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一、指導思想

以創建國家級園林城市為動力，以加強生態建設、創造良好人居環境、促進可持續發展為中心，緊緊圍繞“構建綠色文化、營造綠色走廊、建設綠色家園、創建綠色園區、發展綠色產業”的目標，進一步加強領導，加大投入，高標準規劃，高質量建設，高速度推進綠化造林工作，為把建設成為城鄉協調、環境優美的高水平小康社會多作貢獻。

二、目標任務

年全市完成生態防護林3000畝，城鎮新增綠地1000畝，新發展苗圃7000畝、商品經濟林1000畝，完成農村植樹60萬株。全市綠化覆蓋率提高0.5個百分點以上。

三、重點建設內容

（一）完善提高省道、國道、線和高速公路綠色通道工程。（二）高速公路入市口、與省道交匯處大型綠化景觀工程。（三）、、公路等綠色通道建設工程。（四）立交橋堍大型綠化景點工程。（五）各鎮工業開發區綠化工程，每鎮至少完成1個大型綠化景點。（六）鎮村河道生態防護林工程。（七）環大堤防護林帶建設完善工程。（八）村莊綠化工程，每鎮至少完成1個綠化示范村莊建設，農村現代化先行村必須完成。（九）綠色產業工程。（十）省級林木種苗花卉高新技術園區建設工程。

四、工作措施

今年全市農村綠化工作任務重、要求高、難度大，各地各部門一定要進一步統一思想，提高認識，加強領導，精心組織，從早抓緊，采取有效措施，全力以赴把各項任務落到實處。

（一）加強領導、落實責任。各地各有關部門都要從實施可持續發展戰略、改善投資環境、提升城鄉形象、提高人民生活質量、增加農民收入的高度出發，以創建園林城市、營造最適宜人居環境為目標，自覺把造林綠化作為城鄉基礎設施建設的重要內容，把綠化工作放上重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要全力抓，做到任務明確、措施到位、責任到人。市政府繼續把綠化工作納入目標管理責任制，定期進行檢查、督促，實行考核、獎懲。各地也要建立相應的綠化工作目標管理責任制，加大考核獎懲力度。

（二）明確政策，加大投入。去年，市政府下發了《關于綠色通道建設用地租地指導性意見》，今年各地要繼續按照這個指導性意見，解決好綠化用地特別是綠色通道建設用地租地問題。要千方百計克服資金困難，多渠道籌措資金，確保綠化建設的需求。一要切實增加財政投入。綠化建設資金要納入各地社會經濟發展計劃，列入基礎建設預算。市政府將繼續對、、公路綠色通道建設及國道、省道等市級公路的綠色通道建設實行以獎代補，凡兩側林帶寬度達到15米、苗木規格符合標準、土方水系工程配套的，農村段每畝補貼1000元，鎮區段每畝補貼2000元，具體建設要求、組織實施辦法由市綠辦制定。二要加大部門綠化的投入力度。水利、交通、建設、城管等部門對于新建、擴建、改建工程項目，都要在工程建設投資中足額配套安排綠化建設資金，確保工程建設與綠化建設同步完成。三要努力探索多元化投入機制，要采取共建、捐建、認養、冠名等形式，鼓勵全社會參與綠化建設。同時，要積極引進民間資本、工商資本進行市場化運作，營造生態綠地，發展苗木林果業，推進造林綠化工作。根據各鎮完成目標管理責任制的情況，市政府將對今年綠化先進單位予以表彰。

（三）精心組織，確保質量。在推進綠化工作中，各地都要做到精心規劃、精心建設。綠化規劃要充分體現的城鄉特色和水鄉風情，兼顧好景觀效果、生態效應和經濟效益的關系。對大型綠化建設項目的規劃設計、施工建設要進行公開招投標，實行工程質量監理和等級評定，確保綠化建設項目的設計水平和施工質量。同時，要建管并舉，加強綠化的日常養護和管理，積極引進市場化的綠化養護、管護機制，要在統一管理、專業管理和依法管理的前提下，制定工程綠化管護標準，采用競標養護方式，實現管理與養護分開，切實加強綠化管護，確保種一塊地、活一片綠、成一個景。

（四）加強配合，形成合力。綠化工作是一項系統工程，需要各級和各部門密切配合，齊抓共管，形成合力。財政部門要認真搞好綠化建設資金的籌措工作，納入年度財政預算，確保綠化建設的需要。國土部門要把綠化區域的土地整理作為土地復墾整治的重點來抓，同時，要積極配合當地政府搞好綠化用地的調整和租、使用工作。農林、城管部門要做好綠化建設的科學規劃，承擔起綠化的管理工作，加強造林綠化的執法和監督，做好苗木檢疫、病蟲防治工作，對侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果的行為要堅決查處，同時，要引導農民進一步加大農業結構的調整力度，發展商品經濟林和苗圃等。水利、交通部門要按照各自的責職，抓好重點水利工程和公路、航道的綠化，堅持做到工程建設與綠化建設同步規劃、同時實施、同時竣工。各級宣傳部門和新聞單位，要采取各種靈活多樣的形式，宣傳綠化方針政策，宣傳綠化方面的法律法規，宣傳城鄉綠化、建設綠色通道的重大意義，營造良好的輿論氛圍。各地、各部門、各單位還要結合實際，因地制宜，積極開展各具特色的綠化活動，全面加快全市綠化步伐。