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年是實施我縣“”規(guī)劃的收官之年，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是縣委、縣政府確定的“跨越趕超年”。農(nóng)業(yè)局將立足新形勢，把握新機遇，團結(jié)奮進，爭先趕超，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作跨越式發(fā)展的新局面。

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“深化服務(wù)三農(nóng)舉措，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”為主題，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以項目建設(shè)為載體，深入開展“農(nóng)技干部下基層活動”，不斷壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、循環(huán)化、標準化發(fā)展水平，為我縣現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展作出新貢獻。

二、主要目標

（1）糧食面積穩(wěn)定在65萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)25萬噸以上?；ㄉ娣e21萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)4.8萬噸。瓜菜播種面積16萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)量63萬噸。設(shè)施瓜菜面積新增1000畝，達到1.6萬畝，總產(chǎn)5.6萬噸。（2）繼續(xù)推廣普及農(nóng)村戶用沼氣，抓出農(nóng)村戶用沼氣池精品村26個；抓好沼氣綜合利用，抓出“畜—沼—菜”等生態(tài)循環(huán)典型5個，推廣沼肥應(yīng)用面積15萬畝。（3）完成標準糧田建設(shè)2.5萬畝，實現(xiàn)畝增產(chǎn)小麥30公斤，畝增產(chǎn)玉米40公斤，畝節(jié)水30立方米。（4）推廣測土配方施肥面積65萬畝。（5）積極引進適宜我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)作物新品種6個、新技術(shù)2項，全年直接培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬人次以上。（6）農(nóng)機總動力達到85萬千瓦，秸稈綜合利用面積達到40萬畝。

三、工作重點

（一）搶抓農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力

圍繞國家投資政策導(dǎo)向，結(jié)合工作實際，緊盯擴大內(nèi)需項目，爭取扶持發(fā)展項目，重點抓好在建項目。一是加大項目謀劃和實施力度。圍繞改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提高科技服務(wù)水平以及休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)等方面謀劃項目，不斷充實農(nóng)業(yè)項目儲備庫。重點抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標準糧田、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣等7個重點項目建設(shè)，通過實施一批科技含量高、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的農(nóng)業(yè)項目，帶動我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是堅持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)項目。創(chuàng)新跑辦農(nóng)業(yè)項目的工作思路和工作方法，對重點項目實行動態(tài)管理，及時掌握建設(shè)情況。進一步加大跑部進廳力度，主動搞好對接，爭取更多、更好的農(nóng)業(yè)項目落戶我縣。三是強化項目的督導(dǎo)檢查。制定項目目標責(zé)任制，實行項目月報表、月調(diào)度、月通報制度，加強項目運行監(jiān)控、監(jiān)督，進一步完善項目實施組和項目監(jiān)督組責(zé)任運行機制，繼續(xù)加大對項目資金的監(jiān)督檢查力度，確保項目按時完成。

（二）抓好高效特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收

按照“可控、生態(tài)、高效、規(guī)模、循環(huán)”的發(fā)展思路，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提高科技含量，擴大基地規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，科學(xué)謀劃“十二五”建設(shè)規(guī)劃。一是推進高效綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以“一帶、三基地、五園”為主構(gòu)架，繼續(xù)建設(shè)高效綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)。“一帶”就是沿灤古路建設(shè)我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶?！叭亍笔且孕●R莊鎮(zhèn)、古馬鎮(zhèn)瓜菜生產(chǎn)核心示范區(qū)為依托，建設(shè)設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)基地；以茨榆坨鎮(zhèn)花卉生產(chǎn)核心示范區(qū)為依托，建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)基地；以小馬莊鎮(zhèn)、古馬鎮(zhèn)花生、小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)為依托，建設(shè)糧油高效產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)做好“五園”即寶福現(xiàn)代農(nóng)牧園、軍英綠色農(nóng)業(yè)園、“五谷”綠色農(nóng)業(yè)園、大司營百畝花卉園和港北農(nóng)業(yè)科技示范園的技術(shù)指導(dǎo)和扶持發(fā)展工作。二是培強壯大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。圍繞棚瓜、花卉、設(shè)施蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品，積極開展新品種引進和高效栽培模式試驗示范，推行標準化生產(chǎn)，抓好二代溫室轉(zhuǎn)型的研究和示范。依托寶福農(nóng)牧專業(yè)合作社、綠源果菜農(nóng)民專業(yè)合作社、郎紅棚菜專業(yè)合作社、綠源花卉協(xié)會建設(shè)，努力擴大規(guī)模，增加名貴精細品種，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，提高市場競爭力。三是積極推進5000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。以寶?，F(xiàn)代農(nóng)牧園為核心，著力發(fā)展“一場一池一園”農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)模式，協(xié)助做好5000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推進我縣循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。四是積極發(fā)展生態(tài)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)。依托灤河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶、青龍山、龍山、田園牧歌、雙嶺生態(tài)園、龐大農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等項目開發(fā)，指導(dǎo)發(fā)展“農(nóng)家樂”、采摘園、休閑觀光、參與式農(nóng)場等休閑體驗型農(nóng)業(yè)，促進生產(chǎn)、生活與生態(tài)“三位一體”發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（三）抓好農(nóng)村沼氣，推進新農(nóng)村建設(shè)

