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一、明確發展目標。
1.堅持貨運產業運力、營業收入、財政稅收年增長30%以上。貨運企業主要是指在市注冊并從事公路、水路運輸的貨運企業。
二、規范行業規范。
2.凡在境內注冊和繳納稅費。達到一定運力、營業收入和創稅標準的貨運企業,可向市物流辦申請認定為規模以上貨運企業。認定規范及方法由市物流辦會同市物流與推銷聯合會制訂。
3.積極推動貨運產業的戰略重組。鼓勵、引導貨運企業向集團化、規?;?、規范化、品牌化、信息化經營的方向發展。
三、統一獎勵規范。
4.營運稅:按市地稅局確定的營運收入規范計征。規模以上貨運企業由受益財政按其繳稅額地方實得部分的80%給予獎勵。
5.車船稅:按省地稅局規定的征收規范計征。
6.所得稅:貨運企業繳納的企業所得稅地方實得局部三年內全額獎勵給企業。
7.規模以上貨運企業由地稅部門代收的價格調節基金、防洪保安基金。其余的全部返還。
8.噸位獎勵:貨運企業貨運噸位達到1000噸以上的年納稅額每增長350萬元。戰略合作、租賃的不予計算獎勵噸位。噸位以經稅務機關核定的納稅噸位為準。受益財政兌現獎勵前,須報市物流辦審核認可,方可兌現獎勵。
9.為堅持運力總體水平穩定增長。五年內外轉或注銷的企業應退回已得的獎勵。
10.招商引資中介人勝利引進物流企業。上繳稅收達到1500萬元的由受益財政給予一次性獎勵10萬元;達到1萬噸,上繳稅收3000萬元的獎勵20萬元,以此類推。
11.引進或新設立的物流企業。并享受規模物流企業的優惠待遇,一年期滿,尚未達到規模物流企業規范的不予享受規模物流企業的待遇。
12.如遇上級政策調整。并結合我市實際情況,作出相應的調整并公布獎勵規范。
四、轉變政府職能。
13.各職能部門要與規模以上貨運企業建立定期聯系制度。征求企業意見,及時協助企業解決發展中遇到困難和問題。
要設立專門的服務窗口,交通、交警、公路、稅務、工商等涉運部門在企業注冊、車輛登記、平安性能檢測、綜合性能檢測時。實行聯合辦公制度,采取一站式或委托、上門等多種便利方式,簡化辦事順序,提供優質服務。
定期征求貨運企業的意見,交通、交警等部門要加強對車輛檢測單位的管理。確保檢測服務廉價、高效、優質。
車齡在兩年以上的貨運車輛每年進行兩次綜合性能檢測。交通部門對新購置的具有產品合格證的貨運車輛(特種車輛除外)自購置之日起兩年內每年進行一次綜合性能檢測;規模以上汽車貨運企業。
協助企業處置市外交通事故,交警部門要成立市外重大交通事故處置協調服務機構。為企業排憂解難。
加快配套設施建設,城管及市場管理等部門要為貨運企業發明便利的營運環境;城建等部門要積極發明條件。完善服務功能。
14.地稅部門要加強稅收政策宣傳。為規模以上貨運企業的發展發明條件。凡符合國家稅務總局規定的自開票納稅人認定條件的幼稚一個,認定一個。選取具有一定經營規模、規范經營、依法納稅的貨運企業,向國家稅務總局推薦,參與物流企業試點。
15.由市發展現代物流工作領導小組辦公室(以下簡稱市物流辦)會同市行政服務中心、市糾風辦統一印制貨運產業發展服務指南,將稅費的目錄、規范、流程以及有關部門的服務和許諾內容統一對外公布。加強輿論監督,為加快貨運產業發展營造良好的政務環境。
五、加強市場管理。
16.各縣(市、區)政府和各職能部門要加大對貨運市場秩序的整治。
17.整頓和規范二手車交易、舊機動車報廢市場。
嚴禁利用行政性壟斷低價、壓價收購報廢汽車??刂圃趦r格主管部門限定的范圍內。整頓、規范廢舊物資經營單位經營行為。
18.各金融機構要加大對貨運產業的信貸資金支持力度。提供優質的綜合性金融服務,積極料理各類運輸工具貸款。
19.各平安公司要切實提高服務水平。及時料理事故理賠,為貨運企業提供優質、特色服務。
20.國稅、地稅等部門要鼓勵和協助本市工商企業購買本市貨運企業的服務。
六、建立長效機制。
21.設立物流產業發展基金。從2010年起。市本級物流企業上繳稅收地方實得部分,兌現各項獎勵后,全部轉入物流產業發展基金。主要用于支持物流重大項目建設,扶持規模以上貨運企業和獎勵做出突出貢獻的物流企業和個人。物流產業發展基金管理方法另行制定。
22.制訂貨運產業發展考核評比方法。每年對各縣(市、區)和涉運部門進行考評。
七、加快體系建設。
23.依照物流產業發展規劃。為貨運產業提供項目支撐,構建并完善物流網絡體系建設。
24.加快“現代物流網”建設。完善自律機制八、加強領導協調。
25.市發展現代物流工作領導小組要加強對全市物流和貨運產業發展的組織、協調和監督。促進貨運產業健康、有序發展。
26.本意見自印發之日起執行。關于促進汽車貨運產業發展的意見》府發〔〕14號)關于市規模以上汽車貨運企業認定暫行方法》府發〔〕15號)關于對促進汽車貨運產業發展的意見進行修改完善的通知》府發〔〕11號)同時廢止。