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縣委考核組各位領導：

2010年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市業(yè)務部門的大力支持下，我局堅持縣委“五抓五推進”工作思路不動搖，立足“抓特色、建基地、擴規(guī)模、強產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，認真落實黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，積極應對各種自然災害和困難挑戰(zhàn)，全面完成了年初確定的各項目標任務。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展

（一）主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到15億元，占目標任務的100%，同比增長11.4%，比“十五”末（8.83億元）增長了70%；農(nóng)業(yè)增加值完成8.8億元，占目標任務的100%，同比增長9.7%，是2005年末（4.8億元）的1.83倍；農(nóng)民人均純收入達到3155元，占目標任務的100%，同比增長14.89%，較“十五”末（1866元）凈增1289元，年均增長11.1%。

（二）糧食種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全縣完成農(nóng)作物播種面積126.29萬畝，糧食播種面積82.16萬畝，其中：夏糧25.98萬畝，同比減少3.52萬畝，秋糧56.17萬畝，同比增加5.67萬畝，夏秋比調(diào)整為32：68。從“十一五”以來看，小麥種植面積從2005年的27萬畝調(diào)減到今年的22萬畝，雙壟全膜玉米從2005年的3.3萬畝增加到今年的26.7萬畝，增長了7倍，糧食總產(chǎn)量達到1.55億公斤，同比增長1.97%，較“十五”末（1.13億公斤）增長了37.2%，創(chuàng)歷史最好水平。

（三）特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位進一步確立。全縣高原夏菜面積達到27.2萬畝，同比增加1.2萬畝，占計劃27萬畝的100.74%，年產(chǎn)蔬菜65萬噸，同比增長3.2%，產(chǎn)值7.8億元，銷售收入7.5億元，都超過“十五”末的一倍以上。據(jù)測算，全縣農(nóng)民人均純收入中，有一半以上的收入來自蔬菜產(chǎn)業(yè)。全縣設施農(nóng)業(yè)達到2.6萬畝，商品馬鈴薯18萬畝，百合留床1萬畝，油料種植8萬畝，中藥材1.25萬畝，其他經(jīng)濟作物（花卉、瓜果、食用菌等）6.68萬畝。全縣設施蔬菜、西甜瓜、油桃、紅提葡萄以及花卉、中藥材、超級雜交谷等特色種植規(guī)模逐步擴大，成為農(nóng)民新的增收亮點。

（四）規(guī)模化養(yǎng)殖水平進一步提升。全年肉蛋奶魚總產(chǎn)量達3135萬公斤，占計劃3090萬公斤的101.46%，其中：肉類1679.7萬公斤，蛋類525.3萬公斤，奶類900萬公斤，魚類30萬公斤。全縣生豬存欄12.8萬頭，出欄16.3萬頭；禽類存欄58萬只，出欄105萬只；羊存欄16.1萬只，出欄8.4萬只；分別比“十五”末增長20.5%、183%、19.6%；牛存欄1.94萬頭（奶牛存欄4000頭），出欄2500頭，略有下降；散養(yǎng)雞飼養(yǎng)15萬只，舍飼羊飼養(yǎng)量15萬只。全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展到913個，是“十五”末（235個）的3.9倍。

（五）農(nóng)村扶貧開發(fā)有效推進。今年共爭取各類扶貧資金1555萬元，其中“三西”專項資金364萬元，中央財政扶貧資金（三批）1106萬元，市級扶貧配套資金85萬元；完成整村推進項目8個村，解決貧困人口溫飽問題4200人；新建維修水利工程5處，改善灌溉面積1000畝；新修梯田2500畝；培訓貧困村干部、農(nóng)民技術(shù)員、幫扶隊員及扶貧系統(tǒng)干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)3500人次；產(chǎn)業(yè)化扶貧種植戶2193戶，扶持養(yǎng)殖戶927戶；扶持殘疾人貧困戶100戶；扶持計生貧困戶495戶，扶持資金56.88萬元。