繼續(xù)積極推廣普及農(nóng)村戶用沼氣池，改善農(nóng)村環(huán)境，提高生活質(zhì)量，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加快推進綠色有機、生態(tài)循環(huán)、立體節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是加快農(nóng)村沼氣池推廣普及。通過多種技術(shù)培訓(xùn)形式和途徑，加快沼氣技術(shù)的普及，著力培育典型，年內(nèi)新發(fā)展3個沼氣示范鎮(zhèn)，抓出26個沼氣池建設(shè)精品村，充分發(fā)揮其示范帶動作用，推進全縣沼氣池建設(shè)。二是提升沼氣綜合利用水平。推廣“畜—沼—菜（果、花、魚、糧）”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，抓出寶福、大司營、老龍灣等生態(tài)循環(huán)典型5個，推廣沼肥在大田生產(chǎn)上的應(yīng)用面積達到15萬畝，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。結(jié)合畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場，規(guī)劃實施寶軍、天申、雙嶺等大中型沼氣池建設(shè)，促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是推廣新能源綜合利用模式。積極發(fā)展秸稈氣化、炭化等新能源利用項目，改善能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。重點抓好總投資3580萬元的研山新村9000立方米秸稈沼氣聯(lián)戶供氣工程，確保年內(nèi)實現(xiàn)為研山新村居民集中供氣。開展技術(shù)創(chuàng)新，積極引進沼渣、沼液生產(chǎn)顆粒、液體有機肥料技術(shù)，謀劃實施秸稈沼氣年產(chǎn)5000噸沼渣的綜合利用項目，發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)。指導(dǎo)億源炭制品有限公司開展沼氣入戶工作，示范秸稈壓塊技術(shù)，不斷提升我縣新能源建設(shè)水平。四是健全沼氣物業(yè)服務(wù)體系。按照“服務(wù)專業(yè)化、運作市場化、管理物業(yè)化”的原則，強化縣新能源服務(wù)中心作用，重點扶持2個新能源區(qū)域服務(wù)站建設(shè)，按照“六個一”的標準，加強對45個村級沼氣物業(yè)服務(wù)站的規(guī)范化管理，即“具有一處固定服務(wù)場所、新建一個原料發(fā)酵貯存池、配備一套進出料設(shè)備、配備一套檢測設(shè)備、配備一套維修工具、購置一批沼氣配件”。同時加強日常管理和督導(dǎo)檢查驗收工作，保障我縣沼氣建設(shè)的順利開展。

（四）抓好農(nóng)業(yè)標準化，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升人民群眾的生活安全和幸福指數(shù)。一是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。著重抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強產(chǎn)品、產(chǎn)地、環(huán)境質(zhì)量、安全控害、無公害操作規(guī)程等標準的制（修）訂，從環(huán)境條件、生產(chǎn)過程到產(chǎn)品質(zhì)量做到有標可依、按標生產(chǎn)。繼續(xù)加強無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，標準化生產(chǎn)面積突破20萬畝。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測。進一步完善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測站的功能，擴大檢測范圍，充分發(fā)揮13個鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測點的作用，加大培訓(xùn)力度，提高檢測技能。結(jié)合商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，引導(dǎo)生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場和超市建立以自檢自控為主的檢測體系，積極推行蔬菜市場準入制度。三是推進農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積，做好無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證，力爭年內(nèi)新增2個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，積極推進綠色食品認證，指導(dǎo)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快以名牌產(chǎn)品為主的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。四是加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品經(jīng)營臺帳制度，強化源頭治理，推進農(nóng)資市場誠信服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥，開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”服務(wù)活動，加強農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量檢查監(jiān)督，確保農(nóng)民買到“放心種”、“放心肥”、“放心藥”，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提供重要支撐。

（五）抓好農(nóng)機管理，加快農(nóng)業(yè)機械化進程

要在家庭經(jīng)營和規(guī)?；⑸鐣?wù)之間找準結(jié)合點，尋求農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的新突破，全縣農(nóng)機總動力達到85萬千瓦。一是進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平。認真組織落實農(nóng)機購置補貼政策，在穩(wěn)步推進糧食生產(chǎn)全程機械化的同時，積極引導(dǎo)農(nóng)機結(jié)構(gòu)向重點機具、重點技術(shù)、重點產(chǎn)業(yè)傾斜，加大對農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶和養(yǎng)殖大戶的補貼力度，重點補貼大型聯(lián)合作業(yè)機械和復(fù)式作業(yè)機械，提高農(nóng)機裝備水平。推廣花生機械化收獲，抓好機具選型、試驗示范、宣傳培訓(xùn)等重點環(huán)節(jié)，建設(shè)1000畝花生機械化收獲示范區(qū)。認真組織好“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)機械化生產(chǎn)，提高作業(yè)質(zhì)量和效益。二是搞好秸稈綜合利用。將機械化收獲與秸稈綜合利用結(jié)合起來，提高秸稈綜合利用率。大力推廣秸稈切拋還田技術(shù)，示范推廣秸稈壓塊技術(shù)，秸稈綜合利用面積達到40萬畝。三是切實加強農(nóng)機監(jiān)管工作。以“創(chuàng)建平安農(nóng)機”活動為載體，以提高拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”（注冊登記率、檢審率和持證率）為重點，切實抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點機具和重要農(nóng)時季節(jié)的安全生產(chǎn)，建立健全農(nóng)機安全監(jiān)管體系。規(guī)范和發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)理窗口服務(wù)作用，推行執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費項目標準、辦事人員、辦事結(jié)果“五公開”制度，廣泛接受群眾監(jiān)督；健全農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案，加強農(nóng)機安全宣傳教育；認真開展年度檢審、換發(fā)牌證等日常工作，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊，加大田檢路查和專項整治力度，重點治理“黑車非駕”及違章載客等違章行為，確保農(nóng)機生產(chǎn)安全。

