(qū)現(xiàn)有1個省級企業(yè)技術(shù)中心、1個市級企業(yè)技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，爭取再創(chuàng)建1-2個市級以上企業(yè)技術(shù)中心。
（四）堅持以改革開放為動力，大力增強(qiáng)城市綜合競爭力。
改革開放是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)力引擎，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源，是構(gòu)建和諧社會的有效保障。工作中，要堅持對內(nèi)改革和對外開放“兩手抓”，不斷實現(xiàn)改革開放的雙豐收。一方面，要堅持深化各項改革不松懈。以建立更具活力、更加開放、更有效率的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的基本要求，緊緊圍繞又好又快發(fā)展主題，統(tǒng)一部署，分步實施，不斷解放思想，大膽探索創(chuàng)新，全面推進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位和社會保障制度等各項改革，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。妥善解決企業(yè)改制遺留問題，堅持以人為本，注重保護(hù)職工利益，積極維護(hù)大局穩(wěn)定，確保改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要深入推進(jìn)事業(yè)單位改革，繼續(xù)推進(jìn)工作人員錄用制度改革，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會公開考錄公職人員，不斷推動事業(yè)單位管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的充滿活力的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，突出做好社會保險擴(kuò)面征繳工作，逐步完善多層次的醫(yī)療保障體系，積極推進(jìn)并落實好城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度等工作，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保社會弱勢群體的最低生活保障和醫(yī)療保障。另一方面，要狠抓對外開放不放松。堅持以開放促進(jìn)又好又快發(fā)展，以發(fā)展提升對外開放水平。要增強(qiáng)機(jī)遇意識，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)，明年新的企業(yè)所得稅法將開始施行，要牢牢把握這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)利用外資步伐，圍繞以數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包為主的高端服務(wù)業(yè)，加大招商引資力度。
（五）堅持以民營經(jīng)濟(jì)為推動，大力激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
借助全市大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的有利時機(jī)，認(rèn)真貫徹落實有關(guān)優(yōu)惠政策，不斷濃厚民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，優(yōu)化民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力培育骨干民營企業(yè)，盡快形成頂天立地和鋪天蓋地相輔相成的發(fā)展局面。一是加快服務(wù)體系建設(shè)，著力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加快推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，建立健全信用體系，增強(qiáng)我區(qū)民營企業(yè)對信貸資金的吸引力和承載力。進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)，繼續(xù)參與全市千家民營企業(yè)信息化免費(fèi)培訓(xùn)和萬家民營企業(yè)上網(wǎng)工程，創(chuàng)辦好中國中小企業(yè)信息網(wǎng)**市芝罘區(qū)分網(wǎng)，構(gòu)建面向民營企業(yè)的公共電子政務(wù)和電子商務(wù)平臺。廣泛宣傳鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、宣傳典型、傳播經(jīng)驗，引導(dǎo)全區(qū)上下不斷解放思想，提升境界，掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的熱潮。二是加大政策扶持力度，壯大民營經(jīng)濟(jì)實力。按照市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展的若干意見》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展的實施意見》的要求，進(jìn)一步落實民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、融資服務(wù)、監(jiān)督管理、財政扶持等方面的政策措施，促進(jìn)全區(qū)上下真正放心、放手地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放膽、放量地加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。