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一、總體目標

通過以焚燒發電綜合處理的生活垃圾無害化處理模式，建立“組(自然村)保潔、村(社區)收集、鎮轉運、市統一處理”的生活垃圾收運系統，實現全鎮生活垃圾定點投放，分類收集，密閉運輸，無害化處理，最終形成科學合理的生活垃圾無害化處理體系。

二、生活垃圾的界定

生活垃圾是指單位和居民在日常生活中產生或為日常生活提供服務中產生的固體廢物，以及根據法律、行政法規的規定，視為生活垃圾的固體廢物。具體指：

垃圾焚燒發電廠可接受的垃圾：即環衛作業單位正常運送的一般固體廢棄物。包括：廚余、廢紙、廢塑料、廢木器、草葉、樹干以及可處理的商業廢棄物與一般企事業單位的廢棄物。

垃圾焚燒發電廠不可接受垃圾為：醫療廢棄物、有害廢棄物及廢棄鋼制品和家用電器、金屬零部件、各類渣土或污泥、各類危險廢物、液體廢物等不可處理廢棄物。

以上兩種垃圾處置的方法：

1、垃圾焚燒發電廠可接受的垃圾由鎮環衛所免費進行轉運處置。

2、垃圾焚燒發電廠不可接受垃圾由各產出單位和個人按環保要求和行業規范聘請有權處置機構。

三、具體要求

1、建立生活垃圾收運體系

（1）集中處理生活垃圾。全鎮的生活垃圾必須進入鎮垃圾壓縮中轉站進行壓縮、轉運至垃圾焚燒發電廠進行處理，全鎮生活垃圾無害化處理率達到100％。

（2）構建生活垃圾收運網絡。各村、各企事業單位應做好各自轄區內的生活垃圾收運工作。“組(自然村)保潔、村(社區)收集、鎮轉運、市統一處理”。是指“行政村負責收集全村的生活垃圾，并運送至中轉站；鎮負責將全鎮的生活垃圾集中壓縮，并運輸至市垃圾焚燒發電廠；市負責統一處理。各企事業單位的生活垃圾的收撿集中由各單位自行負責，運輸按屬地管理的原則，單位在鎮區的由鎮環衛所負責，單位在行政村的由各村代為運送至中轉站。

（3）完善環衛設施建設。各村應按照合理布局和科學收運的原則，設置垃圾收撿房和小型垃圾中轉站，運輸車輛采用密閉式，防止運輸過程中的跑、冒、滴、漏現像發生，采用拖拉機裝運的村，拖拉機要加蓋并辦好正規的上路行駛手續。各企事業單位內部的垃圾箱、桶配置由各單位自行解決，達到方便生產、生活和環衛標準。

2、明確工作責任。鎮政府衛生科是生活垃圾無害化處理工作的主管部門；此項工作由鎮城管中隊接管。鎮環衛所具體負責對全鎮生活垃圾收運體系的管理。

3、明確目標任務。各村要建立和完善好生活垃圾收運體系，要指派一名村領導分管此項工作，具體名單報主管部門；要確保按質按量往壓縮中轉站運送生活垃圾，具體的垃圾運送數量為：按壓縮成形后的重量計，所轄地常駐人口每人每天一公斤。

四、保障措施

1、加強組織領導。生活垃圾無害化處理，事關人民群眾的切身利益，是一項實事工程。各村要研究制定切實有效的工作方案和相關制度，抓好各項工作措施的落實。尚未按規定進行垃圾收運的村，應迅速行動，制定規范有序的收運方案。與各村簽訂生活垃圾收運目標任務書，確保生活垃圾無害化處理各項目標的順利實現。

2、強化責任意識。加強農村環境衛生工作是每個單位責無旁貸的工作職責，而生活垃圾無害化處理工作是一項嚴肅的政治任務，全市一同部署，一同實施，任何一個單位都必須高度重視這項工作，該建的設施要建起來，該收的垃圾要收起來，確保生活垃圾足量送往鎮中轉站，確保全鎮每天送達焚燒發電廠58噸的基數。

3、嚴格考核獎勵。

環衛所每天對全鎮生活垃圾無害化處理情況進行登記，鎮主管部門每月組織統計考核，并及時通報情況。鎮政府根據考核情況，對生活垃圾無害化處理工作成績突出的單位，實行以獎代補，多送多補，少送扣罰，具體補貼辦法另行研究下文。對未按規定建立生活垃圾收運體系的村，要追究相關領導的責任。對隨意填埋或傾倒垃圾、運輸中拋灑滴漏的單位和個人，鎮將給予嚴肅處理。