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一、建立健全督導制度，促進依法治教

建立對鎮教育工作進行督導評估的制度，是按照黨提出的決策、執行、監督相協調的要求，促進各地依法履行教育管理職責的重要舉措。鎮人民政府擔負著統籌本區域內義務教育、幼兒教育和成人教育的重要責任，建立對鎮教育工作進行督導評估制度，對鞏固、提高農村義務教育水平，推進基礎教育以及各類教育的改革和發展具有重要意義。

二、明確教育督導任務，認真組織實施

對鎮教育工作的督導評估由市人民政府教育督導室負責，教育督導室將根據我市教育發展和改革實際，突出重點，進行督查和評估。對鎮教育工作的督導評估，在市政府的領導下，在市教育督導室的指導下，協同市教育局組織開展。督導評估的主要內容是：

1、明確領導責任。建立鎮人民政府教育工作目標責任制，各鎮主要負責人是教育工作的第一責任人。主要領導要經常深入學校，指導和支持教育工作，幫助解決實際問題。

2、統籌教育發展規劃。按教育現代化要求建設各類學校，配置教育設施，努力擴大教育資源，為教育率先發展、均衡發展、內涵發展、協調發展打下良好基礎。每年根據規劃和年度計劃，落實鎮中小學重點建設項目，不斷推進教育現代化。

3、合理安排教育經費。切實保障農村教育經費的投入，各地根據市政府的要求，逐年提高教育經費占GDP的比例，并使預算內教育經費增長比例高于財政經常性增長比例。按市政府《關于確定農村義務教育日常公用支出定額標準的意見》所定的標準，確保中小學公用經費開支和正常教育教學工作的開展。嚴格按上級要求，規范中小學收費。

4、鞏固“兩基”成果。進一步抓好中小學布局調整，提高學生在城鎮學校就讀的比例。關心流動兒童、少年，切實解決流少兒童的就學問題，讓他們有書讀，讀好書；采取有效措施，控制農村初中生輟學；提高學前兒童三年入園率，并向0—3周歲教育延伸；把普及高中段教育、高等教育大眾化作為“兩基”新的內容。

5、深入實施素質教育。全面貫徹教育方針，支持學校以課程改革的思想樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀，以提高學生思想道德素質，增強創新精神和實踐能力為重點，抓好素質教育。關注學生“減負”問題，營造良好的學校周邊環境和社會環境，保證學校正常教育秩序不受干擾，促進學生健康成長。

6、切實加強教育管理。堅持依法治教，依法行政，遵循教育規律，規范辦學行為，實施科學管理，建立起比較完善的教育管理機制。保證中小學、幼兒園和成人教育學校正確貫徹教育方針、政策，加強社區與學校的溝通和合作，督促學校落實中小學生的安全措施，營造有利于青少年健康成長的環境。

7、抓好教師隊伍建設。認真抓好師德教育，落實教師工資、崗位獎金等待遇，為教師發展提供良好環境；調整優化教職工隊伍結構，合理配置人才資源，建設高素質專業化的教師隊伍，滿足教育事業發展需要。支持學校推進學校人事制度改革，科學合理用編，落實教師培養、考核、獎懲等制度，提高教職工積極性，優化教師隊伍群體。

8、有效發展成人教育。成人教育事業有發展，基地建設穩定。組建社區教育領導班子，構建社區教育網絡，社區教育活動有成效。成校為地方經濟建設和社會發展服務，多種形式地實施市教育富民工程，逐步建設學習型社會。

三、堅持督導評估原則，提高工作效益。

對鎮教育工作進行督導評估堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持定性評估和發展性評估相結合，堅持經常性檢查和綜合性督導評估相結合的原則。各鎮要根據各自教育目標責任和教育現代化重點項目建設實施情況，每年進行教育工作總結，自我評估。督導室要組織督學和政府有關部門進行督導檢查，并作出指導性意見和綜合性評價。督導部門堅持督政與督學相結合，分層督導與集中督導相結合，專項督導與隨機督導相結合，監督與指導相結合。從實際出發，認真研究、解決強化督政、深化督學工作的有關問題，有效提高教育督導工作的效率。

各鎮和有關部門要把對鎮教育工作的督導評估與推動教育事業發展與改革結合起來，與依法行政和轉變政府職能結合起來,把鞏固提高“兩基”成果、高水平高質量實施義務教育工作切實抓緊抓好。通過市、鎮兩級的共同努力，形成教育決策、執行、監督的有機整體，把我市的教育事業推上一個新的臺階。