二、重點農(nóng)業(yè)項目全面落實

2010年我局承擔的農(nóng)業(yè)重點項目有旱作農(nóng)業(yè)項目、設施農(nóng)業(yè)基地建設項目、整村推進項目和農(nóng)村能源建設項目4項。

（一）旱作農(nóng)業(yè)項目。旱作農(nóng)業(yè)項目既是今年43個縣列重點項目之一，又是縣政府為民興辦的10件實事之一。項目涉及21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、214個村、1137個社，種植農(nóng)戶4.5萬戶，種植面積30.13萬畝，比上年增加4.53萬畝，占計劃30萬畝的100.43%，完成機械覆膜示范面積1.7萬畝，占計劃的170%。省、市、縣及幫扶單位和群眾共同投入地膜1800多噸，折合資金2200多萬元，其中：三級政府投入占63%。針對人工起壟覆膜勞動強度大、作業(yè)效率低的現(xiàn)狀，今年在高崖等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機械化覆膜示范項目，利用聯(lián)合作業(yè)機與四輪拖拉機配套，一次完成開溝、起壟、施肥、施藥、整形、鋪膜、覆土、壓膜等聯(lián)合作業(yè)，共投入覆膜機具110臺（套），并實行領導包片，技術(shù)人員包鄉(xiāng)、包村、包點“四包”責任制，出臺補貼政策，對農(nóng)機作業(yè)戶每覆膜1畝補助30元，確保了機械覆膜和項目任務的落實。

（二）設施農(nóng)業(yè)基地建設項目。今年新增設施農(nóng)業(yè)1560畝，其中日光溫室910畝，高架大棚650畝，占計劃的104%。連搭鄉(xiāng)魏家溝村劉家源社建成日光溫室60座218畝，連搭鄉(xiāng)金家營村建成鋼架大棚150座128畝，青城鎮(zhèn)新民村魏家坪投資建成日光溫室85座356畝（還有84座在建），青城鎮(zhèn)5個村建成高架大棚375座300畝，小康營鄉(xiāng)王保營村日光溫室31座110畝，三角城鄉(xiāng)4個村建成育苗高架大棚520座208畝。

（三）整村推進項目。2010年整村推進項目在銀山、中連川、和平、甘草店、定遠鎮(zhèn)、高崖、清水驛等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個村實施，共計投入扶貧專項資金534萬元，項目覆蓋農(nóng)戶2795戶11832人。目前，完成提灌水利工程1處，鋪設輸水管道10公里，襯砌渠道18公里，新修梯田1300畝，整修村組道路34公里，扶持種植業(yè)3000畝，修建牛舍、羊舍926座，引進黃牛、羊只1407頭只，建成村文化衛(wèi)生培訓設施4處，實用技術(shù)培訓3200人(次)。通過項目扶持，項目村年實現(xiàn)收入950萬元，人均增收806元。

（四）農(nóng)村能源建設項目。2010年安排我縣農(nóng)村沼氣國債建設項目總投資704萬元，其中：中央補助資金240萬元，地方配套24萬元，農(nóng)戶自籌440萬元。涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個村1600戶。項目已完成沼氣池建設3000座（包括2009國債項目1400座，2010年國債項目1600座），占計劃的100%?！叭摹蓖瓿?520戶，占任務的84%。另外，2008鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源項目總投資204.04萬元，完成沼氣池建設421座，發(fā)放太陽灶1299臺、節(jié)柴灶893臺。

三、主要農(nóng)業(yè)工作全面完成

1、無公害蔬菜種植46.2萬畝，占計劃46萬畝的100.43%，建設蔬菜標準園1處，已通過驗收；冷涼型蔬菜3.5萬畝，占計劃3.39萬畝的103.24%，其中雙壟三溝蔬菜種植3900畝，新特菜種植580畝。

2、實施馬鈴薯良種補貼項目，完成一級脫毒種薯擴繁2300畝，二級擴繁2.3萬畝，脫毒馬鈴薯推廣種植10萬畝，建成脫毒種薯貯藏庫3座，建立馬鈴薯萬畝連片高產(chǎn)示范區(qū)1個。

