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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府建設(shè)"平安"、推進(jìn)"法治"的總體部署，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以提高矯正質(zhì)量為核心，以法制化、社會(huì)化、科學(xué)化、人性化為方向，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分利用社會(huì)力量，加大對(duì)非監(jiān)禁罪犯的教育、矯正力度，預(yù)防和減少重新犯罪，為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先"創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、適用范圍

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，我鎮(zhèn)社區(qū)矯正適用于戶(hù)籍登記且長(zhǎng)期固定居住在我鎮(zhèn)的下列五類(lèi)罪犯（戶(hù)籍所在地與長(zhǎng)期固定居住地不一致的以及其他地區(qū)要求托管的對(duì)象按有關(guān)規(guī)定辦理）：

1、被判處管制的。

2、被宣告緩刑的。

3、被裁定假釋的。

4、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。

5、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女；被判處有期徒刑、拘役，生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

對(duì)罪刑較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老弱病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用非監(jiān)禁刑，實(shí)施社區(qū)矯正。

對(duì)戶(hù)籍在但不居住在、戶(hù)籍不在但居住在及戶(hù)籍、居住都不在但工作在的上述五類(lèi)罪犯要摸清情況，掌握其動(dòng)向。

三、工作原則

1、解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則。社區(qū)矯正工作要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，吸收并借鑒國(guó)內(nèi)外社區(qū)矯正的成功經(jīng)驗(yàn)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，針對(duì)實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

2、依法適用、適時(shí)辦理的原則。社區(qū)矯正工作要在法定權(quán)限、法定期限內(nèi)，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。

3、分工負(fù)責(zé)、相互配合的原則。社區(qū)矯正工作涉及國(guó)家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等方面，各有關(guān)部門(mén)、單位及社會(huì)各方面要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，形成整體合力。

4、公開(kāi)透明、接受監(jiān)督的原則。社區(qū)矯正工作必須增強(qiáng)工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作依法、公正、有效地開(kāi)展。

四、工作內(nèi)容

1、按照我國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實(shí)施。

2、采取多種形式，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行思想教育、法制教育和道德教育，根據(jù)矯正對(duì)象的身體、技能狀況，安排一定時(shí)間的公益勞動(dòng)，矯正其不良心理和行為習(xí)慣，促使其成為守法公民。

3、盡量幫助矯正對(duì)象解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問(wèn)題，以利于其順利適應(yīng)社會(huì)生活。

五、工作制度

社區(qū)矯正工作的法律性、政策性很強(qiáng)，在工作中，要根據(jù)工作進(jìn)展情況，建立并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，以確保工作在規(guī)范、有序的軌道上運(yùn)行。

1、工作例會(huì)制度。按照《省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》的要求，建立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度。研究貫徹上級(jí)有關(guān)社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級(jí)相關(guān)部門(mén)的指示、決議，部署本地的社區(qū)矯正工作，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問(wèn)題。

2、聯(lián)席會(huì)議制度。按照《省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》的要求，建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。通報(bào)社區(qū)矯正工作情況，研究解決存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)成員單位的工作落實(shí)，確保社區(qū)矯正工作的正常開(kāi)展。

3、銜接管理制度。按照《省社區(qū)矯正工作流程（試行）》要求，建立銜接管理制度。明晰、細(xì)化社區(qū)矯正工作環(huán)節(jié)，做好社區(qū)矯正對(duì)象的接收工作，確保社區(qū)矯正對(duì)象不漏管。

4、管理教育考核制度。按照《省社區(qū)矯正對(duì)象管理工作規(guī)定（施行）》、《省社區(qū)矯正教育工作規(guī)定（試行）》、《省社區(qū)矯正對(duì)象考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）》、《省社區(qū)矯正對(duì)象計(jì)分考核規(guī)定（試行）》的要求，建立社區(qū)矯正管理、教育、考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施日常管理、行為監(jiān)督、矯正教育、幫助服務(wù)和考核獎(jiǎng)懲，提高社區(qū)矯正的質(zhì)量和水平，體現(xiàn)社區(qū)矯正的公正性和嚴(yán)肅性。

5、請(qǐng)示報(bào)告制度。認(rèn)真執(zhí)行《省社區(qū)矯正工作請(qǐng)示匯報(bào)制度》的規(guī)定，建立請(qǐng)示匯報(bào)制度。對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，遇到緊急情況要邊處置邊報(bào)告。

6、檔案管理制度。按照《省社區(qū)矯正信息管理規(guī)定（試行）》、《省社區(qū)矯正對(duì)象檔案管理規(guī)定（試行）》的要求，建立檔案管理制度，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的硬件、軟件建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的做好社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作。

7、教育培訓(xùn)制度。按照《省社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)規(guī)定（施行）》的要求，建立培訓(xùn)制度。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員的工作技能和水平，為社區(qū)矯正工作提供人才支撐。

