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一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，把思想好、作風(fēng)正、有文化、有能力，熱心社區(qū)工作、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的人才選進(jìn)社區(qū)居委會(huì)班子，提高社區(qū)居委會(huì)在居民群眾中的威望，增強(qiáng)社區(qū)居民的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，使城市基層自治組織和民主管理制度進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、換屆選舉工作機(jī)構(gòu)

市成立第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市的社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在市民政局。

各鎮(zhèn)要相應(yīng)建立指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)的換屆選舉工作；各社區(qū)居委會(huì)成立選舉委員會(huì)，由社區(qū)黨組織、社區(qū)居民代表大會(huì)、原社區(qū)議事會(huì)和社區(qū)居委會(huì)主要骨干組成，主持本社區(qū)居委會(huì)的換屆選舉工作。

三、換屆選舉工作安排

全市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作分準(zhǔn)備階段、選民登記階段、選舉階段和建章立制階段等四個(gè)階段進(jìn)行(見市第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作計(jì)劃表)。各鎮(zhèn)的換屆選舉工作按照市里統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行，整個(gè)換屆選舉工作擬于11月初全部結(jié)束。

四、換屆選舉工作具體操作辦法

（一）選舉方式：采取“一戶一票”直接選舉或居民代表選舉兩種方式進(jìn)行。原則上年撤村建居后尚未進(jìn)行選舉的社區(qū)全部實(shí)行“一戶一票”直接選舉，其它社區(qū)可以選擇實(shí)行直接選舉或居民代表選舉。但松陵等條件成熟的街道實(shí)行直接選舉的社區(qū)居委會(huì)數(shù)原則上不得少于所轄區(qū)域內(nèi)社區(qū)數(shù)的20%。

（二）社區(qū)居委會(huì)成員構(gòu)成：社區(qū)居委會(huì)成員由5-9人組成，包括主任、副主任、委員。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)選舉出主任1人，副主任1-2人，委員3-6人（包括兼職委員）。

（三）社區(qū)居委會(huì)主任、副主任候選人條件：1、遵守憲法、法律和國家政策，辦事公道，廉潔奉公；2、熱愛社區(qū)居委會(huì)工作，熱心為社區(qū)居民服務(wù)；3、身體健康，年齡一般在50周歲以下；4、有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；5、有一定的文化水平和組織管理能力，學(xué)歷一般在高中以上。

（四）選舉的方法和程序。換屆選舉方式分為戶代表直接選舉和居民代表選舉兩種，具體操作程序如下：

1、戶代表直接選舉程序：①推選居民代表，選舉居民小組長。②由居民代表會(huì)議確定選舉方式、社區(qū)居委會(huì)成員職數(shù)和推選選舉委員會(huì)。③建立選舉機(jī)構(gòu)，周密部署選舉工作。④廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員社區(qū)居民積極參選。⑤確認(rèn)選民資格，登記公布選民名單。⑥醞釀提名初步候選人。⑦根據(jù)差額原則，由居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生正式候選人。⑧客觀公正宣傳介紹候選人。⑨組織戶代表對(duì)正式候選人進(jìn)行投票選舉。⑩公開唱票計(jì)票，公布選舉結(jié)果。

2、居民代表選舉程序：①推選居民代表，選舉居民小組長。②由居民代表會(huì)議確定選舉方式、社區(qū)居委會(huì)成員職數(shù)和推選選舉委員會(huì)。③建立選舉機(jī)構(gòu)，周密部署選舉工作。④醞釀提名初步候選人。⑤客觀公正宣傳介紹候選人。⑥由居民代表會(huì)議協(xié)商確定正式候選人。⑦召開居民代表會(huì)議，根據(jù)差額原則，投票選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)的主任、副主任和委員。⑧公開唱票計(jì)票，公布選舉結(jié)果。

五、換屆選舉工作要求

（一）社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、程序嚴(yán)、要求高，各鎮(zhèn)和市有關(guān)部門要積極做好宣傳教育和思想發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

（二）市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)了解各鎮(zhèn)選舉進(jìn)程，掌握情況，堅(jiān)持現(xiàn)場指導(dǎo)和理論指導(dǎo)相結(jié)合，典型指導(dǎo)和資料指導(dǎo)相結(jié)合，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保換屆工作順利進(jìn)行。

（三）各鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組要責(zé)任到人，做到加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)密組織，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范程序，規(guī)范操作。一方面引導(dǎo)居委會(huì)干部正確對(duì)待換屆，正確對(duì)待直選，正確處理好個(gè)人利益的調(diào)整；另一方面要使社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作目的、意義家喻戶曉，深入人心，保證社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的整體推進(jìn)、有序展開。

（四）市、鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，以利于社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。選舉工作經(jīng)費(fèi)主要用于召開會(huì)議、培訓(xùn)骨干、宣傳發(fā)動(dòng)、印發(fā)資料、檢查指導(dǎo)等。