3、落實各類新品種試驗、示范、推廣項目104項，示范面積9萬畝，引進新品種363個；推廣測土配方施肥技術(shù)面積100萬畝，免費為9.8萬農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)服務，測土配方施肥建議卡入戶率達到了90%以上；完成沿黃灌區(qū)高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣面積6萬畝。

4、實施奶牛、肉牛良種補貼項目，授配奶牛3900頭、肉牛2500頭；肉驢引種項目已被省農(nóng)牧廳列為新品種、新技術(shù)引進示范推廣資助項目，日本飼用高粱引種試驗取得成功，試驗點畝均產(chǎn)草量12.3噸，完成玉米秸桿青貯10.2萬噸，種植人工牧草900畝。

5、春秋兩季動物集中免疫總量500萬頭次，補免各類畜禽104萬頭次，強化免疫豬11萬頭，消毒圈舍120萬㎡，動物防疫密度、防疫率均達到100%；各類動物免疫抗體血樣檢測合格率80%以上，高于國家標準10個百分點；縣中心獸醫(yī)實驗室經(jīng)過省獸醫(yī)局專家組的考核，達到了農(nóng)業(yè)部認證標準；全縣建立產(chǎn)地檢疫報檢點40個，產(chǎn)地檢疫生豬1.8萬頭，市場檢疫各類動物1.1萬頭只匹，運輸檢疫3790頭只匹；定點屠宰檢疫率100%，檢疫各類畜禽4.98萬頭只，檢出病害肉品1400公斤，全部進行了無害化處理。

6、落實中央農(nóng)機補貼資金440萬元，補貼農(nóng)機具3180臺（套），帶動農(nóng)戶投資837.6萬元，農(nóng)機總動力達32.7萬千瓦，增幅4.2%；推廣保護性耕作面積3010畝，完成機耕41.2萬畝、機播40.58萬畝、機收7.9萬畝；創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、示范村60個、示范戶240戶，年內(nèi)未發(fā)生重大農(nóng)機事故。

7、舉辦各類農(nóng)民實用技術(shù)培訓班368場次，培訓5.88萬人次；現(xiàn)場技術(shù)259場次1.85人次，發(fā)放實用手冊和栽培資料3.5萬余份，明白紙3.5萬份；陽光工程培訓1500人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓32人，新型農(nóng)民培訓1050人，兩后生培訓600人，貧困鄉(xiāng)村勞動力科技培訓5000人，共計投入資金188.5萬元。

8、新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社64家，全縣合作社總數(shù)達到230家，其中省級示范社8家，市級示范社4家，已注冊國家商標5個；新增土地流轉(zhuǎn)面積3.2萬畝，全縣累計流轉(zhuǎn)土地面積5.2萬畝，其中：百畝以上的大戶59家，流轉(zhuǎn)面積3萬畝，千畝以上規(guī)模的有9家，流轉(zhuǎn)面積1.5萬畝；培訓農(nóng)村財務人員120名，完成農(nóng)村經(jīng)濟審計100個村社單位，審計資金2.7億元，查處違紀違規(guī)資金4.6萬元。

9、完成農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作，識別貧困人口8.2萬人；發(fā)放扶貧貸款貼息資金110萬元，扶持農(nóng)戶貸款100戶500萬元，扶持拉動龍頭企業(yè)貸款3965萬元；協(xié)調(diào)幫扶單位投入幫扶資金720萬元；6個“村級發(fā)展互助資金”項目村工作進展良好，互助資金總額達到76萬元，入社農(nóng)戶357戶。

10、爭取市級以上政策性農(nóng)業(yè)和扶貧項目資金5584.73萬元，其中農(nóng)業(yè)項目資金4029.73萬元，扶貧資金1555萬元，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資7226.6萬元，扶貧開發(fā)固定資產(chǎn)投資534萬元。

