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一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“兩個率先”的總目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，以提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平和產(chǎn)品競爭力為核心，堅持市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、社會參與、自主創(chuàng)新、長效管理的基本原則，建立靈活有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運行機(jī)制，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)和階段目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究，建立起適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展形勢和本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)模式和運行機(jī)制，形成政府引導(dǎo)管理、企業(yè)自覺投入、科研機(jī)構(gòu)重點支撐、中介組織規(guī)范服務(wù)、各種社會資源合理配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、應(yīng)用、推廣實施體系。

（二）階段目標(biāo)

經(jīng)過努力，爭取全市標(biāo)準(zhǔn)化意識明顯增強，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)模式和運行機(jī)制基本建立，一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制重點企業(yè)陸續(xù)形成，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才隊伍基本建立，具有特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作局面得到開創(chuàng)。

農(nóng)業(yè)方面，制定省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)3項以上、市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)6項以上，全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品擁有相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣人員200人以上，爭創(chuàng)3個以上市級名牌農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯改善。

工業(yè)方面，爭取企業(yè)在參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動上有所突破，力爭企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項以上，主要工業(yè)產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率年均遞增10%，全市科技成果應(yīng)用項目標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)90%，全市科技成果推廣項目標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)80%。

服務(wù)業(yè)方面，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)制定并實施個性化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項以上，爭取制定省服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)1項以上，爭創(chuàng)2個以上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)。

三、重點工作

（一）加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展工作的研究、規(guī)劃及引導(dǎo)

從我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際出發(fā)，跟蹤國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)潮流和動態(tài)，引導(dǎo)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)和有關(guān)行業(yè)科研機(jī)構(gòu)積極開展科技研發(fā)活動，共同研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立原創(chuàng)科技（專利）向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究應(yīng)用促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新的良性運行機(jī)制。

（二）加強工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量

鼓勵引導(dǎo)和重點支持具有一定生產(chǎn)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)企業(yè)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制，有效提升我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。重點培育一批能將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的試點企業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品、國家名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、專利產(chǎn)品等由原創(chuàng)科技（專利）向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，通過標(biāo)準(zhǔn)研制促進(jìn)科技創(chuàng)新。

加強國內(nèi)外交流與合作，建立“接軌、配套、先進(jìn)、適用”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品檔次，增強國內(nèi)、國際市場競爭力，與國際經(jīng)濟(jì)接軌。

積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，鼓勵企業(yè)按照國家《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》要求，建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，包含管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分體現(xiàn)先進(jìn)性和適用性。

（三）加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施力度

積極研制省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，依托科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，不斷把農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，制定完善以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主體，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，多種操作規(guī)程為補充，能夠覆蓋我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系。

積極創(chuàng)建國家級和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，完善示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全過程中去，從產(chǎn)地環(huán)境、種子、種禽、種畜、種苗、農(nóng)用投入品及生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化抓起，逐步在農(nóng)產(chǎn)品的加工、質(zhì)量安全、貯藏保鮮和批發(fā)銷售等環(huán)節(jié)實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（四）加快服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐

以加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，重點圍繞社會熱點、難點、焦點等服務(wù)行業(yè)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高服務(wù)業(yè)管理水平。

積極開展服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，指導(dǎo)企業(yè)按服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)運行，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，將實施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)建服務(wù)品牌相結(jié)合，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)水平的提升。

（五）加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才隊伍建設(shè)

形成一支與推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作相適應(yīng)的專業(yè)人才隊伍，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才培訓(xùn)、評價考核與激勵機(jī)制，吸納引進(jìn)既懂標(biāo)準(zhǔn)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才，建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才隊伍，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)臁?/p>

四、 配套政策措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府辦公室分管主任和市質(zhì)監(jiān)、科技（知識產(chǎn)權(quán)）部門主要負(fù)責(zé)人任副組長，各鎮(zhèn)政府、市委宣傳部，市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技（知識產(chǎn)權(quán)）、財政、農(nóng)林、外經(jīng)、環(huán)保、旅游、質(zhì)監(jiān)等部門分管負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局），具體負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作的組織協(xié)調(diào)。

（二）加大獎勵力度。在政發(fā)114號文件明確的獎勵政策的基礎(chǔ)上，由市政府安排專項資金進(jìn)行配套獎勵，對我市的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作予以扶持。

（三）各鎮(zhèn)、市各部門及企事業(yè)單位要把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作作為一項重要工作來抓，要針對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制者、執(zhí)行者、受益者等不同類型主體，加大對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識的普及與宣傳力度。通過宣傳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作，增進(jìn)公眾對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作的了解，提高全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識，在全市范圍內(nèi)形成“講標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、制標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。

全市各鎮(zhèn)、各部門、各類企業(yè)要增強緊迫感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，瞄準(zhǔn)前沿，團(tuán)結(jié)努力，扎實推進(jìn)，為實現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供更加有力的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐。