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為確保2014年主要污染物總量減排任務(wù)順利完成，根據(jù)市政府與區(qū)政府簽訂的《市“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《區(qū)政府2014年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，特制定本計(jì)劃。

年度計(jì)劃

中鋁分公司自備電廠2#、3#機(jī)組脫硝工程建成投運(yùn)、完成機(jī)組煙氣旁路封堵，窯街劣質(zhì)煤熱電廠建成脫硫改造主體工程、脫硝項(xiàng)目完成投資額60%以上的工程，完成海石灣、窯街污水處理廠主體工程及配套管網(wǎng)建設(shè)，完成甘盛農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（原市區(qū)金泉奶牛養(yǎng)殖小區(qū)）（花莊鎮(zhèn)）、區(qū)存良野豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社（鄉(xiāng)）、平安奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（平安鎮(zhèn)）、市區(qū)義和生豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社（鄉(xiāng)）等四家養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治工程。

職責(zé)分工

（一）污染物總量減排工作實(shí)行屬地化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)各自行政區(qū)域內(nèi)的減排削減計(jì)劃，督促減排項(xiàng)目，淘汰高污染、高耗能等落后生產(chǎn)工藝，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成減排任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染源治理、農(nóng)村環(huán)境整治和清潔能源改造工作。

（二）區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化職能，積極做好污染減排的相關(guān)工作。

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)把好新建項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批關(guān)，將減排項(xiàng)目納入城市年度發(fā)展建設(shè)計(jì)劃。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)督促完成燃煤鍋爐改造任務(wù)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)具體減排項(xiàng)目，對(duì)已建成的環(huán)保設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)管。

區(qū)工信局：負(fù)責(zé)落實(shí)淘汰高污染、高耗能等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

區(qū)農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)污染源規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的污染防治工程。

區(qū)城投公司：負(fù)責(zé)完成海石灣污水處理廠、窯街污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供污染減排核算的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)安排污染減排專項(xiàng)資金，并做好跟蹤檢查工作。

保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要將污染減排工作納入重要議事日程，加強(qiáng)調(diào)度安排，及時(shí)研究解決存在的突出問(wèn)題，制定年度減排計(jì)劃，細(xì)化減排項(xiàng)目，明確減排目標(biāo)，落實(shí)減排措施，確保完成2014年污染減排工作。承擔(dān)具體減排任務(wù)的區(qū)城投公司、中國(guó)鋁業(yè)分公司、窯街劣質(zhì)煤電廠等單位，應(yīng)建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任人、落實(shí)任務(wù)，每月及時(shí)報(bào)送減排工作進(jìn)度，確保減排工作進(jìn)度落到實(shí)處。

（二）努力加大資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要進(jìn)一步加大對(duì)污染減排的資金支持力度，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持減排重點(diǎn)工程、環(huán)保能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)。

（三）全面落實(shí)監(jiān)管措施。對(duì)污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)整治；嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度制度和季度監(jiān)督檢查措施，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。切實(shí)加大污染減排項(xiàng)目的監(jiān)管力度。重點(diǎn)對(duì)燃煤火電企業(yè)加大環(huán)保監(jiān)管力度；全面落實(shí)國(guó)控重點(diǎn)污染源和污染減排重點(diǎn)工程在線監(jiān)測(cè)裝置建設(shè)，確保正常運(yùn)行率和聯(lián)網(wǎng)傳輸率均達(dá)到100%以上。

目標(biāo)考核

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)污染減排工作負(fù)總責(zé)。區(qū)政府將對(duì)污染減排任務(wù)完成情況進(jìn)行單獨(dú)考核，定期公布污染減排指標(biāo)完成情況，將指標(biāo)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。

（二）減排項(xiàng)目實(shí)行階段考評(píng)和年終考核制度。主要依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制定的年度減排計(jì)劃，污染治理設(shè)施竣工驗(yàn)收文件、關(guān)閉落后產(chǎn)能、資金投入和管理措施等有關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)減排項(xiàng)目和有關(guān)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)未完成減排任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道暫停增加相關(guān)污染物排放項(xiàng)目的審批，對(duì)未完成減排任務(wù)的企業(yè)停止審批新改擴(kuò)建項(xiàng)目。