11、全面完成機構(gòu)改革任務，農(nóng)業(yè)局“三定”方案已經(jīng)縣委批復實施，已將合并的扶貧開發(fā)職能順利過渡并得以加強，成立了相應的工作科室，明確了各自的工作職責，確保了今年農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)各項目標任務的全面落實。

12、認真做好農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)“十二五”專項規(guī)劃編制工作，完成“優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”、“扶貧開發(fā)”課題研究和農(nóng)業(yè)及扶貧開發(fā)兩個專項規(guī)劃，已經(jīng)專家評審后上報。

四、農(nóng)業(yè)減災保豐收取得積極成效

面對今年嚴重的低溫凍害和洪澇災害，我們及時制訂并啟動了防凍抗災、災后恢復、重大災害突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)防洪抗災等應急方案、預案，派出抗災救災工作隊和技術(shù)指導組，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和廣大農(nóng)民采取有力措施，積極開展抗災減災、恢復生產(chǎn)和自救工作。據(jù)統(tǒng)計，2010年以來，全縣發(fā)生低溫凍害2次、較大洪災2次、大小雹災5次，受災面積35.3萬畝。為減少損失，我們組織鄉(xiāng)村及指導農(nóng)戶落實補種、改種和加強田間管理等措施，先后投入抗災減災勞力7.3萬人次，科技人員現(xiàn)場指導恢復生產(chǎn)300多人次，投入各類抗災資金及物資180多萬元，挽回損失1.5億元。

五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作扎實開展

為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我們進一步創(chuàng)新和完善長效機制，突出監(jiān)管措施的落實，認真開展了農(nóng)藥、種子、飼料、獸藥等農(nóng)資專項整治活動，取得了顯著成效。一是健全監(jiān)管機制，制定下發(fā)了“深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管”相關的14個《專項整治方案》。二是加快先進實用技術(shù)應用和標準化進程，全面推行“三表一冊”、“十戶聯(lián)保”責任制，確保了質(zhì)量安全監(jiān)督措施的全面落實。三是強化輿論宣傳和培訓，組織編寫了“海南豇豆事件給我們的啟示”、“致廣大菜農(nóng)的公開信”等資料印發(fā)給農(nóng)戶，深化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)、政策的宣傳效果。四是突出農(nóng)資專項整治活動，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門以檢查農(nóng)藥和種子經(jīng)營市場為重點，深入市場、經(jīng)營門店進行執(zhí)法檢查，加強高毒高殘留農(nóng)藥的清查整治，積極開展春耕護農(nóng)打假行動，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。截至目前，全縣共檢查農(nóng)藥經(jīng)營戶326家（次），收繳違禁、假冒農(nóng)藥836公斤，鏟除使用高毒農(nóng)藥蔬菜2.4畝（5戶）；種子執(zhí)法出動223人次，登記保存不符合規(guī)定的種子1290袋，抽檢各類農(nóng)作物種子50萬公斤，有效地規(guī)范了農(nóng)資市場秩序。五是開展獸藥、飼料專項整治活動，全年動物監(jiān)督執(zhí)法出動165人次，檢查獸醫(yī)獸藥及飼料經(jīng)營門店、企業(yè)96家，立案查處動物衛(wèi)生案件26起。加強對生鮮乳收購站專項檢查力度，督促建立經(jīng)營檔案，實施了生鮮乳站（點）監(jiān)測月報制度，提高了生鮮乳質(zhì)量安全水平。嚴把動物產(chǎn)品市場驗證關和宰前檢疫關，建立動物源性食品質(zhì)量安全追溯制度，從源頭上確保了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。六是加大對農(nóng)產(chǎn)品檢測的頻次和密度，常規(guī)監(jiān)測、基地檢測、市場取樣合格率均在95%以上。

