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局屬各單位：

為全面貫徹落實“五五”法制宣傳教育規劃，使法制宣傳教育工作更貼近農業、農民和農村實際，進一步提高農村廣大干部群眾的法制觀念和法律素質，扎實推進社會主義新農村建設，全面推進依法行政，根據省農業廳、林業廳和市縣2010年法制宣傳教育依法治理工作要點，特制定我縣農業系統法制宣傳教育活動工作要點。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入落實科學發展觀，以建設社會主義新農村為核心，緊緊圍繞“三農”發展，牢固樹立社會主義法治理念，著眼于農業“十一五”發展目標，引導廣大農村干部和群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任，進一步增強法律意識，依法維護廣大農民群眾的合法權益，圍繞發展現代農業，建設現代農業園區，推進依法行政，為全面建設現代新農村，構建社會主義和諧社會，促進農村經濟平穩較快發展營造良好的法治環境。

二、主要內容

學習宣傳《憲法》、國家基本法律制度，學習宣傳《農業法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》《農產品質量安全法》、《種子法》、《畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《農村土地承包法》、《森林法》、《農業機械化促進法》、《物權法》、《食品安全法》等法律知識；學習宣傳村民自治和依法維權等與農民群眾切身利益緊密相關的法律法規知識。

三、主要措施

（一）領導干部帶頭學法、用法，繼續完善和落實黨委理論學習中心組集體學法、重大事項決策前的法律咨詢論證等制度。黨委理論學習中心組每季度至少學習法律知識1次，并把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核的重要內容。

（二）加大農村法制宣傳教育力度，積極提供相關服務。開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務下鄉進村活動。根據新頒布的法律法規，繼續做好為全縣各鎮、村編寫農業、農村常用法律知識問答題，供廣大農村干部群眾學習使用，每年為鄉鎮、村贈送適合農民生產生活需要的各類法律圖書和法制宣傳資料，努力營造法制宣傳教育進鄉村的氛圍。10年重點宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《農產品質量安全法》、《村民委組織法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》。

（三）結合新農村建設法制教育和實際情況，開展形式多樣的“法律下鄉”活動。與有關部門一起通過志愿者、婦女組織、民兵組織、共青團等群眾組織，深入農村田間地頭演出農民群眾喜聞樂見的法制文藝節目，在潛移默化中使廣大農民群眾消化和掌握法律知識；通過講師團形式，利用“百姓課堂”的平臺，為農民提供法律法規方面的“菜單式”服務，方便農民學習法律知識。結合科技下鄉咨詢，農業法制宣傳專欄，村級簡報、《法制宣傳教育手機報》等載體，向全社會宣傳法律知識。

（四）加強宣傳教育與法律服務的結合。在大力開展宣傳教育的同時，結合法律咨詢、法律援助、人民調解等工作，為貧困弱勢的村民提供法律援助，努力解決村民的各種難題。

（五）加強農村法制教育陣地建設。結合各種行之有效的載體，加強農民法制教育，著力提高權利義務對等的法治觀念。通過法制宣傳欄，農民學校、村級簡報村級法律圖書室（柜）、村黑板報、村廣播等載體的作用，定期不定期地宣傳與農民生活密切相關的法律知識，提高農民的法律素質。

（六）加強對農村重點對象的法制宣傳教育。以村級班子干部為重點，通過舉辦法制教育培訓班，加強對各鎮干部、村“兩委”干部、村民小組長、村民代表、農村黨（團）員、農民專業合作社成員等重點對象的法制教育培訓工作。加強對農民、管理相對人的教育培訓，培育他們信仰法律、崇尚法律的法治觀念，自覺遵紀守法，依法從事生產活動。計劃舉辦各類法制培訓班45期，受訓人數達3500人次左右。

（七）堅持依法行政和嚴格執法，做好監督工作。切實抓好執法責任制的深化工作。完善和深化部門行政執法責任制，抓好各項規章制度的落實。強化執法人員的學習培訓，確保每一位執法人員每年集中學法時間不少于40小時，進一步提高執法隊伍的整體素質，促進依法行政各項工作落到實處。繼續深入開展以“綠劍”系列為主的執法活動，依法查處坑農、害農等違法案件，不斷規范農資市場經營秩序。嚴格落實行政處罰自由裁量權細化標準及配套制度，公平、公正處理每一起案件，規范執法行為。以全縣開展的“十小”整規工作為契機，繼續抓好農資信用體系建設，提高農資經營質量。逐步實現農業增效、農民增收，使農業法制宣傳教育取得顯著成效，促進現代農業發展和社會主義新農業村建設。

四、工作要求

1、加強領導，落實責任。法制宣傳教育工作領導小組要加強對農業普法工作的領導，統籌安排，把這項活動納入到新農村建設的總體工作中，列入黨委、政府的工作議程中，常抓不懈。要以點帶面、點面結合，增強法制宣傳教育的針對性和實效性，不斷提高普法工作水平。并通過法制宣傳教育，切實解決農業法制工作中存在的具體問題，推進農業依法行政。

2、密切配合，各司其職。要加強與有關職能部門的協作，相互支持，齊抓共管，定期召開會議，總結工作進展情況，根據上級要求和新農村建設特點，及時調整工作內容。要注意發揮好農村法制宣傳員、法制宣傳志愿者的作用，推進農業法制宣傳教育順利開展。

3、加強督查，總結典型。活動領導小組要加強對這項活動的督查，提高對農村法制教育的針對性和實效性，注意總結和推廣成功的經驗和做法，及時表彰先進，發揮先進典型的示范帶頭作用，推進這項活動的深入開展。