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一、上半年工作小結

今年上半年，我局在**局和市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的工作目標，以開展“創優環境興**、改進服務促發展”活動為抓手，堅持改革創新，積極開拓進取，全力奮發拼搏，隊伍素質整體提升，各項工作全面推進，有力地維護了良好的市場經濟秩序。

一、堅持高標準、嚴要求，扎扎實實開展“創優環境興**、改進服務促發展”活動。

為了切實轉變機關工作作風，改進服務態度，提高工作效率，更好地服務于地方經濟，根據×××委、市政府提出的“以優化發展為方向，以優良服務為保障，以加大有效投入、加快結構調整為抓手”的工作要求，以及**工商局關于機關作風建設的具體部署，從今年三月份起，我局在全系統開展了“創優環境興**、改進服務促發展”專項行動，使全局干部、職工在認識上實現了新的提高，思想上得到了新的升華，工作上呈現了新的起色。

(一)、搭建一個堅強班子，確保組織有力。根據活動要求，成立了以局長宣政為組長，其他班子成員為副組長，人教科、監察室、辦公室負責人為成員的領導小組。各分局也都組成了相應班子，加強對“創優環境興**、改進服務促發展”專項行動的領導。

(二)、聯系實際邊議邊改，確保真實有效。目前，第二階段的工作，即“面向社會，征求意見”工作已基本告一段落，在這項工作中，各分局重點圍繞創優發展環境“五項規定”的內容和“行政收費、行政執法、行政許可、廉政建設、辦事效率”等方面，開展了走訪黨委、政府領導，行風監督員，以及重點企業等活動，廣泛征求了社會各界對工商部門工作的意見和建議。為了使存在的問題得到有效整改，我局提出了切實提高干部職工廉政意識等×××條整改措施，并要求各單位認真對照整改意見，進行自查和整改，確保各項工作真正落實到位，為加快推進**實現“兩個率先”進程做出新的貢獻。

二、堅定不移履行服務職能，為推動地方經濟持續快速發展作出新貢獻。

今年以來，我局堅持以經濟建設為中心，認真抓好各項服務措施的落實，為實現全市“兩個率先”和“兩加”的總體目標發揮了積極作用。

(一)、當好政府參謀助手，促進民營經濟的新發展。為擴大企業知名度，積極幫助企業核準省級名稱，上半年已幫助企業辦理省級企業名稱×××戶。對于規模較大的企業，還多次上門服務，向企業宣傳組建集團的優勢，并把組建集團的方案提供給企業參考。現在已成功組建江蘇安順建設集團和江蘇宏大建設集團。目前，我市共有省級集團×××戶。今年1月新《公司法》實施后，我局組織人員對新的《公司法》、《公司登記管理條例》以及相關的法律法規加班學習，吃透精神，同時加強與橫向行政部門的聯系，宣傳新舊《公司法》的異同點。各分局通過窗口咨詢、發放資料等多種形式對企業辦事人員進行廣泛的宣傳，將辦理有限公司需要提供的材料，以書面形式告知有關辦事人員，使企業明明白白辦事。半年以來，共新登記有限責任公司×××家，其中一人公司×××家。

(二)、充分發揮授權登記優勢，構筑加快發展外向型經濟新平臺。為了加快**經濟發展，吸引更多的外資到**來投資，我局根據市委、市政府“兩優”發展精神，積極向省工商局申請外資企業登記核準權，經過積極努力，從今年4月1日起，國家工商總局授予了我局外資企業登記核準權。外資企業登記核準權的獲得，使來溧投資企業縮短了登記環節，加快了登記速度，促使了**吸引外資步伐和力度的不斷加大。埭頭分局還深入到轄區各類企業，送法上門，為招商引資提供全程法律法規咨詢服務。今年上半年，共新登記外資企業×××家，注冊資本××億美元。

(三)、實施紅盾幫扶工程，促進企業做優做強。今年以來，在深入開展合同解憂工程的基礎上，綜合運用合同等監管手段，努力為各類市場主體排憂解難。為保障企業債權，促進資金融通，我局上半年為×××戶企業辦理銀行貸款抵押登記×××件，為企業融通資金××2億元。省電視臺“工商在線”節目也報道了我局在動產抵押方面為企業所做的大量工作。另外，為有效地保護企業利益，向×××家企業提供了資信服務，避免經濟損失×××萬元。