六、重大動物疫情處置及時有效

3月12日，我縣和平鎮(zhèn)、來紫堡鄉(xiāng)發(fā)生輸入性重大動物疫情。接到疫情報告后，我局立即派出應急隊伍和專家組，趕赴現(xiàn)場進行臨床診斷和流行病學調(diào)查，并采取應急防控措施，在第一時間內(nèi)準確掌握此次從外省販運到我縣的仔畜地點和頭數(shù)，及時進行追蹤、撲殺和無害化處理。并建立了緊急免疫帶，經(jīng)過20多天消毒滅源，有效防止了疫情的進一步擴散和蔓延。

七、農(nóng)業(yè)信息化建設初見成效

我局把農(nóng)業(yè)信息化建設作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施來抓，依托“三電合一”項目建設，進一步健全完善了以甘肅榆中農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為主的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系，初步實現(xiàn)了全縣農(nóng)業(yè)信息資源的有效共享。依托中國移動“農(nóng)信通”短信平臺，發(fā)展農(nóng)村短信免費用戶3000多戶，免費短信服務覆蓋縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、營銷大戶、種養(yǎng)殖大戶以及部分重點蔬菜專業(yè)村的菜農(nóng)，促進了農(nóng)業(yè)信息進村入戶。

八、黨建精神文明及隊伍建設穩(wěn)步推進

一年來，局黨組一班人，帶領全局干部職工，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持提素質(zhì)、建隊伍，抓黨建、促工作，著力強化行政效能建設，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”上做文章，在隊伍建設上下功夫，促進了黨建、精神文明與各項工作協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

一是加強基層組織建設，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。局領導班子通過自身學習，努力提高領導科學發(fā)展的能力和水平，始終保持求實、團結(jié)、勤奮的精神狀態(tài)，帶領出了一支創(chuàng)新實干、團結(jié)奮進的干部隊伍。特別是機構(gòu)改革以來，局黨組建立了一把手親自抓，分管領導聯(lián)系指導，相關負責人具體抓的黨建工作機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和城鄉(xiāng)黨組織共建活動，以“爭做先鋒模范，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為載體，積極開展黨組織公開承諾、領導點評和群眾評議工作，真誠接受群眾評議和監(jiān)督，以“建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”為目標，切實提高了黨員干部的整體素質(zhì)，為全面完成各項目標任務提供了強有力的組織保證。

二是加強黨風廉政建設，進一步健全黨務、政務公開制度。特別是惠農(nóng)政策、財務管理等群眾比較關注的工作方面，按要求陽光操作，主動接受群眾監(jiān)督，結(jié)合全國重點工程領域?qū)ｍ棛z查工作，加大對農(nóng)機購置補貼、農(nóng)村能源、基層獸醫(yī)站建設、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技培訓等項目的監(jiān)督和規(guī)范管理，切實起到了好的防范作用。班子成員在組織紀律、敬業(yè)精神、廉潔奉公和團結(jié)協(xié)作等方面起帶頭作用，在全局樹立了威信，形成了強有力“龍頭”，為“三農(nóng)”發(fā)展提供了可靠保障、發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是高度重視思想宣傳工作，扎實推進學習型機關建設。認真學習十七屆四中、五中全會精神，利用電子大屏幕開辟愛國教育、廉政文化、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等學習園地，邀請洪玉線先進事跡報告團進行報告，激發(fā)了干部職工的學習興趣和熱情，調(diào)動了黨員干部的積極性和創(chuàng)造力。

四是以人為本，強化干部隊伍素質(zhì)建設。在工作標準上嚴格要求，在職工學習和生活上無微不至的關懷，安排職工外出考察學習，想方設法解決職工生活中的實際困難，舉辦職工論文演講比賽，將科技論文匯編成冊，在系統(tǒng)內(nèi)交流學習，提高了干部職工的業(yè)務素質(zhì)，增強了凝聚力。

五是加強機關效能及作風建設，營造良好的工作氛圍。黨員領導干部帶頭深入農(nóng)村生產(chǎn)一線指導調(diào)研農(nóng)業(yè)工作，面對面與群眾交流，把黨的惠農(nóng)政策送到千家萬戶?？萍既藛T利用技術(shù)專長，手把手指導農(nóng)民，把實用技術(shù)送到田間地頭。想方設法為群眾辦實事、辦好事，在雙壟全膜技術(shù)、科技培訓資金和惠農(nóng)政策上向困難地區(qū)和貧困戶傾斜，在實施整村推進項目中，真正把資金用到貧困村和貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持上，使群眾感受到黨的溫暖。

