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為認真貫徹黨的十八大精神，進一步加強社會建設、創新社會管理、改進社會服務，著力提高社會管理的科學化水平，現結合我縣交通運輸工作實際，制定如下社會管理創新工作要點。

一、基本原則

堅持科學謀劃、穩步實施。立足于我縣交通運輸實際，科學謀劃社會管理創新的新舉措、新方法，進一步夯實思想基礎、工作基礎、法治基礎、群眾基礎，建成科學先進、規范順暢、嚴密高效、利民惠民的新型社會服務管理體系。

堅持服務全局、統籌兼顧。緊緊圍繞加快推進“大港口、大通道、大物流”建設任務，正確處理好發展、改革和穩定的關系，堅持把推進社會管理創新作為服務經濟社會全局的重要內容，統籌兼顧經濟社會發展的各個方面，為經濟社會發展提供堅強保障。

堅持以人為本、服務民生。把維護群眾的根本利益作為社會管理創新的出發點和落腳點，寓管理于服務之中，做到服務為先、民生為重，關注民意、維護民利，推動社會管理由“控制型管理”向“服務型管理”轉變。

二、重點工作

（一）建立健全社會管理組織體系

1、整合基層力量。進一步加強基層黨組織建設、綜治維穩隊伍建設、群眾自治組織建設，有效整合綜治、信訪等各方面工作力量，建立健全以局主要領導、分管領導、總信息員為核心，局屬各單位一把手為骨干，基層信息員為基礎的網格化組織體系，實行網格化管理，進一步明確網格化組織體系內各級層聯系群眾、掌握民情、解決矛盾、維護穩定等網格管理職責，確保各司其職，管理到人。

2、落實工作責任制。各單位要把社會管理創新工作擺上重要議事日程，納入年度工作計劃，各單位要及時調整和完善“社會管理創新工作領導小組”，完善工作網絡，明確各責任人的工作職責。定期召開社會管理創新工作會議并部署工作，及時解決工作中存在的困難和問題。

（二）完善管理制度，嚴格組織落實

1、認真制定年度工作要點。各單位要根據《縣交通運輸系統2013年社會管理創新工作要點》，結合本單位工作實際，研究制定本單位2013年社會管理創新工作要點，明確社會管理創新工作的目標、任務、措施、要求，為全年社會管理創新工作提供指導依據。各單位于2月28日前將本單位2013年社會管理創新工作要點上報到局創新辦。

2、不斷完善綜合管理制度。要根據本單位的特點和社會管理創新工作要求，進一步完善社會管理創新工作會議制度、矛盾糾紛排查調處制度、信息報送制度、重點部位安全保衛制度、協調配合機制等一系列制度和機制。同時要細化工作標準，完善臺帳資料。

3、堅持開展定期檢查考核。要堅持按照目標管理的要求，對社會管理創新工作實行季度督查和年終考核，并納入全年綜合目標考核。在各單位開展自查的基礎上，局創新辦將對各單位進行年終檢查考核，對檢查發現的問題和不足要及時整改，并將檢查考核的結果作為評比先進、懲罰后進的重要依據。

（三）健全完善社會管理的長效機制

1、健全矛盾糾紛化解機制。以構建社會矛盾糾紛大調解工作格局為目標，建立并完善調解組織建設和調解網絡建設，努力形成矛盾糾紛排查調解工作合力。對重大疑難矛盾糾紛要實行專人負責、定期匯報、跟蹤督辦、限期調處，確保矛盾糾紛不激化、不擴散、不升級。努力做到信訪維穩工作“三個不發生”（即不發生進京上訪、不發生赴省和到市縣集體上訪，不發生群體性事件）。

2、健全矛盾糾紛排查工作機制。建立“周排查、月研判”的排查工作機制，堅持每周進行“四不”信息排查，各單位每周四上報本周“四不”信息排查表；每月對排查出的重大問題進行研判，各單位每月15日前上報動態研判。特別是做好重大活動期間及重要節日、敏感時期的矛盾排查及研判工作。堅持每月召開一次社會管理創新工作專題會議，對排查出的重大問題進行研究部署。

3、健全社會穩定風險評估機制。各單位要建立健全重大事項風險評估機制，按照“誰決策，誰評估，誰負責”的原則，對涉及群眾利益的重大事項，必須開展事前評估，評估結果要公示，切實維護群眾的利益，減少社會不穩定因素，防止“決策一出臺，矛盾跟著來”。

4、健全突發事件應急處置機制。以建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效、責任明確的應急處置體系為目標，進一步加強預案體系建設、儲備體系建設、裝備體系建設、技術體系建設、隊伍體系建設、宣傳體系建設，切實做到應急管理的有案可依、有備可補、有需即用、有效聯動、有險必應和有的放矢，不斷提高處理突發事件的水平。加強公共安全管理,全力抓好生產安全、交通安全等工作，確保交通領域、行業的安全規范有序。

（四）、加強行業管理，創建平安交通

1、積極實施安保工程。要繼續全面實施交通工程建設安保工程，切實加強對交通工程施工現場的綜合管理，規范設置各種警示標志標牌，確保安保工程的實施為人民群眾生命財產安全提供堅實的保障。

2、切實抓好安全管理。港航海事部門要加強水上安全專項治理，保障安全設施齊全良好。運管部門要對客運站、客運企業和危險品運輸企業進行安全隱患大排查，對排查的問題要限期進行整改。公路部門加大公路養護力度，強化危橋險路整治，加強路政巡查，確保公路橋梁安全暢通。

3、嚴厲打擊違規經營。運管部門要全面開展客運市場秩序整頓工作，重點對非法營運車輛較為集中的車站周邊、“黑車”集散地、重點線路進行整治，使非法營運和違規經營得到有效地遏制，有效地維護道路運輸市場秩序和社會穩定。