(四)、實施商標戰略，提高企業競爭力和知名度。為支持企業創名牌，提高我市企業產品的知名度和市場競爭力，上半年我局對計劃爭創×××著名商標、×××知名商標的企業進行了集中輔導，提高了企業申報材料的質量，目前，×××家申報×××知名商標，×××家申報×××著名商標的企業的材料已經上報。

(五)、組織“消費與環境”主題活動，維護消費者合法權益。上半年，全系統以“消費與環境”主題為主線，以處理消費者投訴為工作重點，積極履行法定職能，開展了“××”大型現場咨詢等一系列活動，共受理投訴×××起，為消費者挽回經濟損失×××萬元。根據**局的部署，我局還成立了人民調解委員會，使投訴解決具備了準司法調解力度。

三、全力以赴抓好整頓和規范市場經濟秩序的各項工作，促進了公平競爭、規范有序市場體系的建立和完善。

整頓和規范市場經濟秩序一直是我們工作的重要內容。全局根據省局、**局的部署，充分發揮市場監管主力軍的作用，拓展案源，加大對大要案件的查處力度，較好地完成了整頓和規范市場經濟秩序的各項任務。上半年，全局共查處各類經濟違法案件×××件，案值近×××萬元，其中商標侵權案件×××件，違反產品質量法案件×××件，制售假冒偽劣商品案件×××件。

(一)、大力整頓和規范市場準入行為，促進了各類市場主體的健康發展。一是重點做好企業年檢驗照工作。今年是授權分局年檢的第二年，新修訂的《公司法》和《公司登記管理條例》也于一月一日起實施，對涉及監督管理方面的年檢要求、法律責任等內容作了重大修改，企業年檢時間推遲二個月，面對新情況，為保證年檢質量，在年檢工作開始后，由局領導帶隊組織監管、登記、財務科室的人員對各分局企業年檢的進度、質量、信息錄入等情況進行了多次檢查，針對今年年檢啟用二版新軟件，信息錄入中出現問題較多的新情況，采取現場操作演示、個別單獨輔導等形式，解決了問題，加快了年檢驗照進度，提高年檢驗照質量。截止7月13日，通過年檢企業×××家，占應檢總數×××家的×××，其中私營企業已檢×××家，占應檢總數×××家的×××，內資企業已檢×××家，占應檢總數×××家的×××。二是登記管理與“經濟戶口”管理并舉，結合企業年檢，對全市從事非煤礦山經營的企業及個體工商戶進行了檢查，對涉及采礦企業申領安全生產許可證、危險化學品生產企業換發安全生產許可證等問題，及時和安監部門進行了協調統一，由各分局在年檢驗照工作中加以重視，認真把關，確保安全生產監督工作取得實效。三是年檢監督和日常監管并舉，把好經營資格關，確保企業經營行為和出資的規范。在年檢中，對經營范圍中涉及前置審批而許可證及審批文件不齊備的，依法要求其補辦、變更經營范圍或辦理注銷登記；對新設立的公司制企業，依法要求其提交審計報告，以盡量減少“三虛一抽”行為的發生。對首期出資不到位和未按期繳納出資的外資企業，發放提示出資通知書和催繳出資通知書，上半年催繳出資額達×××萬美元，出資率已首次超過×××，達

到×××。第四是做好查處取締無照經營的長效管理工作。各分局在去年無照經營整治工作取得成效的基礎上，針對各自轄區實際情況進行了無照經營整治回頭看，上沛分局、社渚分局、南渡分局的“黑網吧”整治，溧城分局、埭頭分局城郊結合部的無照經營整治都取得了實效。上半年共疏導發照×××戶，取締無照經營戶×××戶，其中黑網吧×××家。