六是抓好辦公硬件設施建設，促進工作環(huán)境改善。通過爭取資金，局機關及局屬各單位的辦公條件普遍得到了改善，為干部職工創(chuàng)造了舒適的工作環(huán)境和良好的工作條件。特別是通過機構(gòu)改革，完善了崗位責任制，健全了機關內(nèi)部管理制度，全局實現(xiàn)了隊伍建設大變樣、辦公設施大變樣、工作姿態(tài)大變樣、工作業(yè)績大變樣。

七是開展系列文化活動，著力提升精神文明創(chuàng)建水平。通過人文關懷營造良好的工作環(huán)境，以豐富多彩的文化建設提升精神文明創(chuàng)建水平，努力打造一流的公務員隊伍。積極參與各類文化體育和“獻愛心”活動，在系統(tǒng)內(nèi)舉辦團拜會，參加市縣系列主題文體活動，組織召開離退休老干部慰問活動、職工優(yōu)秀高考大學生家庭座談會，關心關愛患病職工家庭，參加救助玉樹地震及舟曲山洪災區(qū)捐款儀式和交納特殊黨費活動，全局系統(tǒng)共捐款2.47萬元。通過上述豐富多彩的活動，增加了職工之間的感情，凝聚了人心，激發(fā)了戰(zhàn)斗力。一年來，全局干部職工中沒有出現(xiàn)任何違紀違法現(xiàn)象，涌現(xiàn)出了省市先進單位和各級先進個人，農(nóng)業(yè)局被推薦為蘭州市人民滿意公務員集體，受到各級和群眾的贊譽。

八是進一步加強綜治維穩(wěn)工作，促進單位和諧平安。把維護穩(wěn)定始終貫穿于全局各項業(yè)務工作之中統(tǒng)一部署，把平安建設列入年度工作計劃全盤考慮，確保了單位治安穩(wěn)定。在來信來訪方面，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，共受理和接待群眾信訪68起，調(diào)解處理38起，政策疏導30起。另外，積極做好普法宣傳、安全生產(chǎn)、機關內(nèi)務管理等方面的工作，堅持定期開展清潔衛(wèi)生整治活動，搞好環(huán)境美化，著力營造安全、舒適、衛(wèi)生的工作環(huán)境。

九、農(nóng)業(yè)發(fā)展中依然存在不容忽視的問題

一是我縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較小，精深加工的能力不強，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不充分，農(nóng)民組織化程度偏低，農(nóng)業(yè)招商引資工作有待進一步加強，農(nóng)業(yè)社會化服務體系還沒能有效建立起來，依靠科技推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

二是近年雖然加大了對農(nóng)業(yè)的投入，但我縣農(nóng)業(yè)基礎設施仍然薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面還沒有完全改變，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動物疫病防控工作壓力進一步加大，環(huán)境污染與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾較為突出，農(nóng)業(yè)安全穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。

三是經(jīng)過多年的努力，農(nóng)村貧困面貌有了很大改變，但農(nóng)業(yè)抗災能力依然較低，返貧人口數(shù)量大，農(nóng)民收入低而不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)基礎設施改造升級難度大，科技文化普及率較低，蘭州四大貧困帶有兩個集中在榆中的南北兩山，扶貧開發(fā)任務仍然十分艱巨。

十、積極謀劃好2011年農(nóng)業(yè)工作

2011年是貫徹實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展新局面的重要一年。為了確保“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標的順利實現(xiàn)，我們將緊緊圍繞全縣中心工作和農(nóng)業(yè)目標工作，積極做好開好頭、入軌道、上臺階的工作。