（六）實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，強化農(nóng)業(yè)科技支撐

始終依靠提高農(nóng)業(yè)科技水平推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。加強新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范、推廣工作力度，充分發(fā)揮良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收中的重大作用，加快品種更新?lián)Q代步伐，建設(shè)花生、小麥、玉米高產(chǎn)示范方各1萬畝，開展花生中低產(chǎn)田綜合增產(chǎn)技術(shù)體系研究與示范，大力推廣地膜覆蓋栽培、配方施肥、間作套種、病蟲害綜合防治等重大增產(chǎn)技術(shù)，不斷提高糧油單產(chǎn)水平。二是扎實開展農(nóng)民大培訓(xùn)活動。依托“農(nóng)民大培訓(xùn)活動”的開展，落實培訓(xùn)計劃，保證培訓(xùn)效果，不斷提高農(nóng)技人員的能力和水平，使知識跟上時代的要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，增強培訓(xùn)的針對性和時效性。以實施“陽光工程”為切入點，整合農(nóng)業(yè)科技教育資源，建立健全激勵約束機制，實行項目化管理，培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干2000人，直接培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬人次，努力造就一支“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民隊伍。三是加快推進沃土工程建設(shè)。以“沃土工程”為建設(shè)載體，以測土配方施肥項目建設(shè)為重點，繼續(xù)抓好地力監(jiān)測，不斷完善耕地地力資源數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)補充和完善專家系統(tǒng)，增加查詢終端的數(shù)量，并利用農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)資源，進一步擴大測土配方施肥技術(shù)覆蓋面和提高普及率。大力宣傳和推廣應(yīng)用各種有機肥，如腐殖酸肥料，綠肥、沼液沼渣的綜合利用等，推廣測土配方施肥面積65萬畝。四是完善農(nóng)技推廣體系。實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目，切實發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系作用，充分調(diào)動推廣人員的積極性、創(chuàng)造性，圍繞花生、玉米、小麥、蔬菜等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，篩選與推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，入戶率和到位率達到97%以上，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地10個，集中培訓(xùn)農(nóng)技推廣干部100名，培育各類農(nóng)業(yè)科技示范戶1000個。

（七）深化部門職能，增強為農(nóng)服務(wù)能力

圍繞農(nóng)民所想、所需、所求，扎實開展“農(nóng)技干部下基層活動”，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。一是延伸農(nóng)業(yè)信息服務(wù)功能。依托《農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、農(nóng)技電波、“陽光工程”農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地、科技進村服務(wù)站、農(nóng)民科技書屋等載體和平臺，進一步完善城鄉(xiāng)一體化管理服務(wù)信息系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)信息和優(yōu)新技術(shù)進村入戶步伐，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)延伸與拓展升級，提高遠程服務(wù)質(zhì)量。二是加強農(nóng)作物有害生物防控。嚴格執(zhí)行植物檢疫制度，加大植物保護力度，采取多種形式提高植保信息的到戶率，深入田間地頭開展技術(shù)培訓(xùn)，搞好替代高毒農(nóng)藥試驗示范2個，建設(shè)植保無害化技術(shù)防治示范點1個，指導(dǎo)全縣農(nóng)作物病蟲防治工作，實行植保統(tǒng)防統(tǒng)治。三是加大依法護農(nóng)工作力度。廣泛開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動，寓執(zhí)法于服務(wù)之中；突出重點季節(jié)、重點品種、重點區(qū)域，開展種子、農(nóng)藥、化肥執(zhí)法活動，進一步凈化農(nóng)資市場，規(guī)范經(jīng)營行為；以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位為新起點，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為，積極履行執(zhí)法職能，不斷提高依法行政水平，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。四是完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易體系。圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑸a(chǎn)集約化，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系作用，推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)。進一步完善流轉(zhuǎn)交易管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，加強信息員培訓(xùn)，健全各項制度，實行規(guī)范化管理。發(fā)揮大司營村農(nóng)民土地股份合作社、綠葉蠶桑專業(yè)合作社等典型示范作用，積極探索土地流轉(zhuǎn)新機制，促進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集約化生產(chǎn)，加快推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。