(二)、大力整頓和規范市場競爭行為，維護了公平競爭的市場環境。緊緊抓住市場競爭中的重點、熱點和難點問題，加大公平交易執法力度。一是積極開展建筑市場專項整治活動，重點打擊掛靠開發行為。自去年下半年市政府轉發《×××建筑市場專項整治方案》以來，經檢大隊和各分局先后有針對性地開展了調查取證工作，竹簀分局、社渚分局根據轄區特點，分別查處了幾件案件，取得了突破。二是深入開展治理商業賄賂活動。今年，自中央到地方，在各個領域先后開展了治理商業賄賂活動，按照要求，我局成立了治理商業賄賂工作領導小組，印發了專項整治方案，并組織全體執法人員參加了治理商業賄賂執法培訓。今年上半年，全局共發現商業賄賂案件線索×××余件，其中經檢大隊立案查處商業賄賂案件×××件，涉案金額×××萬元。

(三)、大力整頓和規范市場交易行為，力保地方經濟的健康運行。一是開展節日市場大檢查活動，切實維護節日市場消費安全，有效地扼制了制假售假違法活動不斷蔓延的趨勢。今年上半年，在元旦、春節、五一等重大節日期間，各分局對所轄區域內的集貿市場、小商品市場、副食品商場、超市進行了有針對性的大檢查活動，埭頭分局的“查食品、保健康”活動、西郊分局的茶葉市場整治等都取得了成效。共查獲商標侵權、冒用他人廠名廠址的羽絨服×××件，假冒鱷魚襯衫×××件，過期食品50箱，不合格大米×××萬公斤，假冒白酒5千余瓶。二是圍繞重點季節、地區、市場、品種，強化紅盾護農專項行動。各分局幫助農資經營單位建立了“兩帳兩票、一書一卡”臺帳。推行了三種合同，實行了規范化經營。南渡分局組織種糧大戶，進行了工商法規和假冒農資識別培訓。社渚分局統一制作了農資消費警示牌，懸掛于經營門店，提醒農民到證照齊全的農資經營門市部購買農資。三是繼續實施“肉菜糧放心工程”。完善檢測體系，延伸監管領域，“放心工程”逐步向新的品牌、新的領域拓展。戴埠分局在**二職高舉辦了“肉菜糧消費安全知識講座”，受到了同學們的歡迎。上半年，全市共檢測蔬菜、農產品×××萬個批次，合格率×××，有效地保障了群眾消費安全。四是逐步推行流通領域商品質量準入制度，積極開展流通領域商品質量監管活動。先后組織開展了電熱毯市場、手機市場、液態奶、劣質奶粉、歐典地板、可比克食品和玉米淀粉等商品的檢查活動，開展了成品油市場監測活動，為切實加強流通領域商品質量監管，維護消費者合法權益起到了積極的作用。

四、立足長遠努力加強隊伍建設，干部的凝聚力和戰斗力進一步增強。

在充分認識加強隊伍建設重要性和必要性的前提下，我局圍繞建設一支高素質干部隊伍的目標，自覺抓好隊伍建設、完善各項制度，為實現工商行政管理各項目標奠定了堅實的基礎。

(一)、適應形勢發展需要，提高隊伍整體素質。在思想政治教育方面，積極開展了以學習黨章、樹立社會主義榮辱觀、以及“反貪防瀆”為主題的教育活動，邀請了市黨校老師對“八榮八恥”進行了詳細闡述，使廣大干部的政治意識、大局意識和責任意識顯著增強。在業務學習方面，組織了“取締無照經營”、“整治商業賄賂”等×××次培訓，學習了《公司法》、《公司登記管理條例》等新頒布的法律法規，進一步提高了干部履行職責和依法行政的能力和水平。各分局也認真進行了自學，埭頭分局先后邀請市局業務科室和地方黨委的專業人士，上門舉辦法律法規、工商業務知識和政治理論講座，接受教育干部職工達×××多人次。

(二)、創新法制工作局面，提高依法行政水平。為實施有效的執法監督，實現執法信息資源共享，同時也使基層分局之間有一個聯系和溝通的平臺，我局從今年3月份開始推行了法制分析上報制度，要求各分局對當月行政執法結合當地執法環境、執法對象、執法內容，對案件及執法整體情況從量到質、從特點到趨勢、從法理到具體案情進行深入透徹的分析。該項制度得到了省局的肯定，并在全省工商系統進行了推廣。為規范案卷評審行為，我局建立了案卷評審制度，在系統內定期開展行政處罰案卷評審工作。通過集體討論，聽取全面意見，把握好原則性、方向性問題，從最大程度上杜絕執法不嚴、執法不公等不良執法行為的發生。上半年的訴訟、復議案件都做到了訴訟不敗訴、復議不改變，維護了工商執法的權威。