（一）發(fā)展思路

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以實施“五個30萬”工程和“六大基地”為目標和抓手，著力發(fā)展壯大雙壟全膜玉米、脫毒馬鈴薯、高原夏菜、設施農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)重點項目和農(nóng)業(yè)基礎設施建設，健全完善農(nóng)業(yè)公共服務體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)民增收致富能力，努力推進榆中農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

（二）發(fā)展目標

——主要目標任務。到2011年末，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到16億元，農(nóng)業(yè)增加值達到9.5億元，增長8%，農(nóng)民人均純收入達到3543元，增長12.3%；糧食總產(chǎn)量達到1.6億公斤；肉蛋奶魚總產(chǎn)達到3393萬公斤。完成6個村的整村推進項目；完成921戶沼氣建設項目及50個村級網(wǎng)點建設；設施農(nóng)業(yè)新增1500畝，無公害蔬菜生產(chǎn)面積51萬畝，冷涼型綠色蔬菜面積4.2萬畝；新增土地規(guī)模經(jīng)營面積1.5萬畝；爭取政策性資金4000萬元，其中農(nóng)業(yè)項目2200萬元，扶貧專項1300萬元，社會幫扶500萬元。

——五個30萬工程。

1、推廣雙壟全膜種植面積30萬畝。立足科技創(chuàng)新，進一步完善雙壟全膜集成技術(shù)體系，穩(wěn)定提高單產(chǎn)，努力在蔬菜、馬鈴薯、油料、雜交谷等品種上有新的突破。

2、發(fā)展高原夏菜種植28萬畝。加快健全蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，強化綠色食品認證工作，積極發(fā)展精包裝、連鎖配送及深加工，著力培育優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)布局上，逐步向東發(fā)展，向南延伸。2011年，蔬菜總產(chǎn)量達到6.8億公斤，商品量達到6.4億公斤。

3、推廣脫毒馬鈴薯種植22萬畝。推進脫毒馬鈴薯生產(chǎn)標準化、產(chǎn)業(yè)化進程，健全完善脫毒馬鈴薯良種繁育體系，大力提高馬鈴薯儲藏能力。2011年，總產(chǎn)量達到3.8億公斤，實現(xiàn)銷售收入4億元。

4、推廣高效旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)12萬畝。通過采用土壤梯化節(jié)水技術(shù)、聚土壟作節(jié)水技術(shù)、覆蓋保墑節(jié)水技術(shù)、化學保墑技術(shù)、集雨節(jié)水技術(shù)、設施節(jié)水技術(shù)、水肥一體化技術(shù)和農(nóng)藝節(jié)水技術(shù),提高農(nóng)業(yè)用水的有效利用率，確保優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)節(jié)能增效。

5、發(fā)展舍飼羊25萬只。加快發(fā)展舍飼規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，引導養(yǎng)殖區(qū)域由城郊、圍田區(qū)向山區(qū)、丘陵地區(qū)轉(zhuǎn)移，大力提高規(guī)模化養(yǎng)殖水平，基本實現(xiàn)專業(yè)化、企業(yè)化生產(chǎn)，健全和完善良種繁育、動物防疫、市場信息等支撐體系。到2011年末，實現(xiàn)銷售收入0.8億元，規(guī)?；B(yǎng)殖水平達到80%以上。

——六大基地建設

1、建設雙壟全膜甜玉米生產(chǎn)基地，積極推進水果甜玉米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。2011年，建設規(guī)模達到1萬畝，產(chǎn)值達到2000萬元。

2、建設萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園基地，重點在小康營、三角城規(guī)劃建設集高新技術(shù)展示區(qū)、標準園藝示范區(qū)、主題公園休閑區(qū)、農(nóng)耕文化體驗區(qū)、現(xiàn)代物流服務區(qū)為一體的現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。到2011年，規(guī)模達到8000畝，產(chǎn)值達1億元。

3、建設冷涼型綠色食品蔬菜基地，主要推廣“雙壟三溝”蔬菜種植技術(shù)，實施新特菜、新品種試驗示范推廣，重點發(fā)展富硒特色產(chǎn)品和綠色食品。2011年，建設規(guī)模達到4萬畝，綠色食品認證品種達到20個。

