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第一篇

為認真貫徹落實區委、區綜治委關于全區2014年社會管理綜合治理工作的要求，進一步落實社會管理創新（長安法治建設）工作責任制，充分發揮本部門在綜治、法治建設工作中的作用，現結合本局隊工作實際，特制定如下實施計劃。

一、指導思想

深入學習和貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞我區“兩年爭先、四年領先、六年率先”這一主線，緊貼全區政法工作“維護平安、服務經濟發展、保障民生建設、爭創一流業績”奮斗目標，認真履職盡責，主動服務發展大局，為實現全區經濟社會發展目標創造安全穩定的社會環境作出應有的貢獻。

二、工作職責

1.及時貫徹落實社會管理綜合治理（長安法治建設）工作部署。積極參與區綜治委、區依法治區領導小組組織的各項活動，及時傳達會議及文件精神與要求，按期完成本單位社會管理綜合治理（長安法治建設）各項工作任務，努力做好群眾來信來訪、安全防范、社會穩定、社會公眾安全感滿意度調查及相關數據信息提供和長安法治宣傳等工作。

2.依法開展統計調查和統計執法。積極宣傳和貫徹執行國家關于統計調查工作的方針政策和法律法規，認真履行統計法律法規賦予的職責，依法開展對全區經濟社會發展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和咨詢意見，實行統計監督。按照本局隊年度統計法制工作計劃（要點），加強統計法律法規宣傳，按期完成統計普法宣傳教育、統計監督檢查等各項工作，查處統計違法行為，進行統計調查人員統計法制意識教育等。

3.加強單位內部治安規范和管理。加強對全區統計信息化系統和統計數據庫系統管理，確保統計數據及信息系統運行安全。落實穩定安全各項規章制度，做好節假日值班。及時排查和調解不穩定因素及矛盾，確保不發生任何事故。

4.實行依法行政，拓寬政務公開范圍。健全規范性文件制定程序，實施規范性文件備案審查、公開制定，確保應予公開的執法依據和執法程序的公開率達100%，按照規定應予公開的執行結果、收費事項和監督措施公開率達100%。進一步完善行政權力網上公開透明運行機制，案件查處實行陽光操作。開展法治創建活動，強化執法能力建設，提升行政執法規范化水平，確保行政復議維持率、行政訴訟勝訴率全區領先。

5.認真落實各項制度。

一是落實信息報送制度。努力做到每月報送一次社會管理創新（長安法治建設）工作情況。及時向區綜治辦、區依治辦報送本單位貫徹落實區綜治委（辦）、區依法治區領導小組（辦公室）有關會議、文件精神和本單位社會管理創新（長安法治建設）工作情況及單位內部發生的重大刑事案件、安全事故等信息。

二是落實風險評估制度。對區委、區政府委托起草或本部門制定的涉及民生問題、利益調整、項目實施的重大決策或項目，應按照區相關文件規定做好社會穩定風險評估工作。

三是落實隱患排查制度。加強對單位內部治安防范和管理，利用工作例會、黨課教育、警示教育等多種形式加強全局隊人員黨紀、法制、道德、安全防范教育，不斷提高全局隊人員積極投身到全區社會管理創新（長安法治建設）工作中去的自覺性。經常開展矛盾糾紛、治安安全、消防安全、交通安全、重點人員和事件等不穩定、不確定、不安全因素的排查整治化解工作，確保萬無一失。

四是落實聯系共建制度。深入開展掛鉤聯系鎮共建活動，到聯系鎮了解、掌握聯系點社會管理創新（長安法治建設）工作的進度，確保全年不少于2次到聯系點進行調研指導、檢查督辦，并給予適當扶持。

三、具體措施

1.加強組織領導。一是調整健全本單位社會管理創新（長安法治建設）領導小組及辦公室，明確分管領導和聯絡員。二是將社會管理創新（長安法治建設）工作擺上全局隊工作的重要位置，切實把社會管理創新（長安法治建設）工作納入部門總體工作目標，科學部署本單位社會管理創新（長安法治建設）工作，明確工作措施。三是緊密結合本部門工作實際，加強計劃安排，合理部署工作，確保社會管理創新（長安法治建設）工作項項有落實。

2.注重科學安排。社會管理創新（長安法治建設）工作是局隊統計調查工作的重要職責之一。為此，我們要把各項工作有機地結合起來，做到科學安排，統籌實施。一要處理好社會管理創新（長安法治建設）工作與日常統計調查工作二者之間的關系，把全區社會管理創新（長安法治建設）工作作為大局，作為前提，為加強統計調查創造良好環境。二要突出統計調查這一本職工作，認真貫徹落實統計調查工作責任制，明確工作責任，不斷規范統計調查行政行為，將內部規范管理、依法行政貫穿于整個統計調查工作之中，著力維護穩定、和諧、公正的工作局面。三要講究工作方式，妥善處理工作矛盾，做到急事急辦、特事特辦，確保社會管理創新（長安法治建設）與統計調查工作兩不誤。