(三)、加大制度建設力度，打造有力監督機制。今年上半年，我局強化了對權力的授予、行使和運行結果的制度建設。建立了干部監督工作聯席會議等制度，逐步實現干部監督工作的科學化、規范化。制定了黨風廉政建設責任意見，實施了執法行為評議考核制和執法過錯追究制，完善了執法執紀情況回訪制度，確保干部隊伍正確行使權力，上半年，全局尚未發現干部職工重大違法亂紀行為的發生，紀檢監察來信來訪比去年同期明顯下降。

在做好各項工作的同時，我局還嚴格加強預算決算管理，保障系統運轉暢通。今年在全系統實行了一次性收取個管費的方法，降低了收費成本，提高了收費進度。到5月底，我局已完成了**年兩費預算任務。各分局在一次性收費的基礎上，積極拓寬收費來源，做到應收盡收。竹簀分局通過以稅定費的方式，提高了一些行業的收費標準；戴埠分局對欠費戶和釘子戶進行了清理，消除了個體戶交費的抵觸情緒；溧城分局通過年檢對下崗職工優惠情況進行了清查，對不符合下崗職工優惠政策的個體戶，補交了相關費用。社渚分局依據行業特點，分別召開了廢舊回收行業經營戶、農資行業經營戶等行業會議，明確了收費標準，增加了收費透明度。在確保完成預算任務的同時，還嚴格控制經費支出。年初根據雙文明目標責任制，制定了對基層分局的經費保障計劃，核定了基層工商分局支出項目、支出標準，并要求按月結報分局日常支出。各分局也根據建設“節約型工商”的要求，控制支出進度，把經費支出嚴格控制在支出預算內。

另外，二版軟件升級工作按照進度積極穩妥推進，全面達到預定目標。今年以來，各事業單位、協會、學會認真履行職能，積極開展形式多樣的活動，為圓滿完成工商行政管理工作任務發揮了積極作用。全系統的信息、檔案、宣傳、統計、信訪、后勤、網絡保障等工作也取得了新的進步，各項工作躍上了新的臺階。

經過全局上下的共同努力，上半年我們取得了較好的成績，獲得了一系列榮譽：我局再次榮獲“好班子”稱號，并先后獲得了“檔案工作先進集體”、“與經濟薄弱村掛鉤工作先進集體”、“×××行政執法優秀單位”等多項榮譽。

二、下半年工作思路

**年下半年，全局總體工作思路是：要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，圍繞“履職盡責，優化服務，強基固本，和諧發展”的十六字要求，以加強和諧機關建設和隊伍能力建設為載體，狠抓制度落實，強化規范管理，打造“高效，務實，形象，節約”四型工商；全面提高監管執法能力和服務發展水平，為實現地方經濟健康、快速發展做出新貢獻、再創新業績。

一、以人為本，努力提升隊伍整體素質隊伍建設關系到工商事業的興衰成敗，必須始終不渝、常抓不懈。以人為本，就是要按照科學的發展觀、人才觀的要求，切實加強領導班子和干部隊伍建設，解放思想，勇于創新，深入實施黨風廉政建設責任制，為工商行政管理工作實現新發展提供堅強的組織保證。

(一)從抓班子建設入手，帶動人。

領導班子是保障各項工作順利進行的核心，一要注重抓好班子的思想認識，確保分局與全局在認識、工作上的一致性。上半年，通過全局干部的努力，全年的預算任務已經完成，使一些干部、特別是一些中層干部出現了松懈的思想，為此，各分局領導班子要統一好思想認識，做好干部的思想工作，全局完成任務不等于分局完成目標任務，沒有完成的分局要加大力度，確保完成任務；已經完成任務的分局也不能放松，要做到補漏拾遺，顆粒歸倉，應收盡收，為來年工作開展打好基礎。二要注重提高各級領導班子的理論素養和領導水平，努力建設學習型班子，建立科學的決策機制和監督機制，強化決策目標、執行責任、考核監督三個環節，落實領導工作責任制，進一步加強班子成員間的協作，把班子建設成想干事、會謀事、干實事、能成事、不出事的為民、務實、創新的領導班子。要堅持和完善民主集中制，提高領導班子和領導干部總攬全局、駕馭形勢和監管執法能力。

