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(一)不斷轉(zhuǎn)換發(fā)展方式,提升經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐
一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級為抓手,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。選擇一批具有龍頭地位、帶動(dòng)力強(qiáng)、市場前景好的規(guī)模企業(yè),加快技術(shù)改造,增強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢,從而形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展平臺,堅(jiān)持以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手,走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展LED等新興產(chǎn)業(yè),加快形成高成長性的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和高端型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的突破,形成工業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn),從而提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。三是以創(chuàng)建科技強(qiáng)縣為目標(biāo),進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力。加大政府對科技創(chuàng)新的投入和政策措施落實(shí)的力度,深化“產(chǎn)學(xué)研”合作和科技資源整合;強(qiáng)化品牌引領(lǐng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。
(二)進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)
繼續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),并在糧食生產(chǎn)、科技推廣、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制上力求新的突破和提升;建立和完善核心示范基地6個(gè),實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目30項(xiàng),培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社10家。繼續(xù)舉辦好第二屆“三農(nóng)”博覽會(huì)和第二屆葡萄節(jié)。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加強(qiáng)財(cái)政資金向西北農(nóng)村山區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展。繼續(xù)加快新農(nóng)村建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)以村莊整治工程為龍頭的八大工程建設(shè),著重在提檔次、顯特色、擴(kuò)內(nèi)涵、促增收、重實(shí)效上下功夫,全年計(jì)劃完成40個(gè)村村莊整治和15村生活污水處理設(shè)施建設(shè);甘泉工程年內(nèi)完成60個(gè)村飲用水項(xiàng)目建設(shè),解決4萬人口飲用水安全問題;加快推進(jìn)4.5萬噸/日甘泉水廠建設(shè),完成里傅水庫、七樹嶺水廠、和平水廠建設(shè),為城鄉(xiāng)安全用水提供保障。繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),創(chuàng)建市級以上綠化示范村5個(gè)。加大農(nóng)業(yè)資本和科技投入力度,落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,穩(wěn)步提高農(nóng)民收入,全面改善農(nóng)村居民生活條件。
(三)大力發(fā)展服務(wù)業(yè),拓展發(fā)展空間
一是加快發(fā)展休閑旅游。以文化旅游為靈魂、以山水休閑旅游為特色,全面推進(jìn)文化休閑度假旅游,提升發(fā)展消費(fèi)型旅游服務(wù)業(yè)。做大做強(qiáng)“吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家舍、干農(nóng)家活、看農(nóng)家戲”等特色休閑旅游。二是加快發(fā)展文化旅游。立足挖掘傳統(tǒng)文化資源,打造“萬年上山文化”、“千年儒家家族文化”、“百年書畫文化”等金名片,進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營方式,提升經(jīng)營水平。整合現(xiàn)有書畫場館資源,規(guī)劃建設(shè)具有特色的仙華文景,打造文化旅游新亮點(diǎn)。三是加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮毗鄰義烏地緣優(yōu)勢,把握豐安大道建設(shè)契機(jī),規(guī)劃建設(shè)綠谷,重點(diǎn)發(fā)展工藝美術(shù)創(chuàng)意、制造業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、時(shí)尚設(shè)計(jì)創(chuàng)意和休閑消費(fèi)創(chuàng)意等領(lǐng)域。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),實(shí)施江南市場群建設(shè),啟動(dòng)現(xiàn)代物流中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和特色工藝品市場前期工作,完成建材市場招商并投入使用。同時(shí)要大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、物流配置、信息服務(wù)、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè),穩(wěn)步發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
堅(jiān)持集約節(jié)約利用資源,在資源配置上將有限資源向符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)傾斜。加大存量土地盤活力度,提高單位用地產(chǎn)出率。開展工業(yè)用地流轉(zhuǎn)工作,真正把有限土地資源用到“刀刃上”。全面落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。
繼續(xù)實(shí)施生態(tài)縣建設(shè),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。按照生態(tài)縣建設(shè)及“811”新三年環(huán)境污染整治行動(dòng)目標(biāo)要求,著力抓好水晶和廢舊塑料加工業(yè)整治工作。努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃提出的年階段性指標(biāo)。繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和飲用水水源保護(hù)工作。促進(jìn)人口與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。依托社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展,加大流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理,進(jìn)一步健全基層管理體系建設(shè)。
(五)進(jìn)一步加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),著力改善人民生活
全面促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加大教育投入,優(yōu)化結(jié)構(gòu),改善辦學(xué)條件,力爭啟動(dòng)四中建設(shè),推進(jìn)中學(xué)等擴(kuò)改建工程,形成城鄉(xiāng)合理標(biāo)準(zhǔn)化教育布局。進(jìn)一步提高社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民健康體檢工程,確保第2輪參合農(nóng)民健康體檢率在60%以上;不斷完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理,完成三大類十二類公共衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)完善和培育公共文化服務(wù)體系和文化市場體系,爭創(chuàng)省市級文化站3個(gè);進(jìn)一步優(yōu)化文化市場布局,推進(jìn)文化市場品牌提升,做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)完善面向大眾和多元化體育服務(wù)體系,扎實(shí)開展體育健身活動(dòng),舉辦好縣運(yùn)動(dòng)會(huì)。
著力保障和改善民生。落實(shí)和完善新一輪擴(kuò)大就業(yè)優(yōu)惠政策,加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度,建立“多層次、多主體、多工種”就業(yè)培訓(xùn)體系。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“五費(fèi)合征”制度,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,力爭做到應(yīng)保盡保,農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到80%以上。進(jìn)一步完善工傷認(rèn)定制度和勞動(dòng)能力鑒定制度,切實(shí)保障工傷保險(xiǎn)參保人員的合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低保戶和邊緣困難家庭住房改造工程,切實(shí)解決困難弱勢群體的安全保障。繼續(xù)組織實(shí)施好定期社會(huì)救助工作,緩解特定困難對象的生活困難;進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房受益面,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。
(六)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)有效投資較快增長
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和國家宏觀調(diào)控政策的變化,千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目。發(fā)動(dòng)政府和社會(huì)各界力量,挖掘和提煉一批新的重大項(xiàng)目。利用我縣被列為省公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣的機(jī)會(huì),爭取更多項(xiàng)目;積極配合做好杭長(杭州至長沙)客運(yùn)專線工程和杭金衢高速公里段拓寬改造項(xiàng)目建設(shè)。
落實(shí)和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,初步安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng),總投資40億元,其中年度計(jì)劃投資13億元,重點(diǎn)是推進(jìn)“六大工程”和“四大項(xiàng)目”。同時(shí)要積極研究上級政策,做好相關(guān)項(xiàng)目的資金和土地指標(biāo)的爭取工作。完善政府投資項(xiàng)目管理,出臺重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法。加強(qiáng)已批項(xiàng)目和在建項(xiàng)目推進(jìn),抓好項(xiàng)目實(shí)施的要素協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動(dòng),做好銀企對接、資金安排和土地征用等工作,加快建設(shè)進(jìn)度。切實(shí)提高招商引資質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化對招商引資工作的審核、督察和考核機(jī)制,樹立招商選資理念,狠抓平臺建設(shè),優(yōu)化軟硬件環(huán)境,確保招商項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、做得大。
各位代表,年是全面貫徹落實(shí)十七大精神,實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期我縣“三步走”目標(biāo)的重要一年,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,團(tuán)結(jié)創(chuàng)新,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!