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一、清理整頓重點
1全市廉租住房年度建設任務計劃和實際完成情況。
2享受租賃補貼戶數、人員是否符合廉租住房補貼條件。
3廉租住房保證資格的申請、審批和退出機制是否完善。動態管理機制是否健全、規范。
4否存在改變住房使用性質。料理租住手續后空置等問題。否存在開發企業不按規定配建,搭車享受廉租房優惠政策等行為。
二、部門分工及職責
(一)監察局
1負責牽頭組織住房建設、房產、規劃、民政、財政、審計、交通、公安、工商、稅務、社保等部門。
2加大責任追究力度。收繳違紀款,查找體制機制制度存在缺陷和漏洞,提出加強管理的建議。并擬定廉租住房監察工作實施意見。
(二)房產管理辦公室
1負責城市低收入住房困難家庭住房保證政策落實的綜合協調、組織推進和指導工作。掌握和督查各年度廉租住房建設任務計劃和實際完成情況。
2清查享受廉租住房實物配租和租賃補貼待遇人員是否符合住房困難規范。
3對廉租住房保證政策進行一次全面宣傳。做到家喻戶曉。
4房地產開發項目是否嚴格執行配建廉租住房的相關規定。
(三)民政局
1及時掌握、提供低保家庭的生活情況、人員名單。做到動態管理。積極協助住建部門清查、確定享受保證住房政策人員的收入情況,盡快推進出臺低收入住房困難家庭認定方法(試點工作)
2共同與住房保證部門宣傳講解廉租住房保證政策。積極采取有效措施,化解社會矛盾,確保社會穩定。
(四)財政局
1負責廉租住房建設資金的籌措、使用和管理。
2建立健全廉租住房保證資金預決算審核制度。
(五)審計局
1依法對廉租住房保證資金的籌集、撥付、管理和使用。
2審計實際發放租賃補貼和新增實物配租的廉租住房保證戶數是否真實準確。
(六)其它部門
協助、配合廉租住房管理使用清理整頓工作。公安、工商、稅務、交通、社會保證、殘聯等部門依照本部門職責。
三、方法步驟
清理整頓共分三個階段。
(一)動員部署階段
1成立敦化市廉租住房管理使用突出問題專項清理整頓領導小組。負責日常工作。市直牽頭部門確定一名領導負責辦公室日常工作,成員部門明確一位科(室)長擔任聯絡員。市里要成立相應機構,負責專項清理整頓工作的組織實施。
2加強對專項清理整頓工作的宣傳報道。讓廣大群眾了解申請廉租住房保證待遇應符合的條件。市紀委設立舉報電話(市紀委執法監察室:受理群眾舉報和投訴。
(二)自查自糾階段
1制定自查工作計劃。重點清查廉租住房建設項目計劃、完成情況,資金撥付、管理,廉租房出租、租賃補貼發放等過程中存在問題。
2組成聯合工作組。絕不漏查。通過走訪、入戶調查等方式進行核對,深入到各街道、社區查檔案,核對享受廉租房待遇、租賃補貼待遇人員名單,入戶調查了解低保家庭情況,向周邊群眾了解有關情況,交警、社保、殘聯、工商、稅務等部門核實相關人員的收入情況,房產管理部門核實房屋所有權情況,有無將廉租房轉借或轉租及未在廉租房居住情況。
3認真組織公示。接受群眾監督。對不符合享受廉租住房保證條件的要限期進行糾正。對主動供認錯誤,上繳非法所得、退出廉租住房的不予追究責任。限期過后,相關人員被查出違規違法占有廉租住房、享受租賃補貼的除取消其被保障資格,上繳全部非法所得外,還要依法、依紀給予嚴肅處置。
4全面清查廉租住房管理使用的建章建制和制度執行情況。邊查邊建、邊查邊改、及時完善。
5自查結束后。市直各部門應向市廉租住房專項清理整頓領導小組辦公室上報自查情況。對不按規定進行自查或未按時演講自查情況的要進行批評教育;對自查不認真的要責令其重新自查。
(三)整改驗收階段
1把廉租住房保證工作基礎單薄、查出問題較多的部門。通過現場檢查等多種檢查手段,保證清理整頓工作切實取得效果。
2依照廉租住房保證體系建設的有關規定。制定和完善整改措施,落實整改責任,及時進行糾正。
3市廉租住房管理使用突出問題專項清理整頓領導小組。市廉租住房專項清理整頓領導小組,要對查處的違規違法享受廉租住房待遇的行為、案件及時進行通報,公開一批典型案例。
四、幾點要求
市委、市政府解決群眾最關心、最直接、最現實的問題之一,廉租住房保證體系建設。建設和諧敦化的重要舉措。各部門要把思想認識統一到市委、市政府的決策精神上來,增強監督檢查的責任意識,狠抓工作落實,務求工作實效。
1切實加強組織領導。要把廉租住房專項清理整頓擺上突出位置。明確職責、落實責任。各部門間要加強溝通配合,完善協調合作機制,確保清理整頓工作形成合力,整體推進。
2加大廉租住房保證工作宣傳力度。市里將加強對廉租住房政策的宣傳力度。深入宣傳廉租住房清理整頓的具體要求和主要內容,形成反對弄虛作假騙取保證資格的強大輿論氛圍。動員社會公眾參與和支持清理整頓工作,廣大群眾互相監督下,做到應保盡保,使廉租住房保證體系建設發生良好的社會效益。
3完善各項制度、建立長效機制。要注重發現清理整頓中發現的普遍問題和薄弱環節。提出有針對性的解決方案,建立民政、住建、審計、公安等部門聯動機制,強化廉租住房補助資金分配環節的管理及監督檢查。
4加強協調、強化監督。市紀委監察局要負起組織協調的責任。要深入基層。加強對重點項目、重點部位、關鍵環節的檢查,掌握工作進度,督促工作落實。對清理整頓工作緩慢的部門,要重點督查,促其改正;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要嚴肅追究相關人員的責任。