三要以提高執政能力為重點，健全班子建設各項制度措施，強化班子思想政治建設，健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用和激勵保障機制，確保選好人、用好權。要重視年輕干部的培養，為他們創造實踐鍛煉的機會，讓年輕干部擔負起任務重、難度大的工作，增長才干。

(二)從抓能力建設入手，提高人。

一是加強崗位技能培訓。下半年，根據年初制定的崗位練兵方案，精心組織、科學安排，全員參加，著眼實效，著力培養一批維權能手、執法行家、服務標兵，為工商事業提供有力的智力支持和人才支持，法制部門要具體負責崗位練兵的組織協調工作。二是加強對干部的培訓。人教科、辦公室、法制科要按照突出重點、分層分類、因人施教的原則，對中層領導干部重點進行提高領導能力、應對復雜局勢和強化綜合能力的培訓；對機關干部重點進行提高理論修養、開展調查研究和強化業務技能的培訓；對基層執法干部重點進行提高服務意識、準確適用法律和科學監管市場的培訓。通過分期分批、集中與分散的方式，重點學習《黨章》、《八榮八恥》等政治理論，治理商業賄賂、取締無照經營等業務知識，進一步提高干部的政治理論水平和業務能力。三是加強法制培訓。繼續推行依法行政評價考核制度，并于10月份組織一次行政許可、行政處罰案卷評查。在全局開展“紅盾杯”法律知識競活動，提高干部學法效率。組織各分局、科室的法制員開展法制員技能競賽，使其能勝任本單位權限內的案件核審工作。

(三)從抓制度建設入手，規范人。

1、加強內部制度執行力度。上半年，**監察室對我局進行了明查暗訪，發現部分分局在著裝、上下班等內部制度的執行上存在一些問題。針對這些問題，下半年，各單位負責人要充分發揮好“一把手”的作用，加強對干部職工執紀方面的教育。要嚴格執行“六條禁令”，嚴守上下班紀律，各分局要在抓好分局本部人員考勤及上下班紀律的基礎上，尤其要加強對駐外監管小組的管理，進一步規范駐外監管小組執行紀律制度和工作制度的行為，努力遏制相關違紀問題的發生。今年7月1日已經換發了新式制服，各單位還要嚴格遵守省局制定的《×××工商行政管理人員著裝管理規定》，規范著裝。人教、監察等科室要經常性的開展明查暗訪工作，發現違法亂紀問題，堅決予以懲處。

2、加強黨風廉政建設責任追究。按照《×××工商行政管理系統黨風廉政和行風建設責任追究辦法》要求，對負有“失教、失管、失察、失究、失誤”的，按規定進行責任追究。紀檢監察部門對系統內發生的違紀違法行為，要敢于查處，敢于碰硬，嚴肅黨風黨紀。各位兼職紀檢監察員在積極開展黨風廉政建設工作中，要及時匯報本單位黨風廉政建設工作的實際情況，認真總結工作經驗，并善于在實際工作中加以利用和推廣，從而確保我局的行風建設、機關作風建設和干部隊伍建設等方面有整體提高。

(四)、從抓機關建設入手，激發人。

要以實施《公務員法》為契機，規范機關人員的崗位職責，整頓機關工作作風，激發工作活力，積極創建和諧干事的氛圍。機關人員要把提高工作效率作為強化系統工作效能的一項重要任務來抓，進一步明確職責，找準定位，突出強化調研、指導、督辦、評鑒功能，經常深入基層調查研究、指導工作，及時了解本條線的工作情況，對存在的問題和深層次矛盾研究解決的具體辦法，使機關真正發揮參謀助手作用，推動全系統各項工作的深入開展。

二、立足發展，全力推進服務型工商建設

發展是“三個代表”重要思想的主題，為發展服務是工商行政管理工作必須始終堅持的方向。因此，全系統必須竭力履行工作職責，全力打造服務型工商，努力為地方經濟發展推波助力。

