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一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面落實環保優先方針,以轉變經濟增長方式,加快產業結構調整為手段,以建設人與自然協調發展的和諧社會為總目標,加快環保基礎設施建設進度,加大環保監督管理力度,實現我鎮人居環境狀況的全面提高。
二、工作要求
1、加快各排污單位提標工程建設和中水回用工程的投入。要加強工程的運行管理,嚴格規范運行管理制度,按市環保局要求,做好臺帳記錄,在線監測儀要安裝到位且正常運行。按規定妥善處置污泥,制定好適合本單位實際情況的突發事件應急預案,要制定辦法,對提標工程的達標運行管理和大力度投入中水回用工程實施獎勵。
2、加大環保基礎設施的投入建設力度。
⑴要規劃建設周東地區的工業、生活污水的截流方案,建設提升泵站提升污水至山泉污水處理廠集中處理達標排放,削減鎮區段兩側的非法排污口,改善河水質。
⑵要加快各村及其它工業集中區的管網建設。所有工業企業的生活污水在做到雨污分流后,年內必須就近接入相應的污水廠進行處理;
⑶有條件的居民集中區(小區)的生活及三產行業污水應接管處理。
⑷鎮區(包括長壽社區范圍內)生活污水處理費在自來水同網同價實施前,由鎮政府承擔。各村居民集中區的生活污水處理費由鎮政府以獎代補,處理量由建管所和環保所按表和臺帳核定。
3、進一步強化對接管企業的監管措施,規范接管辦法
⑴接管工業企業要自建集水池,使工業污水和生活污水收集到集水池進行預處理,達到接管標準后,再由污水處理廠的專管工作人員負責將污水抽入污水廠進行處理。集水池的設計規模應根據污水排放量來確定,同時要考慮到污水廠短期檢修停止處理時本單位污水的蓄貯。
⑵接管企業要做好用水量(自來水、深井水、河水)、排水量、水質情況的臺帳記錄的備查。
⑶集水池泵站專管人員的工資報酬由接管企業承擔。
4、接管費及污水處理費收取辦法。
⑴接管費按照“誰投資誰收益”的原則由投資單位收取。日排污水量在100噸以下的一次性收取接管費5萬元,日排污水量在100噸以上的一次性按500元/噸標準收取。無工業污水排放的新辦企業生活污水接管處理一次性收取接管費3萬元。年12月31日前無工業污水的老企業生活污水接管處理免收接管費。年1月1日之后被強制接入的企業按新辦企業標準收取接管費。工業污水接管費與生活污水接管費不重復收取。
⑵污水處理費的標準按照各污水處理廠的處理工藝成本參照市定指導價,由各污水廠自行核定,并報鎮環保所備案。
5、加強對重點污染源的整治力度和監督管理.
在市環保局、鎮環保所指導下,在全鎮范圍內全面開展企業自查自糾活動,各沿線村領導要高度重視,全力配合,充分發動,廣泛宣傳,明確分工,落實責任,卓有成效地開展此項工作。要制定相應措施,堅決取締無證無照企業,打擊違法排污行為。對自查自糾暴露出來的問題,要制定限期整改措施,并由環保部門跟蹤公布整改落實情況,逾期整改不到位的,將實行停產整改。并建議環保主管部門降低單位信息公開化的評定等級。
6、加強企業監管,增強社會公眾參與度。要提高全社會的環保意識,有償聘請不公開的社會環保監督員,對違規排放的單位依法予以查處和媒體曝光,并獎勵舉報有功人員。對故意偷直排的企業,一經查實,將從嚴處罰,直至上報市政府予以關停。
7、嚴格執行節能減排政策和行業導向政策,加強項目建設管理,嚴把項目審批關,杜絕未批先建和擅自擴大生產能力的行為。對未批先建和擅自擴能項目,將依法予以拆除,追究相關責任,一切損失由企業自負。對污染嚴重的無證無照企業取締不力的地區,將實施項目區域限批。
8、加強環保宣傳導向和環保政策培訓。年下半年將對銷售在5000萬元以上企業及重點排污企業的法人實行輪流培訓,學習環保法律法規,進一步提高企業法人代表的業務專業知識和環保意識。
9、全面落實“河長制”的各項工作要求,使斷面水質盡快達到環境功能區的標準。農林、建設、水利、環保、城管、交管等相關部門要根據“河長制”的考核辦法,根據“一河一策”的整治工作計劃,全面落實工作責任。
10、加快制定污染行業實施轉產、停產、搬遷的工作計劃,交鎮人代會通過后積極組織實施。
11、各村各單位要有敏感的政治意識、強烈的法制意識和責任意識,重視群眾反映的環保問題,制定相關預案,落實相關人員,努力預防和妥善處理群眾來信來訪,及時協調解決環境矛盾糾紛,積極配合有關部門查處污染事故。
12、要制定相關政策,協調各方關系,加快天然氣接管工作,引導有關企業積極推廣清潔生產,全力改善大氣環境。
13、要加強各村各單位全年環保工作目標任務完成情況的考核,依照經濟責任制的考核辦法,將完成實績與年終報酬相掛鉤,將完成實績與各類先進評比相結合。