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（一）優化城區產業結構

優化服務業網點布局，改造提升城區服務業。適應消費需求變化。重點調整服務業內部結構。改造提升商貿流通、餐飲等激進服務業，加快發展物流、旅游會展、房地產、文化教育、信息咨詢等現代服務業，重視發展經濟效益好、就業容量大、便民利民的社區服務業，促進城區服務業提速提效。

重點建設永久性菜田、生態農業園、苗木花卉基地等項工程。年，引導城郊農業轉型增效。大力發展都市農業、設施農業、生態農業和觀光農業。把城郊初步建成現代化、生態型、高效益的都市農業示范區。

加快新區開發”思路，整合各種資源，大力發展集群經濟、品牌經濟和都市經濟，提速提質提效，促進城區三次產業協調發展。

不適宜在三環以內發展的工業企業實施“退二進三”退城進郊”退老區進園區”城市上風向、上水頭嚴禁建設影響環境的工業項目。城市中心區大力發展以工業小區、工業樓宇為載體的都市型工業。創新城區工業形態，城區工業加快調整轉型。搬遷、改造和提升激進工業。發展生產型服務業，創意型、研發型企業。

（二）突出城區產業特色

大力發展特色鮮明、各有側重、協調共進的優勢產業，依據城市總體功能定位。形成特色企業、特色產品、特色街路、特色文化和特色景觀，進一步完善城區綜合服務功能。

老城區培育以商區、商圈為重點的商貿繁華區和精品區，區。新城區依托高新技術開發區和汽車產業開發區，重點發展為汽車配套的加工業、潔凈工業和高新技術產業；區，依托老城區和南部新城建設，重點發展服務業、都市工業；寬城區和二道區，以經開區北上為契機，結合老工業區改造，引導區內各種生產要素向東北方向集聚，重點發展現代制造業和倉儲物流業；區，依托毗鄰汽車產業開發區優勢，重點發展為汽車配套的加工業和服務業；區，依托資源優勢，重點發展都市農業、環保型建材業、鹿產品加工業和生態旅游業。

（三）實現城區集約發展

嚴格控制土地供應總量，堅持政府高度壟斷土地一級市場。合理配置土地資源，推進產業集約經營，提高城區土地利用效益。

推進分工協作，積極培育集約型工業園區。圍繞支柱產業和主導產業延伸鏈條。實行專業化、集約化生產。鼓勵和扶持每個城區結合各自產業特點規劃建設一個以輕工產品為主的產業園區，培育一批百億元產值規模的特色輕工產業群。

適應消費需求，重點建設精品街區。尊重歷史沿革。挖掘商業潛力和文化內涵，引名企、建名店、育名品，不時擴大規模，培育構筑特色商街。十一五”期間，每個城區至少建設4個特色商圈。

吸引國內外大公司和大企業集團的總部、研發中心、營銷中心、推銷中心入駐，大力發展樓宇經濟。中心城區以商務樓宇為載體。實現人流、物流、資金流、信息流的集聚，提升產業經營層次，營造現代化大都市氛圍。