一要把握服務目標。近年來，我們在部署工作時，都要談到監管與發展的關系，始終講這個問題，就是要大家認清形勢，統一認識，要始終堅持把為經濟發展服務作為工商工作的第一要務，正確處理監督管理與促進發展的關系，依法行政與放寬政策的關系，教育規范與職能服務的關系，嚴格執法與重塑形象的關系。在各項具體工作中，要做到三個堅持：堅持以科學發展觀為統領；堅持以依法行政為內涵；堅持以監管寓于服務之中。不斷強化為經營者和消費者服務的意識，勇于創新監管服務發展的方式方法，善于拓寬依靠群眾參與監管執法的途徑，以此實現監管執法理念服務化，監管執法制度科學化，監管執法作風紀律化，為推動經濟更快更好發展積極營造快捷通暢的準入環境、公平守信的市場環境、健康安全的消費環境。

二要堅持依法行政。按照新《公司法》的要求，要進一步調整政策，降低準入門檻、放寬入市條件、減化審批環節、支持中小企業的發展。要堅持先證后照，嚴格市場準入，堅決杜絕“先上車后買票”。進一步落實責任、實行超前介入、全程指導、跟蹤服務，對已經被實踐證明的各項行之有效的措施，要不折不扣地執行到位，同時要大膽創新支持手段，在規范操作、依法運行、確保國有集體財產不流失的前提下，堅持特事特辦、急事急辦、充分發揮職能作用，推動產業結構和經濟結構調整。要認真貫徹落實關于鼓勵和支持非公有制經濟發展的各項政策，進一步引導個體私營經濟大力發展內外貿易、交通運輸、旅游、餐飲、居民服務、中介服務等第三產業和服務業，鼓勵非公有制經濟和外商投資企業參與國有集體企業改革，進入金融服務、公用事業、基礎設施等領域。

同時要積極為建設社會主義新農村服務，要通過實施商標戰略引導農民充分利用地理優勢和特色農產品增收致富，培養農民自主創新能力，進一步推進“訂單農業”，培育、發展、規范農村經紀人隊伍，大力活躍農村經濟。要引導農村經濟合作組織申請工商登記，使其經營活動得到法律的保護。同時，要做好在鄉鎮建立消費者協會分會，消費者投訴站和“12315”聯絡站工作。

三要提升服務效能。要認真貫徹《行政許可法》和國家工商總局的《企業登記程序規定》，堅持統一標準、規范設置、高效服務、依法登記。登記注冊部門要準確把握政策、科學劃分事權、嚴格落實責任、切實兌現承諾，繼續堅持首問責任制、服務承諾制。凡是手續齊全的盡量做到即時發照，全面提高登記注冊效率。

三、專項治理，大力整頓和規范市場經濟秩序

上半年，我局在整頓和規范市場經濟秩序中做了大量卓有成效的工作，得到了市委、政府和廣大群眾的認可。但是，也必須清醒地看到，營造健康安全、和諧有序的市場環境仍然任重而道遠，行政執法還存在一些問題。下半年，我們要按照省市局的統一部署，繼續深入整頓規范市場秩序，加強巡查監管，拓寬監管視野，提高發現案源機率，對于證據確鑿、程序合法的案件，要快查快結，擺脫說情干擾；對于處罰的案件，要注重罰沒款的到位，罰沒物資的處理，努力做到罰沒與入庫同步，確保全年工作目標任務的完成。

一要以凈化市場環境為目標，嚴厲打擊各類違法行為。針對政府關注的焦點、群眾反映強烈的難點、熱點問題，特別是與工農業生產和人民群眾生活密切相關的商品要進行集中整治。以拼裝汽車、汽車配件、建筑裝潢材料、化妝品、等為重點，組織全系統執法力量，集中開展專項整治戰役，加大打假工作力度，切實維護市場秩序。要以打擊無照經營行為為重點，整治網吧和校園周邊環境。各分局要注意鞏固整治成果，認真落實轄區監管責任，強化市場巡查，加強日常監管，規范經營行為，進一步凈化市場環境。

