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一、上半年工作總結

（一）狠抓稅源建設，強化收入征管

2013年1-10月,全區財政收入71億元，完成預算的89.3%，比序時進度快6個百分點，預計全年全區財政收入80億元。在實際工作中采取的主要措施：一是立足“國際旅游島”的建設，深入開展對及重點項目的調研摸底工作，全面掌握我區項目、資源狀況，科學制定財政收入目標。二是強化稅收和非稅征管，開展由區政府組織聯合地稅、國稅開展綜合治稅工作，在全區加強重點稅源監控，深挖增收潛力，財政收入實現大幅增長。三是努力培植稅源。召開了全區經濟工作會議，按照促進經濟發展政策，努力培植我區后續、穩定優質稅源。四是強化激勵約束，充分調動協稅護稅、發展區域經濟、改善區域面貌的積極性，建立財政收入快速增長機制。五是拓展非稅收入管理范圍和領域，加強對國有資產收益的征收，進一步挖掘非稅收入增長潛力。六是強化協調服務，竭力爭取上級政策和資金支持，千方百計增強全區財力，為各項支出提供資金保障。

（二）樹立民本意識，嚴格預算執行，優化支出結構

按照公共財政取向，調整和優化支出結構，突出重點，統籌兼顧，有保有壓，有促有控，努力為我區改革、發展、穩定提供了財力保障和優質的公共服務。2013年經批準的支出預算15億元，截止10月份，全區一般預算支出11億元，增支3292萬元，增長3%，完成預算的74.6%，總體執行情況基本良好。有力保障了公共服務、重點項目和各項社會事業發展的需要。始終把保障民生作為重中之重，堅持以人為本，統籌兼顧，突出重點，把有限的財力集中投向“三農”、教育、社會保障、醫療衛生等領域，全力抓好群眾最關心、最需要、最受益的民生項目。1-10月區財政加大了對民生工程的投入力度，一是繼續加大“三農”、科技、文體、計生投入力度，支出資金6782萬元，確保各項資金落到實處；二是大力保障公共安全支出6718萬元，有力保障了業務運轉，確保全區社會安定和穩定；三是繼續加大教育資金投入力度，安排教育支出25306萬元，大力促進我區教育均衡、協調、健康發展；四是圍繞城市環境治理工作，加大城鄉建設投入和環境綜合整治，共支出13272萬元；五是積極開展財政惠農補貼資金“一卡通”改革發放工作，今年1-10月以來我區已通過“存折”發放惠農資金2734萬元，按項目統計，共發放低保補助資金1271.7萬元，農資綜合直補和糧食直補587.6萬元。極大地方便了農民群眾直接領取各項補貼，使農民群眾真正享受到黨和政府的溫暖。

（三）深化財政改革，強化財政監管，建立完善的公共財政管理體制

加強專項資金、項目資金監管，與紀檢監察和審計部門的配合，加強財政監督檢查，組織有關人員對我區撥付的涉農資金進行全面檢查，建立健全鄉鎮財政資金監管的管理機制。圍繞財政資金的運行，健全事前審核、事中監控、事后檢查相結合的全過程財政監督機制。重點加強對義務教育、社會保障、醫療、就業、惠農補貼、扶貧資金等人民群眾最關心、最現實的利益問題的監督檢查和跟蹤管理。

（四）深化改革，加強監督，繼續提升科學理財水平

一是繼續深化預算制度改革，細化部門預算編制，強化預算指標控制管理，推進完善財政預算體系。二是鞏固國庫集中收付制度，穩步推進公務卡改革。三進一步提高資金使用績效，強化財政專項資金使用績效考評，加快建立財政績效管理機制，加強財政支出均衡撥付，完善財政資金運行全過程監督機制。同時，牢固樹立過緊日子的思想，嚴格預算執行，大力控制和壓縮一般性開支，降低運行成本。