3.強化責任落實。進一步提高做好社會管理創新（長安法治建設）工作責任意識，多舉措落實責任。一是分解本單位社會管理創新（長安法治建設）工作職責，充分發揮職能科室作用，認真按照全區社會管理創新（長安法治建設）工作要求做好相關工作。二是認真落實單位主要領導、分管領導年終述法述安制度，對履職情況進行民主測評，并把測評結果計入領導干部綜治法治實績檔案。三是實行責任追究，對職能科室或工作人員發生重大事故、失職瀆職等情形的，及時給予綜治警示或“一票否決”。

第二篇

一、指導思想

以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，圍繞全區提升項目建設、民生建設、效能建設工作重點和全區統計調查工作要點，加強統計法制建設，扎實推進依法行政，為我區建設幸福美好新，構筑和諧統計社會環境作出應有的貢獻。

二、目標任務

1．積極推行依法行政。貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，不斷完善行政決策機制，規范重大決策程序，嚴格遵守法定權限，全面履行統計法賦予的職責，充分發揮統計調查行政職能，準確使用統計法律法規，保障統計工作及全區項目建設、民生建設、效能建設等統計調查、監測工作的順利進行，用真實的統計調查數字，維護人民群眾利益，服務各級領導決策。

2．繼續加強統計普法與宣傳。根據上級統計調查部門和本區普法工作要求，繼續加強統計法律法規的“五五”普法教育，提高干部群眾學法用法的自覺性和統計法制意識；同時積極使用統計調查資料宣傳項目建設、民生建設、效能建設、全面小康等中心工作的熱點、難點和老百姓民生利益問題，不斷提高群眾對平安法治建設的滿意度、認同度。

3．努力提高統計執法水平。為努力提高統計調查數據質量政府統計公信力，改善統計調查工作環境，認真組織開展統計執法監督檢查。不斷探索、創新執法方式，努力提高執法水平。積極采取宣傳引導與自查整改為先、說服教育與行政處罰并舉的方式，用充分的事實和法律依據，作出準確的行政處罰。做到曉之以理、以法服人，不斷提升執法的透明度、公正度和群眾滿意度。

4．認真做好統計調查行政權力規范化工作。梳理新統計法賦予的新的統計調查行政權力事項，認真做好行政權力數據庫的維護工作，及時申請調整本部門行政權力變動事項。建立和完善統計調查行政權力網上公開透明、規范辦理運行系統，逐步實行統計執法全過程網上操作，規范行政處罰行為。修訂完善、認真實施《區統計調查行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）》。規范統計法律文書的使用和案卷制作格式，不斷提高統計調查行政執法工作質量。

三、工作措施

1．切實加強組織領導。一是將法治建設工作擺上全局、隊工作的重要位置，統一思想，提高認識，進一步認清統計調查法治建設的重要性和緊迫性，切實增強全局、隊機關干部的法制意識和責任意識。二是切實按照法治建設“一把手”工程的要求，加強工作組織建設，調整完善領導小組和工作小組，明確職責。三是緊密結合本部門工作實際，加強計劃安排，合理部署工作，確保法治建設工作項項有落實。主要工作任務分解情況另附（見附件）。

2．及時貫徹落實法治建設工作部署。一是及時傳達貫徹區依法治區領導小組、區全面推行依法行政工作領導小組的工作要求，動員全局、隊機關干部人人參加法治建設。二是積極參加全區“依法行政先進單位”、“法制宣傳教育先進集體”等法治創建系列活動，努力打造依法治統、執法為民的統計調查隊伍形象。三是積極實踐，認真努力工作，不斷總結經驗，及時報送法治建設工作信息。

3．努力加強行政執法規范化管理。一是狠抓責任追究制度的落實，認真執行《領導干部重大決策失誤責任追究制度》、《行政執法過錯責任追究制度》和《錯案責任追究制度》，努力打造人民群眾信得過的法制部門。二是精心組織統計調查執法人員行政執法知識的更新培訓，努力提升統計調查執法隊伍業務素質，不斷增強依法行政的工作能力。三是完善和加強督察工作機制，采取定期監督與日常監督相結合、內部監督與外部監督相結合的方式，建立統計調查行政權力網上公開透明、規范辦理的運行業務系統，實行統計調查執法全過程網上操作，通過政府電子政務、統計信息網站公示統計調查執法職權、程序、紀律等，維護社會公眾對統計調查執法工作的知情權、參與權和監督權。認真執行統計違法案件查處監督制度、執法過錯責任追究制度等，杜絕濫用行政處罰權、不當執法、違法等問題的發生。

