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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，先易后難，循序漸進(jìn)”原則，緊緊抓住國(guó)家投資節(jié)水灌溉項(xiàng)目的有利契機(jī)，大力開展旱田玉米膜下滴灌工程建設(shè)，確保國(guó)家糧食安全，全縣再增產(chǎn)5億斤糧食。要以中央和省委關(guān)于加快水利改革發(fā)展意見為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施玉米膜下滴灌工程。以優(yōu)先解決干旱缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以全縣“十二五”期間發(fā)展46.5萬畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目為目標(biāo)。

二、任務(wù)目標(biāo)

全縣計(jì)劃發(fā)展玉米膜下滴灌面積46.5萬畝。其中，十二五”期間。年計(jì)劃實(shí)施9.2萬畝，重點(diǎn)安排在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行。其中：哈拉海鎮(zhèn)2.66萬畝，楊樹林鄉(xiāng)2.5萬畝，萬順鄉(xiāng)0.11萬畝，三盛玉鎮(zhèn)0.8萬畝，永安鄉(xiāng)0.7萬畝，伏龍泉鎮(zhèn)0.7萬畝，巴吉壘鎮(zhèn)0.13萬畝，鎮(zhèn)1.6萬畝。通過實(shí)施玉米膜下滴灌工程，達(dá)到增產(chǎn)、節(jié)水、增溫、保墑、節(jié)肥、省工、提質(zhì)、增效的目的畝產(chǎn)增加收入400元以上。

三、建設(shè)內(nèi)容

1選井落地。水源井選擇機(jī)泵配套完好的農(nóng)田井。地塊要平整、靠近水源井。落實(shí)任務(wù)時(shí)，按照水源井出水量為15噸/時(shí)控制面積為100畝、20噸/時(shí)控制面為130畝、30噸/時(shí)控制面積為200畝、40噸/時(shí)控制面積為260畝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每眼水源井控制范圍要求繪有平面示意圖，平面圖中標(biāo)注水源井的坐標(biāo)，方便管材布置。同時(shí)，要把任務(wù)目標(biāo)分

具體落實(shí)到村、組、戶，解。簽訂合同向社會(huì)公布，并于月日前將任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況上報(bào)縣玉米膜下滴灌項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2設(shè)備安裝。滴灌安裝系統(tǒng)主要包括過濾器、施肥設(shè)施、供水管路等。

3種植模式。玉米植株采用大壟雙行種植。

4品種選擇。選用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適應(yīng)性及抗病性強(qiáng)、生育期長(zhǎng)、跨區(qū)域的晚熟優(yōu)良品種。

5整地施肥。整地為大壟雙行。做到氮、鉀及微量元素合理搭配，達(dá)到壟臺(tái)平整，便于布管鋪膜。

6播種覆膜。地溫達(dá)到7℃時(shí)適時(shí)搶墑播種。再用覆膜機(jī)械覆膜。

四、運(yùn)作模式

結(jié)合我縣實(shí)際，按照上級(jí)要求。發(fā)展玉米膜下滴灌主要采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體和公司運(yùn)作的模式實(shí)施工程建設(shè)。

1政府主導(dǎo)。縣玉米膜下滴灌領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究部署發(fā)展旱田玉米膜下滴灌有關(guān)工作。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，并對(duì)相關(guān)部門明確分工，落實(shí)責(zé)任，組織指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面進(jìn)行玉米膜下滴灌項(xiàng)目的推廣和實(shí)施，并對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題及時(shí)研究解決。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)玉米膜下滴灌工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐村、逐組、逐戶落實(shí)玉米膜下滴灌發(fā)展面積，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組層層落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和技術(shù)人員負(fù)責(zé)制，把各項(xiàng)推廣任務(wù)、發(fā)展面積以及效益指標(biāo)層層分解，具體落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶和地塊。

2農(nóng)民主體。充分發(fā)揮實(shí)施旱田玉米膜下滴灌最大受益者農(nóng)民的主體作用。提高節(jié)水意識(shí)，并逐步提高受益農(nóng)民群眾自籌資金的比例。由此發(fā)揮受益農(nóng)民群眾在實(shí)施玉米膜下滴灌項(xiàng)目建設(shè)中的主力軍作用。

3公司運(yùn)作。發(fā)展玉米膜下滴灌實(shí)行公司化運(yùn)作模式。由省水務(wù)投資集團(tuán)負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的管理。抓好采購(gòu)施工。縣要與省水務(wù)集團(tuán)簽訂資金使用合同，確保專款專用。要與農(nóng)戶簽訂管理責(zé)任書，管護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

五、時(shí)間安排

具體時(shí)間安排為：整個(gè)玉米膜下滴灌工程擬從月日開始至月末結(jié)束。

1縣里召開會(huì)議，安排部署項(xiàng)目工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社落實(shí)到農(nóng)戶，水源井和地塊。

2簽訂責(zé)任書。

3進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

4做好施工準(zhǔn)備。

5抓住第一個(gè)暖流，

6根據(jù)天氣變化，。陸續(xù)播種、鋪管、覆膜。

六、幾點(diǎn)要求

1成立組織。縣委、縣政府成立了玉米膜下滴灌工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)工程的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目推進(jìn)、宣傳、督導(dǎo)四個(gè)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)工作。水利部門要成立項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，資金要設(shè)專戶管理，做到專款專用。涉及項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立由黨委書記為組長(zhǎng)，人大主席和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。年末，對(duì)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2落實(shí)責(zé)任。縣委、縣政府將安排縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部都要實(shí)行對(duì)村、社、戶進(jìn)行包保。通過建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，形成上下結(jié)合，橫向聯(lián)動(dòng)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。

3部門配合。玉米膜下滴灌工程涉及多個(gè)部門。年度計(jì)劃的落實(shí)，工程設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的審批，滴灌管材、設(shè)備的購(gòu)置，日常業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，積極開展組織協(xié)調(diào)，掌握進(jìn)度，推進(jìn)工作，負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量的檢查監(jiān)督。農(nóng)電部門負(fù)責(zé)提供發(fā)展旱田玉米膜下滴灌工程建設(shè)中所需輸變電線路改造和電力供應(yīng)。氣象部門負(fù)責(zé)提前預(yù)測(cè)西北部旱區(qū)早、中期天氣和氣候情況，并會(huì)同縣水文局及時(shí)為發(fā)展旱田玉米膜下滴灌提供旱情、雨情和土壤墑情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與相關(guān)部門勤溝通、勤聯(lián)系，上下形成合力，確保任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

4加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。要大力搞好宣傳和思想發(fā)動(dòng)工作。編寫工程進(jìn)展情況簡(jiǎn)報(bào)，推動(dòng)工程項(xiàng)目開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米膜下滴灌工程進(jìn)展情況勤檢查、勤督促，做到心中有數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。對(duì)不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)問題不能及時(shí)處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)肅處理，處理不力的縣里要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。縣委縣政府督查室要專題督查此項(xiàng)工作，及時(shí)上報(bào)督查情況，并將督查結(jié)果進(jìn)行全縣通報(bào)。