8、責(zé)任追究制度。按照《省社區(qū)矯正工作者職責(zé)》、《省社區(qū)矯正工作紀(jì)律》的要求，建立責(zé)任追究制度。明確社區(qū)矯正工作行為，促進(jìn)矯正工作依法、公正進(jìn)行。對(duì)矯正對(duì)象出現(xiàn)擅自離開(kāi)所在地域、重新犯罪等情況的，實(shí)行責(zé)任追究，屬工作人員失職造成的，追究其行政乃至法律責(zé)任。

六、組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)成立"鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組"，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位由司法所、綜治辦、派出所、財(cái)政分局、民政、勞管所、工商分局、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)組成。鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所。

村、社區(qū)居委負(fù)責(zé)協(xié)助本社區(qū)矯正對(duì)象的矯正工作。并且要積極吸收工作或居住在本社區(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的離退休政法干警、干部、老師、在校優(yōu)秀學(xué)生、矯正對(duì)象的近親屬和原工作單位人員參加社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，協(xié)助本社區(qū)內(nèi)的矯正工作。

七、職責(zé)分工

社區(qū)矯正工作各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、相互支持，密切配合。

1、鎮(zhèn)政法委、綜治委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好相關(guān)的牽頭協(xié)調(diào)工作，將社區(qū)矯正工作列入綜合治理和平安創(chuàng)建工程，并認(rèn)真組織檢查考核。

2、宣傳部門(mén)要進(jìn)行輿論宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)宣傳社區(qū)矯正工作。

3、各派出所要積極配合司法所依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的接收、監(jiān)管和考察工作，建立與鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組（司法所）的聯(lián)系制度，并確定一名民警為社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員，定期向社區(qū)矯正工作小組了解矯正對(duì)象情況，參加對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常評(píng)議、考核，協(xié)助責(zé)任區(qū)民警做好有關(guān)文書(shū)的制作和轉(zhuǎn)遞工作。對(duì)沒(méi)有辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)、脫管下落不明的矯正對(duì)象，派出所要協(xié)助社區(qū)矯正工作小組進(jìn)行查找。對(duì)執(zhí)行社區(qū)矯正期間違反監(jiān)督、考察規(guī)定，不服從管理的矯正對(duì)象，根據(jù)具體情況依法予以治安處罰，建議撤消緩刑、假釋和收監(jiān)執(zhí)行；對(duì)重新犯罪的矯正對(duì)象，及時(shí)依法處理。

4、司法所要具體組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開(kāi)展社區(qū)矯正工作，會(huì)同公安機(jī)關(guān)做好對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對(duì)矯正對(duì)象的教育矯正和幫助工作。

5、民政科要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中。將符合低保條件的矯正對(duì)象（特別是傷殘、家庭困難人員）納入低保范圍。

6、勞動(dòng)與社會(huì)保障所要積極為生活困難或有就業(yè)需要的矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

7、組織人事科要根據(jù)社區(qū)矯正工作的開(kāi)展，按照社區(qū)矯正工作的需要，解決社區(qū)矯正工作所需的人員配備。

8、財(cái)政分局將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。

9、工商分局要為矯正對(duì)象從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)服務(wù)提供便利，按照相關(guān)政策落實(shí)優(yōu)惠措施。

10、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行政治、生活、法制、文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)，為矯正對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助。

八、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段

1、召開(kāi)社區(qū)矯正工作動(dòng)員部署會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)；

2、建立社區(qū)矯正工作組織機(jī)構(gòu)；

3、落實(shí)工作人員，開(kāi)展隊(duì)伍培訓(xùn)；

4、明確職責(zé)分工、工作任務(wù)、工作流程、工作制度，初步形成工作機(jī)制；

5、摸清全鎮(zhèn)現(xiàn)有矯正對(duì)象底數(shù)；

（二）實(shí)施階段

1、建立社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，制定工作計(jì)劃；

2、正式接收社區(qū)矯正對(duì)象，制定針對(duì)性的矯正方案；

3、為每個(gè)矯正對(duì)象建立個(gè)人檔案，建立矯正工作臺(tái)帳；

4、開(kāi)始實(shí)施社區(qū)矯正。

九、保障措施

（一）各單位要高度重視并切實(shí)抓好社區(qū)矯正工作，將其列入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真研究，周密部署。為矯正工作提供必要的人、財(cái)、物保障，確保矯正工作順利進(jìn)行。

（二）各責(zé)任部門(mén)要解放思想，迎難而上，銳意進(jìn)取，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)矯正工作。要在我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下，針對(duì)實(shí)際，積極探索、科學(xué)實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要立足全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相配合，互相支持，真正形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。要及時(shí)研究解決社區(qū)矯正工作所遇到的困難和問(wèn)題，確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效。

（三）要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮家庭在社區(qū)矯正工作中的積極作用，動(dòng)員社會(huì)各方力量，共同參與社區(qū)矯正工作，營(yíng)造良好的社區(qū)矯正工作氛圍，確保社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。

我們要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)以及社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)工作制度，科學(xué)、文明、高嚴(yán)格、規(guī)范操作。要不斷積累總結(jié)社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提供矯正質(zhì)量，從根本上減少重新犯罪的可能，確保社區(qū)矯正工作健康發(fā)展，為建設(shè)"平安"、"法治"，實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先"建功立業(yè)。