二要以制度建設為保障，繼續加強食品市場監管。集中開展三項執法檢查：即以商場、超市、市場為重點，開展落實食品自律管理制度情況的專項執法檢查，引導和監督經營者切實對消費者和食品安全負責；以重要節日為重點，開展節日食品市場專項執法檢查，確保節日消費安全。要嚴格監管兒童食品市場，重點對乳制品、膨化食品、包裝小食品、飲料、果凍等品種實施質量監測，確保兒童食品消費安全。

三要以營造公平競爭市場秩序為重點，加大商業賄賂執法力度。商業賄賂是下半年行政執法的重點工作，各單位要充分利用《工商行政管理》半月刊等刊物上開辟的治理商業賄賂專欄，深入鉆研治理商業賄賂的相關知識，學習借鑒各地的先進經驗，對治理重點逐一進行分析和研究，細致掌握各領域、各行業的內部經營運作模式，進一步提高執法人員發現線索、查辦案件的能力。要以國家工商總局、省局公布的典型案件為藍本，結合地區經濟發展現狀，確定治理重點，采取內線摸底、外圍介入等手段，對各類商業賄賂線索進行分類篩選，確定重點突破對象，集中進行賬簿審查、調查詢問工作，力求商業賄賂案件查辦工作快速取得突破。

四要以實施長效監管機制為手段，全面深化紅盾護農行動。“紅盾護農”是我們必須長期堅持做好的一項工作，下半年，我們要以農資企業信用分類監管為切入點，全面落實“兩票、兩帳、一卡一書”和種子留樣備查制度，建立農資市場長效監管機制。要加強農資商品質量監測，定期監測通報，及時把不合格農資商品清出市場。繼續狠抓涉農大要案的查處，嚴厲打擊制售假劣種子、化肥、農藥、農機具的坑農害農行為，切實維護農資市場秩序。

五要以整治商標、廣告市場為核心，嚴厲打擊商業欺詐和服務領域欺詐行為。要切實加大商標專用權保護力度，嚴厲查處搶注地理標志、證明商標、侵犯涉外商標等違法行為。加強對委托加工企業、商品展銷會、展覽會的商標監管。要拓展廣告市場監管領域，加強對戶外廣告、媒體廣告、網絡廣告的監管。要正確履行廣告審批權限，抓緊建立廣告單位信用管理檔案，配齊廣告監測設備，對媒體廣告實施動態監聽監視、定期監測結果和措施，及時糾正違規行為，查處違法案件。要加強對加工承攬合同、保險合同、信貸合同、物業合同、勞務用工合同的監管，繼續深化“守合同、重信用”活動，指導企業依法簽訂合同，按約履行合同，不斷提高企業的合同信用意識。

四、加強基礎建設，提高系統內部管理的能力和水平

(一)、以建設電子工商為重點，促進信息化應用水平快速提高。繼續抓好國家工商行政管理總局《關于對企業實行信用分類監管的意見》的實施和落實，充實和完善已搭起的分類監管框架，使分類監管工作卓有成效地運行起來。結合**年企業年檢對企業信息進行的補充和完善，進一步加快企業信用信息的錄入、整合。要真正做到誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入，保證企業失信信息得以及時、準確、完整地記錄，為實行警示記錄系統打好基礎，為企業信用分類提供詳實、可靠的信息資源，真正發揮激勵守信企業、警示失信企業、打擊嚴重失信企業的作用。

(二)、以財務審計為手段，促進財務工作規范化。對近年來財務收支情況認真進行自查自糾，加強內部規范操作、規范收支行為，以迎接審計部門對工商部門進行同級審計，積極配合審計部門完成審計工作。切實加強預算管理，嚴格執行國庫集中支付制度和重大經費事項申報報批制度；重點加強對罰沒物資的管理，健全制度；加強對設備購置的控制，發揮現有固定資產的使用效益；按照政務公開的原則，重大開支實行網上公示。

(三)、以檔案工作規范化為重點，促進檔案管理和應用水平的提高。目前，我局綜合檔案室經過建設，已實現了電子化、程序化、制度化管理，為機關管理、經濟建設服務和社會各界提供了優質服務。下半年，在做好綜合檔案室工作的基礎上，以戴埠分局爭創檔案管理工作三級單位為引導，逐步規范分局檔案管理，通過對分局檔案工作的檢查、指導，提高分局檔案管理的硬件和軟件配備，促進分局檔案管理現代化