4．強化工作責任意識，加強行政執法效能建設。全年法治建設工作要遵循“依法行政、效率為先”原則，圍繞區委、區政府決策部署，牢固樹立敢于擔責、勤于盡責、勇于負責的意識，加強作風效能建設，強化責任推動，推進工作落實，克服不作為或亂作為現象，做到主動服務不懈怠，依法辦事不折騰，不斷提高工作效率和服務水平。

第三篇

一、指導思想

2014年法治建設的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為統領，圍繞全市小康建設、項目推進、宜居工程等中心和全市統計工作，為深入推進新一輪法治建設，實現法治普惠度、人民滿意度的新突破，建設“富民宜居平安和諧”新，構筑和諧統計社會環境作出應有的貢獻。

二、目標任務

1．積極推行依法行政。全面履行統計法賦予的職責，充分發揮統計行政職能，準確使用統計法律法規，保障小康建設、項目推進、宜居工程等統計、監測工作的順利進行，用真實的統計數字，維護人民群眾利益，服務各級領導決策。

2．切實加強統計普法與宣傳。繼續加強統計法律法規的“五五”普法教育，提高干部群眾學法用法的自覺性和統計法制意識；同時積極使用統計資料宣傳小康建設、項目推進、宜居工程等中心工作的熱點、難點和老百姓民生利益問題，不斷提高群眾對平安法治建設的滿意度、認同度。

3．努力提高統計執法水平。為努力提高統計數據質量，改善統計工作環境，認真組織開展統計執法監督檢查。不斷探索、創新執法方式，努力提高執法水平。積極推行說理式行政處罰文書改革，用充分的事實和說理來論證作出行政處罰決定的理由、依據，做到曉之以理、以法服人，消除當事人與行政執法機關的對立情緒，不斷提升執法的透明度、公正度和群眾滿意度，保障全市統計工作的順利進行。

4．規范行政處罰行為。為確保統計法律法規及規章規定的統計行政處罰自由裁量權限得以公平公證地實施，保障公民、法人和其他組織的合法權益，依據有關統計法律法規及規章，制定本市統計行政處罰自由裁量權實施辦法。

三、工作措施

1．切實加強組織領導。一是將法治建設工作擺上全局工作的重要位置，統一思想，提高認識，進一步認清統計法治建設的重要性和緊迫性，切實增強全局機關干部的法制意識和責任意識。二是切實按照法治建設“一把手”工程的要求，加強工作組織建設，調整完善領導小組和工作小組，明確職責。三是緊密結合本部門工作實際，加強計劃安排，合理部署工作，確保法治建設工作項項有落實。

2．及時貫徹落實法治建設工作部署。一是及時傳達貫徹市依法治市領導小組、市全面推行依法行政工作領導小組的工作要求，動員全局機關干部人人參加法治建設。二是積極參加全市“法治先進集體”、“依法行政示范單位”、“執法為民專項整治”等法治創建系列活動，努力打造依法治統、執法為民的統計隊伍形象。三是積極實踐，認真組織實施本市《統計行政處罰自由裁量權實施辦法》，不斷總結經驗，不斷完善、豐富統計行政處罰自由裁量權實施辦法的內容。

3．努力加強行政執法規范化管理。一是狠抓責任追究制度的落實，認真執行《領導干部重大決策失誤責任追究制度》、《行政執法過錯責任追究制度》和《錯案責任追究制度》，努力打造人民群眾信得過的法制部門。二是精心組織統計執法人員行政執法知識的更新培訓，努力提升統計執法隊伍業務素質，不斷增強依法行政的工作能力。三是完善和加強督察工作機制，采取定期監督與日常監督相結合、內部監督與外部監督相結合的方式，通過統計信息網站公示統計執法職權、程序、紀律等，維護廣大市民對統計執法工作的知情權、參與權和監督權。認真執行統計違法案件查處監督制度、執法過錯責任追究制度等，杜絕濫用行政處罰權、不當執法、違法等問題的發生。

4．加強機關作風建設。結合“三個想一想”、圍繞增強“四種意識”、大興“六種風氣”，對照“十種漂浮現象”，認真剖析本單位、本部門和個人在作風建設方面存在的問題，不斷提高工作能力和服務水平，服務中心，有所作為。