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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“維護(hù)建設(shè)秩序，保障規(guī)劃實(shí)施，建設(shè)科技新城”為目標(biāo)，依法制止各類違法用地和違法建設(shè)，突出重點(diǎn)提高整治效果，強(qiáng)化管理提升建設(shè)品位，為科技新城建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作任務(wù)

全面清理、整治開發(fā)區(qū)內(nèi)未經(jīng)國土部門批準(zhǔn)擅自占用的違法用地、未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自搭建的違法建設(shè)，拆除嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的建（構(gòu)）筑物，有效遏制違法用地、違法建設(shè)行為，維護(hù)用地和建設(shè)秩序，改善開發(fā)區(qū)投資環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、工作步驟

專項(xiàng)整治行動分四個階段展開：

第一階段：宣傳發(fā)動階段。召開開發(fā)區(qū)專項(xiàng)整治動員大會，全面動員，全民參與，迅速形成決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍。辦事處、村（居）委開展形式多樣的宣傳教育活動，加大《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念。干部要積極宣傳和支持拆違工作，營造良好的執(zhí)法氛圍。

第二階段：調(diào)查摸底階段。對開發(fā)區(qū)違法用地、違法建設(shè)情況進(jìn)行全面清理，準(zhǔn)確掌握違法用地、違法建設(shè)的基本情況，提出分類處置意見，對有礙城市建設(shè)發(fā)展的違法用地和違法建設(shè)制訂拆除計(jì)劃。

第三階段：集中整治階段。對清理出的違法用地和違法建設(shè)，動員違法用地、違法建設(shè)的單位或個人自行拆除；對雖愿意自行拆除但無力自行拆除的單位或個人，組織力量協(xié)助拆除；對拒不拆除的，集中力量分期分批實(shí)施強(qiáng)拆。

第四階段：長效管理階段。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固整治成果，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理，建立長效管理機(jī)制。

四、工作措施和要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立開發(fā)區(qū)違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會分管主任擔(dān)任組長，辦事處、社會事業(yè)局、規(guī)劃建設(shè)局、開發(fā)區(qū)國土分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，辦事處、社會事業(yè)局、規(guī)劃建設(shè)局、開發(fā)區(qū)國土分局分管負(fù)責(zé)人和城管城東中隊(duì)、新城東中隊(duì)供電所主要負(fù)責(zé)人為成員。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。通過會議發(fā)動、媒體宣傳等形式，廣泛宣傳開展違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動的意義和目的，積極引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動，推動專項(xiàng)整治工作的順利開展。

（三）明確分工，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，明確開發(fā)區(qū)違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治的牽頭部門和實(shí)施部門：未經(jīng)規(guī)劃審批的村屬企業(yè)以及各村農(nóng)戶、老集鎮(zhèn)和社區(qū)范圍內(nèi)居民戶的違法用地、違法建設(shè)由新城東辦事處牽頭調(diào)查、清理，拆違工作由城管、國土部門組織實(shí)施；經(jīng)規(guī)劃審批的進(jìn)區(qū)企業(yè)以及商業(yè)開發(fā)范圍內(nèi)未成立社區(qū)前的違法用地、違法建設(shè)由規(guī)劃建設(shè)局牽頭調(diào)查、清理，拆違工作由城管、國土和規(guī)劃部門組織實(shí)施。

（四）依法行政，規(guī)范操作。各相關(guān)責(zé)任部門要深入調(diào)查、摸清情況，認(rèn)真梳理、分類處置，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格規(guī)范操作，加大執(zhí)法力度，對群眾反響大、影響開發(fā)建設(shè)的，堅(jiān)決予以拆除。

（五）建章立制，長效管理。建立違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治和管理的良性工作機(jī)制，遏制違法用地和違法建設(shè)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施。健全完善申報和巡查、查處網(wǎng)絡(luò)體系，形成快速反應(yīng)機(jī)制，特別要加強(qiáng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，全面推進(jìn)違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作向縱深開展。

（六）各方配合，全力推進(jìn)。各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。對違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治過程中出現(xiàn)的一些具體問題，要及時妥善處理，并做好相關(guān)善后工作，確保社會穩(wěn)定。