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一、指導思想和總體目標

著力解決作風方面存在突出問題，努力塑造“廉潔、勤政、務實、高效”機關新形象，促進保持共產黨員先進性教育活動和“學習年”落實年”活動的深入開展認真貫徹黨的十六屆四中全會精神和市十屆五次全委會精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導。緊緊圍繞全市的中心工作，以先進性教育活動為動力，以“作風建設我先行，工作服務上水平”為主題，以建設服務型機關、學習型機關為目標，大力弘揚求真務實精神，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，提高機關的服務意識、服務能力和服務實效，為建設富而美的新章丘提供強有力的政治保障。

二、主要內容和要求

今年機關作風建設要解決問題的主要內容：一是貫徹執行黨和國家關于老干部工作的方針、政策，根據本局具體情況及老干部工作的特點。全面履行職能、創新工作思路的情況；二是為發展基層和為老干部服務，辦實事、辦好事、解決實際問題的情況；三是堅持文明服務、優質服務方面的情況；四是解決群眾反映突出的個別單位，以及干部辦事效率低、工作作風差、不夠廉潔等問題的情況。

改進作風方面要取得明顯效果：思想不夠解放、觀念更新不快的情況明顯改觀，通過加強機關作風建設。轉變職能有新舉措、新成效；老干部管理服務工作明顯改進，工作程序、制度進一步完善，工作質量進一步提高；機關干部特別是領導干部調查研究、思考問題的動力明顯增強，為基層和老干部辦實事、辦好事、解決實際問題取得明顯成效；個別機關干部服務意識不強、工作態度生硬的現象，特別是個別人存在辦事拖拉、推諉扯皮甚至不夠廉潔的行為，得到有效的遏制。

三、實施步驟

1深入宣傳發動。召開局機關作風建設動員大會，傳達市委、市政府關于加強市直機關作風建設的意見，動員機關作風建設工作，提出局機關作風建設的指導思想和目標任務，排查機關作風方面存在突出問題，對全面落實機關作風建設的各項任務進行部署。會后，全局各部門進行再動員、再部署。通過深入進行思想發動，統一思想，端正態度，使全局干部職工明確機關作風建設的重點內容和方法步驟，形成人人投身機關作風建設、個個為老干部部門爭光的良好氛圍。

2組織學習教育。從現在至年底，分階段、不間斷地組織學習教育活動，增強機關作風建設的責任感和依法行政、文明服務的自覺性。健全老干部局學習制度，組織全局干部職工認真學習十六大、十六屆四中全會和市十屆五次全委會精神，用“三個代表”重要思想武裝頭腦。把集中學習與個人自學、通讀與精讀、專題研討與大會交流、職學習與脫產培訓結合起來。開展“兩個務必”和“為民、務實、清廉”為主要內容的革命宗旨教育和職業道德教育，澄清模糊觀念，提高機關干部的思想政治素質和政策理論水平。領導干部要帶頭學習，通過學習，每人必須撰寫一篇學習體會。

3細化機關作風建設的各項要求，把機關作風建設的目標任務落到實處。

4廣泛征求意見。廣泛征求服務對象、基層單位和老干部系統的意見和建議，虛心傾聽社會各界的呼聲，誠懇接受群眾監督，著重排查機關作風方面存在突出問題。月份，全局各單位要分類梳理存在問題，深入剖析思想根源，明確落實整改的重點和方向。

5組織民主評議。邀請行風監督員、服務對象代表、基層單位代表等，對老干部局機關作風建設情況進行面對面評議。完善由社會行風監督員、老干部系統監督員、局機關作風建設監督員組成的作風建設監督網絡，加大監督力度，保障作風建設效果。

6制定整改方案。剖析思想要有深度，落實整改要有力度”精神，堅持邊學邊查、邊評邊改、查糾并舉，查找問題、剖析根源、抓好整改上下功夫，力爭把問題解決在內部，解決在初期。整改情況及時向社會公布，以取信于民。

四、具體措施

一要切實加強組織領導。下設辦公室。強化責任意識，狠抓組織落實，建立一把手負總責、分管局長專門抓、作風辦具體負責、各單位各司其職的工作機制，為機關作風建設的扎實開展提供組織保證，保證作風建設取得實實在效果。

二要著力解決存在突出問題。要把整改的重點，放在解決群眾、老干部關心的熱點問題上，能改的立即改，對情況比較復雜、一時難以解決的問題，要做好宣傳解釋工作，同時進行專題研究，制定限期整改方案，落實整改單位和責任人，真正做到對群眾提出的問題件件有著落，事事有交待。全局上下要采取行之有效的措施，扎扎實實地辦幾件群眾、老干部歡迎、受益的好事，扎扎實實地辦幾件為基層排憂解難、雪中送炭的實事。

三要統籌安排各項工作。統籌兼顧，妥善安排好各項工作。要把全局干部職工在作風建設中煥發出來的熱情，引導到完成各項工作任務上來，堅持作風建設與老干部管理服務工作、文明單位創建活動一起部署、一起落實，業務工作中加快辦事節奏，提高辦事效率，主動幫助服務對象排憂解難，不推諉，不扯皮，不耽擱；機關作風建設中增強主動性、積極性和服務意識，履行好老干部工作的各項職能。

四要以加強調查研究為重點。加快創建學習型機關。努力創建學習型機關，加快培養學習型干部，重視干部職工的素質提高和知識更新。圍繞增強干部職工的創新能力、思維能力和工作能力，加強培訓工作。要廣泛學習當代經濟、科技、文化、管理知識，提高政策水平和業務能力，增強工作的預見性、系統性和創造性。進一步加強調查研究，局領導及各單位主要負責人每年至少用2個月時間深入基層調查研究，指導工作，領導干部每人至少撰寫一篇調研報告,年底匯編調研成果。

五要以加強制度建設為核心。上升為機關干部的行為規范。對作風建設實施長效管理和目標管理，把作風建設情況與機關干部的考核掛起鉤來，鞏固和深化機關作風建設成果。