4、建設脫毒馬鈴薯良種繁育基地，重點在清水、甘草、高崖、新營、龍泉等優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展，努力打造優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯繁育大縣，確保全縣商品馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋。

5、建設胡麻高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地，重點建設川區(qū)及南部山區(qū)兩個產(chǎn)業(yè)帶。2011年，建設規(guī)模達到7萬畝，產(chǎn)量達到800萬公斤，生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)特色胡麻油280萬公斤，產(chǎn)值達5600萬元。

6、建設萬頭奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖基地，以三角城為中心，配合瑞豐牧場建設項目，帶動全縣奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展。到2011年末，新增奶牛1200頭，鮮奶產(chǎn)量達到1000萬公斤。

（三）保障措施

1、積極扶持發(fā)展加工型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集團公司，打造大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)合艦隊，推進榆中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。2011年新增國家級（規(guī)模五千萬元以上）龍頭企業(yè)2家，省市級（規(guī)模千萬元以上）龍頭企業(yè)3家。在龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化行業(yè)自律組織的大力推動下，努力把定遠蔬菜儲運市場建設成為服務功能完善、配套設施一流，具有現(xiàn)代化水平的西北最大的產(chǎn)地型“西菜東調(diào)、北菜南運”蔬菜物流集散中心。

2、2011年，新建農(nóng)民專業(yè)合作社70家，培育縣級示范性專業(yè)合作社10家，85%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)規(guī)范化管理，帶動1.5萬農(nóng)戶4萬人參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3、大力促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，加大資金支持力度，努力把北山地區(qū)農(nóng)戶30%的承包地流轉(zhuǎn)到種養(yǎng)大戶手中，積極推進川區(qū)和南山地區(qū)土地合理有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化組合，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。到2011年末，全縣土地流轉(zhuǎn)規(guī)模達到6萬畝，千畝以上的土地流轉(zhuǎn)大戶達到30家。超級秘書網(wǎng)

4、著力提高農(nóng)業(yè)機械化水平，全面落實農(nóng)機購置補貼政策，確保國家扶持措施作用的全面發(fā)揮，以培育壯大農(nóng)機大戶和建設雙壟全膜機械化作業(yè)示范區(qū)為主攻點，加強指導服務，全面提高農(nóng)機裝備水平和作業(yè)水平。到2011年，全縣農(nóng)機總動力達到38萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到35%以上。

5、大力提高科技創(chuàng)新能力，加快推廣應用先進生產(chǎn)技術(shù)。在50%的中高級技術(shù)干部中實行科技特派員制度，組織農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓5.3萬人次，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓2500人，建立和完善覆蓋全縣農(nóng)村各領域的快速暢通的農(nóng)村網(wǎng)絡和信息化系統(tǒng)，建立2個大型專業(yè)化優(yōu)質(zhì)種苗中心，年產(chǎn)量達到8000萬株。

6、大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加快產(chǎn)品追溯制度與市場接軌步伐，進一步健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地（市場、企業(yè)）三級檢測網(wǎng)絡體系，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用危險化學品和違禁藥品的違法行為，把農(nóng)業(yè)標準化和質(zhì)量安全提高到一個新的水平。

7、大力發(fā)展脫水果蔬、速凍果蔬精深加工、精包裝，大力發(fā)展產(chǎn)地玉米飼料加工業(yè)，積極扶持特色小雜糧加工、胡麻深加工，穩(wěn)步推進肉、奶、蛋制品加工，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，壯大加工型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育主導產(chǎn)品，打造知名品牌，帶動優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展壯大。2011年，建成特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地1個，知名品牌2個，農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)值達到3億元。

8、堅持扶貧開發(fā)同特色產(chǎn)業(yè)提升、二三產(chǎn)業(yè)推動、人力資源開發(fā)相結(jié)合，不斷加大扶貧專項資金爭取力度，到2011年末，貧困人口減少1萬人，貧困面下降5個百分點。