（五）強化內部管理，加強隊伍建設，提升干部隊伍戰斗力

我局根據《2013年糾風工作實施方案》的要求，認真組織學習實施，切實履行牽頭單位的職責，認真做好強農惠農資金落實情況的監督檢查工作。一是繼續規范完善我局各項規章制度，優化內部管理體系，不斷提高財政隊伍的戰斗力；二是繼續加強內部管理，增強服務意識，規范行政行為，做到了依法行政、政務公開，無損害政府形象的行政行為和違紀案件發生；三是加大績效管理工作力度，分解細化政府工作報告的目標任務，進一步完善目標考核管理體系，確保政令暢通和工作落實，及時辦結率達100%；四是狠抓黨建工作和黨風廉政建設，同時堅持從嚴治黨的方針，切實加強黨員的日常管理監督；五是按照我區統一部署，認真做好五大工程包點督導整治、基層包點計生和農村黨支部“幫扶”工作任務。

二、存在問題

今年，我局雖然做了大量的工作，但與區委、區政府的要求還有差距，要完成全年的財政工作任務還有很大的壓力，所以我們將在區委、區政府的正確領導下，順勢而為，乘勢而上，搶抓發展機遇、采取超常規舉措，為實現的又好又快發展作出積極貢獻。

三、下一步工作思路

2014年，我們將繼續認真貫徹落實黨的十八大精神、十八大三中全會精神以及省市、區財政工作會議精神，緊緊圍繞全區全口徑公共預算收入比上年增長6％的任務目標，重點抓好以下幾方面的工作：

（一）加強財政收入管理，提供堅強保障。

2014年財政收入形勢依然不容樂觀，財政增長難度加大，因此我們必須轉變思想，在抓收入上大做文章，一方面要深挖潛力，強化稅源征管監控。切實完善稅源監測分析制度，形成“重點稅源時時監測，其他稅源適時監測”的機制。加強綜合治稅工作力度，出臺完善收入征管責任制的新辦法，加大協稅護稅力度，努力實現稅收應收盡收。積極培植涵養財源。大力培植高效支柱財源，鞏固壯大優勢特色財源，抓好新型后續財源，充分利用區域優勢，完善服務機制，不斷引進大企業，做強做大總部經濟。

（二）厲行節約，加大民生投入。

加強資金管理，細化支出項目，建立規范的資金分配機制，切實提高財政支出執行效率。堅持厲行節約，反對鋪張浪費，牢固樹立過“緊日子”思想，在保障法定支出和重點支出的基礎上，壓縮一般性支出。從嚴控制“三公經費”支出，壓縮會議費、接待費支出。按照公共財政要求，進一步調整優化財政支出結構，集中財力支持教育、社會保障和就業、醫療衛生等社會事業發展，充分發揮財政調節收入分配的功能，持續改善民生。繼續深化農村綜合改革，進一步增強村級組織運轉經費保障能力，著力完善村級公益事業建設一事一議財政獎補政策措施，做好一事一議財政獎補項目建設和其他公益性鄉村債務的清理化解工作，以推進村莊建設、環境整治、興業富民、土地整治和管理創新為目標，全力支持美好鄉村建設，推進城鄉統籌發展。

（三）深化改革，加強財政監管，提高財政資金使用效率。

深化預算管理改革。著力推動部門預算編制改革，深入推進預決算和三公經費公開，在確保重點項目重點領域的基礎上，壓縮一般性開支，加大民生支出。探索建立預算編制、執行、監督、績效評價、政府采購、資產管理六位一體的預算管理體系和財政運行機制。加強預算績效管理。規范績效目標申報和審核，擴大績效目標覆蓋范圍。明確績效評價工作責任，健全協調機制。開展重點績效評價管理，扎實開展涉及重大民生等重點領域支出績效評價工作，注重評價結果應用，不斷提高財政資金使用效益。加強財政監督管理。積極推進財政收支監管和會計監督，注重財政監督檢查成果利用，加大監督信息披露和公示力度。強化對政府投資、民生項目資金的投資評審，提高財政資金效益。大力推進預決算公開，擴大“三公”經費公開范圍，主動接受社會各界監督。通過健全工作機制，加強教育引導，強化監督制約，不斷推進構建符合財政實際、富有特色的懲防體系，不斷提高財政隊伍的戰斗力，切實塑造財政良好形象。