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一、兩網(wǎng)化”建設(shè)的重要性

建立統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息聯(lián)系和監(jiān)控平臺，確保勞動保障法律法規(guī)的貫徹實施，提高勞動監(jiān)察的質(zhì)量和效率，維護勞動者合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定有著重要意義。勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作是適應(yīng)新時期勞動監(jiān)察執(zhí)法工作特點而產(chǎn)生的新型勞動執(zhí)法模式，實現(xiàn)勞動監(jiān)察執(zhí)法工作由被動反應(yīng)式向主動預(yù)防式監(jiān)察轉(zhuǎn)變的重要舉措，對形成覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的勞動用工監(jiān)控網(wǎng)。

二、兩網(wǎng)化”建設(shè)的總體目標

1建立覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察組織體系和制度體系，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）配齊勞動監(jiān)察工作人員；

2建立勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理平臺和勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，全面掌握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）各類用人單位勞動用工信息，實現(xiàn)分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管。

三、兩網(wǎng)化”建設(shè)的具體任務(wù)

按照省人社廳、市人社局統(tǒng)一要求，按照以下各項工作任務(wù)，必須于5月底之前完成。

1建立機構(gòu)。成立船營區(qū)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作辦公室，加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2制定方案。制定勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)方案，做到工作有計劃、有安排、有落實、有督導(dǎo)。

3落實經(jīng)費。勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)所需資金由各級財政負擔(dān)。

4落實人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要明確1名勞動保障兼職監(jiān)察員和1名勞動保障協(xié)管員。其中，勞動保障協(xié)管員主要負責(zé)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策；協(xié)助勞動保障監(jiān)察員開展日常巡查、專項檢查、案件專查及交辦案件；實時采集和反映網(wǎng)格內(nèi)用人單位招工、勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保險等方面的信息及情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要按照本通知要求，明確每個網(wǎng)格的勞動保障兼職監(jiān)察員和協(xié)管員。

5建立網(wǎng)格。勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格實行區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）三級網(wǎng)格。區(qū)級為一級網(wǎng)格，由區(qū)人力資源和社會保障局負責(zé)管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街建立二級網(wǎng)格，并指導(dǎo)村（社區(qū)）建立三級網(wǎng)格，區(qū)負責(zé)制作本轄區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格示意圖，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街負責(zé)制作本轄區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格示意圖，對用人單位進行動態(tài)管理。

6建立網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)一部署，勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)要實現(xiàn)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)，并與“金保工程”實現(xiàn)對接。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）三級網(wǎng)格內(nèi)專（兼）職勞動保障監(jiān)察員和協(xié)管員要密切配合，深入到網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的每個用人單位，逐一詳細記錄用人單位的名稱、組織機構(gòu)代碼、地址、法定代表人、勞資工作人員情況、聯(lián)系電話、職工人數(shù)、勞動用工情況、勞動合同與集體合同簽訂情況、五項社會保險參保繳費情況、工資支付情況、工作時間和休息休假情況、用人單位遵守女職工和未成年工特殊保護規(guī)定、禁止使用童工規(guī)定》等勞動保障法律法規(guī)情況，實行“一戶一檔”此基礎(chǔ)上建立用人單位勞動用工電子信息檔案。將采集到用人單位勞動用工信息、勞動者個人信息輸入勞動保障監(jiān)察信息平臺，形成全區(qū)用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫。

四、兩網(wǎng)化”建設(shè)的工作要求

1統(tǒng)一思想，提高認識。兩網(wǎng)化”管理是近年來探索的行之有效的勞動保障監(jiān)察管理手段。建立健全勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體系，深入貫徹勞動保障法律法規(guī)、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的要求，提高我區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平，維護勞動者和用人單位合法權(quán)益的重要措施，各相關(guān)單位要進一步提高認識，確保工作順利開展。

2規(guī)范管理，提高素質(zhì)。要加強基層監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，充實專（兼）職勞動保障監(jiān)察員和勞動保障協(xié)管員隊伍進修；不斷提高基層監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；盡快建立健全勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

3密切配合，加強協(xié)調(diào)。區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊負責(zé)全區(qū)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，側(cè)重全區(qū)“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作的督促檢查，要結(jié)合“金保工程”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加以推進。工作中，有關(guān)人員要加強溝通，爭取支持和配合，順利推進工作開展。

4夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新機制。勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理是一項全新的工作，相關(guān)單位既要善于學(xué)習(xí)先進單位的經(jīng)驗，又要結(jié)合本單位特點做出特色；既要發(fā)揚艱苦奮斗精神，邊工作邊建設(shè)，又要創(chuàng)造性地開展工作，不等不候確保工作運行順暢，推動我區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。