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一、機構(gòu)建設(shè)

區(qū)殘聯(lián)設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，為具有法人資格的民辦非企業(yè)機構(gòu)。負(fù)責(zé)全區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。

街道設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)分中心，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的管理和運作。社區(qū)設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)站，主要配合街道殘疾人托養(yǎng)服務(wù)分中心開展工作，對服務(wù)情況進(jìn)行跟蹤、反饋。

二、服務(wù)內(nèi)容

各街道殘疾人托養(yǎng)服務(wù)分中心根據(jù)本街道的具體情況和殘疾人的實際需求，采取日間、全日制、居家、庇護(hù)性就業(yè)等托養(yǎng)服務(wù)方式，對符合條件、有托養(yǎng)需求的殘疾人提供生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉、娛樂和簡單勞動技能訓(xùn)練等服務(wù)。

日間殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是指各街道在精神病工療站基礎(chǔ)上，建立日間托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，在正常工作日期間提供托養(yǎng)服務(wù)。日間殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)運行模式和工療站基本一致。服務(wù)對象為需要生活照料而日間家庭無人照料，并符合關(guān)條件的殘疾人。

全日制殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是指提供24小時全天候服務(wù)。區(qū)層面，在“愛晚亭”敬老院內(nèi)單設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)區(qū)，采取“購買服務(wù)”方式運行。有條件的街道可以在敬老院內(nèi)單設(shè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)區(qū)，為生活完全不能自理、親屬（老年人）無法或無親屬照料的重度殘疾人提供全日制托養(yǎng)服務(wù)。

居家殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是指以街道原有的居家養(yǎng)老服務(wù)資源、政府或社會辦的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為依托，為符合托養(yǎng)條件仍留在家中的重度殘疾人，提供家政照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、醫(yī)療保健等托養(yǎng)服務(wù)。

庇護(hù)性殘疾人就業(yè)托養(yǎng)服務(wù)是指建立殘疾人庇護(hù)工場，為尚有部分勞動能力的殘疾人安排力所能及的生產(chǎn)勞動，使他們獲得勞動報酬，為他們繳納社會保險，解決他們的生存和養(yǎng)老問題。

三、托養(yǎng)服務(wù)對象和條件

㈠殘疾人全日制、居家托養(yǎng)服務(wù)對象須同時具備以下條件：

1.年齡在16—60周歲，具有本區(qū)常住戶口，持有市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》；

2.1—2級智力殘疾人、1—2級病情較為穩(wěn)定的精神殘疾人、1—2級肢體殘疾人；

3.生活不能自理（長期臥床或適應(yīng)行為嚴(yán)重障礙），需要他人（含親友）或托養(yǎng)機構(gòu)長期、完全照料；

4.屬于低保或低保邊緣家庭。

㈡殘疾人日間、庇護(hù)性就業(yè)托養(yǎng)服務(wù)對象的條件分別按日間、庇護(hù)性就業(yè)托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)規(guī)定的條件執(zhí)行。

四、補貼標(biāo)準(zhǔn)

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)護(hù)理費補貼分為對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)護(hù)理費補貼、低保與低保邊緣殘疾人家庭托養(yǎng)服務(wù)護(hù)理補貼兩類。

對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)護(hù)理費補貼：凡戶籍在區(qū)符合條件的殘疾人，按照實際接受托養(yǎng)服務(wù)時間給予服務(wù)機構(gòu)護(hù)理費補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為：日間、居家、全日制機構(gòu)，每服務(wù)一人每月分別給予補貼50元、80元和100元。

低保與低保邊緣家庭殘疾人托養(yǎng)服務(wù)護(hù)理補貼：凡戶籍在區(qū)的低保與低保邊緣家庭，符合托養(yǎng)服務(wù)條件的重度殘疾人，按照實際接受托養(yǎng)服務(wù)時間給予護(hù)理補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為：居家托養(yǎng)每月給予補貼370元，全日制托養(yǎng)每月給予補貼700元。如果符合條件的殘疾人家庭接受托養(yǎng)服務(wù)實際發(fā)生的費用低于護(hù)理費補貼總額，以實際發(fā)生額結(jié)算；高于護(hù)理費補貼總額，差額部分由托養(yǎng)殘疾人承擔(dān)。

另外，區(qū)殘聯(lián)對各街道托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補貼和設(shè)備支持。

五、殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)主要方式

各街道殘疾人托養(yǎng)服務(wù)分中心按勞動部門鐘點工規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)，與服務(wù)對象、專業(yè)服務(wù)單位或?qū)I(yè)人員簽訂協(xié)議，根據(jù)服務(wù)對象享受的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以核發(fā)服務(wù)券的形式提供上門服務(wù)。

六、申請、審批程序

㈠殘疾人全日制、居家托養(yǎng)服務(wù)的申請、審批程序：

1.由殘疾人本人或親屬攜帶關(guān)證明（戶口簿、殘疾證、低保與低保邊緣證等）向戶籍所在地社區(qū)殘協(xié)提出申請；

2.經(jīng)社區(qū)殘協(xié)初審，填寫《區(qū)殘疾人全日制、居家托養(yǎng)服務(wù)申請表》，報街道殘聯(lián)；

3.街道殘聯(lián)根據(jù)申請人的具體情況和社區(qū)殘協(xié)的調(diào)查意見上門審核，審核時間原則上不超過10個工作日。對不符合條件的說明理由，解釋清楚；對符合條件且經(jīng)公示無異議的，報區(qū)殘聯(lián)；

4.區(qū)殘聯(lián)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審批、備案；

5.街道殘聯(lián)根據(jù)區(qū)殘聯(lián)審批意見，由街道殘疾人托養(yǎng)服務(wù)分中心與服務(wù)對象、專業(yè)服務(wù)單位或?qū)I(yè)人員簽訂協(xié)議，并按協(xié)議提供服務(wù)；

6.社區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)站協(xié)助街道殘疾人托養(yǎng)服務(wù)分中心對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、反饋。

㈡殘疾人日間、庇護(hù)性就業(yè)托養(yǎng)服務(wù)的申請、審批程序分別按日間、庇護(hù)性就業(yè)托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)規(guī)定的程序執(zhí)行。

七、結(jié)算手續(xù)

街道殘疾人托養(yǎng)服務(wù)分中心憑服務(wù)協(xié)議和支付憑證，并填寫托養(yǎng)服務(wù)匯總表，報區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心審核匯總后報市殘聯(lián)。經(jīng)市殘聯(lián)審定后，劃撥補貼經(jīng)費到區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，由區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心與街道殘疾人托養(yǎng)服務(wù)分中心結(jié)算。

護(hù)理費補貼結(jié)算在每年的6月和12月分二次集中結(jié)算。

八、資金來源

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的護(hù)理費補貼由市、區(qū)殘聯(lián)分別承擔(dān)80％和20％。由市、區(qū)財政局在殘疾人就業(yè)保障金中統(tǒng)一列支。

本實施意見自之日起施行。由區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。