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為深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《省消防安全責(zé)任規(guī)定》和上級一系列有關(guān)消防安全工作決策部署,推進(jìn)全市交通運輸行業(yè)消防安全工作科學(xué)發(fā)展,規(guī)范全縣交通運輸系統(tǒng)消防安全管理工作,堅決遏制和有效防范火災(zāi)事故發(fā)生,確保全市交通運輸系統(tǒng)消防安全形勢穩(wěn)定,根據(jù)市政府下達(dá)的市交通運輸局2016年消防安全目標(biāo)管理任務(wù),現(xiàn)就2016年全市交通運輸系統(tǒng)消防安全管理工作安排如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十八大、十八屆五中全會和等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和講話精神,認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)消防安全工作的一系列部署。堅持“以人為本,安全發(fā)展”的理念;堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針。全面提升全市交通運輸系統(tǒng)火災(zāi)防范能力和消防安全工作管理水平。
二、工作目標(biāo)
以扎實推進(jìn)全市交通運輸系統(tǒng)消防安全“四個能力”建設(shè)、落實政府部門消防安全工作“四項責(zé)任”、提高消防安全監(jiān)管“四個水平”、構(gòu)筑消防安全“防火墻”為手段,認(rèn)真貫徹落實上級一系列消防安全工作的決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》等消防安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,全面提升全市交通運輸系統(tǒng)火災(zāi)防范能力和消防安全工作管理水平,實現(xiàn)火災(zāi)事故零控制,確保全市交通運輸消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作重點
(一)加強(qiáng)消防安全工作機(jī)制建設(shè)。在“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市政府及市局的消防安全法律、法規(guī)、政策和工作要求,認(rèn)真履行好本單位的消防安全監(jiān)管職責(zé),切實加強(qiáng)對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),將消防安全工作納入年度綜合工作管理目標(biāo),制定年度消防安全工作計劃和消防安全管理辦法,進(jìn)一步建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分管、相關(guān)部門落實、單位全員參與、消防安全員督辦的消防安全工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)消防安全責(zé)任體系建設(shè)。建立健全和落實消防安全責(zé)任制度。實行消防安全“一崗雙責(zé)”。主要負(fù)責(zé)同志是本單位消防安全第一責(zé)任人,對本單位的消防安全工作負(fù)全面責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位(系統(tǒng))內(nèi)層層簽訂消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書;制定消防安全目標(biāo)考核辦法并實施。
(三)加強(qiáng)消防安全管理制度建設(shè)。依法建立和完善消防安全工作責(zé)任制度、消防安全工作考核制度、“一崗雙責(zé)”制度、消防安全隱患定期排查整改制度、消防設(shè)施定期檢查維護(hù)制度、消防安全宣傳教育制度、消防安全應(yīng)急演練制度、消防安全監(jiān)管員和義務(wù)消防員管理制度等各項消防安全工作管理制度并落實。
(四)認(rèn)真履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。建立健全對所屬服務(wù)管理單位的消防安全監(jiān)管長效機(jī)制,對所屬服務(wù)管理單位和場所做到“六必查”,對各類消防安全非法違法行為做到“十必須”。一是加大對客運站、城市公交停車場、危貨運輸廠區(qū)、長途客車、城市公交車、危貨運輸車的消防安全督查力度,認(rèn)真落實客運站“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定和各類生產(chǎn)、生活、辦公等公共場所的消防安檢措施。監(jiān)督長途客車、城市公交車、危貨運輸車以及客貨場站區(qū)設(shè)施的防火、防爆安全器材和應(yīng)急逃生用具必須符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)配備。二是加大對公路工程施工現(xiàn)場用電、用火管理以及其他有重大危險源的明火、壓力容器使用單位、瀝青倉儲和加工使用單位、燃油儲罐使用單位的督查力度,嚴(yán)格落實防漏電、防觸電、防雷擊、防火災(zāi)等防范措施。三是嚴(yán)格落實高層建筑生產(chǎn)、生活、辦公等公共場所的消防安檢措施。四是制定應(yīng)急救援運輸方案,協(xié)助有關(guān)部門開展重大以上火災(zāi)及災(zāi)害的搶險救援工作。
(五)認(rèn)真履行消防安全主體責(zé)任。要嚴(yán)格依法履行消防安全管理主體責(zé)任,建立健全單位消防安全管理長效機(jī)制,制定火災(zāi)事故搶險救援預(yù)案;完善義務(wù)消防隊伍建設(shè);對所屬生產(chǎn)、生活、辦公等場所要依照消防安全行業(yè)技術(shù)規(guī)范配足配齊相關(guān)消防設(shè)施、裝備、器具,并加強(qiáng)對各類消防設(shè)施、裝備、器具的管護(hù)、維修、保養(yǎng)工作,確保消防設(shè)施、裝備、器具技術(shù)狀態(tài)完好;加大對用電、用火、用氣管理以及其他有重大危險源的明火、壓力容器等部位的火災(zāi)隱患排查整治力度,嚴(yán)格落實防漏電、防觸電、防雷擊、防火災(zāi)等防范措施,對不規(guī)范使用用電器具、電線老化裸露、不規(guī)范使用液化氣、天然氣、不規(guī)范使用明火以及其他違規(guī)行為要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時消除。實現(xiàn)火災(zāi)隱患零控制。
(六)組織開展火災(zāi)隱患整治。制定、落實本單位火災(zāi)隱患排查方案,明確工作目標(biāo)和重點,落實責(zé)任,各項整治措施落實到位。各單位每季度開展一次火災(zāi)隱患自查自改活動。切實做好全國“兩節(jié)”“兩會”等重要時期的消防安全工作。
(七)組織開展宣傳教育、應(yīng)急疏散演練。制定年度消防安全宣傳教育培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)消防安全宣傳和培訓(xùn)工作,增強(qiáng)全員消防安全意識,重點部位職工達(dá)到“三懂三會”,其他職工達(dá)到“一懂三會”。保障各類生產(chǎn)、生活、辦公等公共場所消防安全救援、逃生通道暢通無阻。認(rèn)真開展“11·9”消防宣傳日活動。各單位每年開展一次消防安全培訓(xùn)、一次滅火疏散逃生演練。
(八)信息反饋和事故調(diào)查處理。建立健全消防安全工作信息互通機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度。及時準(zhǔn)確上報各類事故和安全生產(chǎn)信息,發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)即時報局領(lǐng)導(dǎo),并按規(guī)定認(rèn)真調(diào)查,妥善處置。同時按照“四不放過”的原則,認(rèn)真查處,追究相關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。
四、工作措施
(一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視消防安全管理工作,落實年度考評,要根據(jù)上級消防安全工作指示和該《要點》要求,結(jié)合本單位工作實際,制訂消防安全工作計劃并嚴(yán)格落實。
(二)明確責(zé)任、嚴(yán)肅追究。各單位要認(rèn)真履行消防安全管理工作職責(zé),嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”消防安全責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。切實履行消防安全監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)督檢查力度。對重視不夠、組織不利、工作不到位而發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的,要按照“四不放過”原則,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、信息暢通。各單位要加強(qiáng)與公安消防部門溝通協(xié)調(diào),積極開展聯(lián)合督查活動,依法查處非法違法行為,促進(jìn)全市交通運輸行業(yè)消防安全工作規(guī)范化管理。要認(rèn)真整理匯總本單位消防安全工作動態(tài),及時上報消防安全工作年度計劃、年度總結(jié)、消防安全應(yīng)急預(yù)案、專項活動開展情況等消防安全工作信息。