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一、整治目的及組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)市區(qū)城市出入口及通道環(huán)境綜合整治的實(shí)施意見(jiàn),以“做強(qiáng)、做大、做優(yōu)、做美”中心城市和創(chuàng)造最適宜人居的城市環(huán)境為目標(biāo)，按照“建管并舉、堵疏結(jié)合、長(zhǎng)效管理”的工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，密切配合，齊抓共管，依據(jù)整治規(guī)劃，對(duì)城市主要出入口及通道沿線周邊全面開(kāi)展市政道路設(shè)施、景觀綠化、河道治理、市容秩序、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、交通設(shè)施、建筑立面等方面的環(huán)境綜合整治。為切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府指示，成立區(qū)城市出入口及通道環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（人員名單另發(fā)），統(tǒng)一組織指揮整治活動(dòng)，全面掌握了解整治工作的階段性進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決整治工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織對(duì)整治工作進(jìn)行檢查、考核、驗(yàn)收。區(qū)各有關(guān)部門、特別是各有關(guān)街道辦事處要迅速成立工作班子，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、整合優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮合力，確保今年前，全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)，做到道路交通暢通、車輛停放有序、綠化景觀完善、市容整潔優(yōu)美、廣告設(shè)置規(guī)范、長(zhǎng)效管理落實(shí)，進(jìn)一步提升城市的品位和形象。

二、整治范圍及內(nèi)容

市城市出入口及通道環(huán)境綜合整治區(qū)段的范圍:

(一)高速公路城區(qū)出入口東環(huán)路段(東方加油站至星紅加油站約一公里)。

(二)高架路通道(解放東路與北路交叉口至新郭大橋約二公里)。

(三)高架路二個(gè)節(jié)點(diǎn)路節(jié)點(diǎn)、路節(jié)點(diǎn))

市城市出入口及通道環(huán)境綜合整治區(qū)段的內(nèi)容:

1.完善景觀綠化和道路設(shè)施。根據(jù)整治規(guī)劃方案，對(duì)我區(qū)城市出入口周邊及通道沿線進(jìn)行綠化建設(shè)和完善，使道路綠化在數(shù)量上和質(zhì)量上均能達(dá)到整治要求。綠化要講求生態(tài)，合理選擇樹(shù)種和綠化品種。綠化設(shè)計(jì)和建設(shè)遵循自然、生態(tài)、節(jié)儉的原則，科學(xué)選擇植物品種，盡可能增加綠量。城市主要出入口以景觀綠化為主，盡量減少或基本不搞硬化處理。對(duì)沿線兩側(cè)暫不建綠化的敞開(kāi)地塊，建圍墻遮擋；對(duì)整治道路兩側(cè)零散地塊及道路（人行道）與圍墻之間遺留空地進(jìn)行綠化或硬化，處理好道路沿線接口。

2.整治環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)沿線積存的建筑垃圾、生活垃圾及河道垃圾組織清除。在城市出入口東環(huán)路段、高架路通道、路通道的盤胥路節(jié)點(diǎn)及路節(jié)點(diǎn)等城區(qū)道路合理配置一定數(shù)量的果殼箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)陳舊、破損的進(jìn)行修復(fù)或重建。

3.規(guī)范市容秩序。拆除城市主要出入口及通道沿線違法建筑，規(guī)范道路兩側(cè)商家的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁擅自破墻開(kāi)店。根據(jù)整治規(guī)劃方案，對(duì)陳舊、破損的居民樓、辦公樓、商業(yè)樓及附屬圍墻等進(jìn)行綜合整治。清理查處亂堆亂放、亂倒垃圾、亂涂亂貼等違章行為，不間斷地開(kāi)展統(tǒng)一取締無(wú)證攤點(diǎn)、查處占道經(jīng)營(yíng)、清理亂涂亂貼的專項(xiàng)整治，加大巡查頻次和執(zhí)法力度，使流動(dòng)無(wú)證攤點(diǎn)、店外占道經(jīng)營(yíng)、亂涂亂貼現(xiàn)象得到有效遏制，做到市容整潔、美觀、有序。

4.規(guī)范戶外廣告（店招店牌）。按照統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織、整治出新、整齊規(guī)范的總體目標(biāo)，對(duì)沿線戶外廣告（店招店牌）進(jìn)行集中清理和整治改造。一方面，對(duì)擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店招、燈箱等進(jìn)行拆除清理并重新規(guī)范設(shè)置；另一方面，對(duì)城市主要出入口和通道兩側(cè)大型戶外廣告進(jìn)行清理整頓，按照《市市區(qū)戶外廣告管理辦法》的要求，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置并進(jìn)行拍賣，以美化市容市貌，充分利用城市空間資源，使戶外廣告（店招店牌）的設(shè)置規(guī)范、整齊、統(tǒng)一。

5.整頓交通秩序。對(duì)城市主要出入口及通道沿線的交通設(shè)施進(jìn)行清理完善，對(duì)陳舊、損壞的交通隔離欄進(jìn)行更新或油漆見(jiàn)新，定期漆劃道路標(biāo)線，規(guī)范設(shè)置各類交通指示牌。對(duì)高速公路城區(qū)出入口、南環(huán)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等“黑車”無(wú)證營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地區(qū)，進(jìn)行專項(xiàng)整治。

6.落實(shí)長(zhǎng)效管理。為切實(shí)鞏固整治成果，借鑒滬寧高速出入口執(zhí)法管理的成功做法，由公安、城管、交通等部門派駐人員合署辦公、聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)城市主要出入口日常監(jiān)督管理，全面監(jiān)控、及時(shí)有效地查處各類嚴(yán)重影響城市主要出入口周邊市容環(huán)境和秩序的違章行為，我區(qū)各有關(guān)部門及各有關(guān)街道要積極配合,共同落實(shí)綜合整治后的市容環(huán)境長(zhǎng)效管理措施。

三、職責(zé)分工

按照整治任務(wù)的要求，各有關(guān)部門按照工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，共同推進(jìn)綜合整治。

1.區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市主要出入口周邊及通道沿線環(huán)境綜合整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體組織；負(fù)責(zé)配合市城管局對(duì)沿線市容秩序、戶外廣告（店招店牌）和立面整治工作，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。全面督促區(qū)內(nèi)責(zé)任單位對(duì)陳舊、破損的居民樓、辦公樓、商業(yè)樓及附屬圍墻進(jìn)行修補(bǔ)、整飾、清洗、粉刷等綜合整治，對(duì)部分地塊按規(guī)劃方案修建圍墻。對(duì)沿線陳舊、破損的雨棚進(jìn)行拆除或更新。拆除沿線違法建筑。清理查處各類亂堆亂放、亂倒垃圾、亂涂亂貼、占道經(jīng)營(yíng)等違章行為。清理拆除和規(guī)范設(shè)置戶外廣告（店招店牌）。

2.規(guī)劃分局重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市主要出入口周邊及通道沿線整治的規(guī)劃工作提出建議和意見(jiàn),按職能和程序承辦沿線違法建筑認(rèn)定的相關(guān)工作。

3.公安分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市出入口及通道整治過(guò)程中治安保障工作。

4.交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市主要出入口周邊及通道沿線的交通秩序整治。完善和規(guī)范設(shè)置各類交通指示牌，維修、更新和油漆見(jiàn)新交通隔離欄，漆劃道路標(biāo)線，協(xié)同查處“黑車”違章?tīng)I(yíng)運(yùn)等行為。

5.區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市主要出入口周邊及通道沿線各類建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、圍欄（墻）作業(yè)、車輛帶泥出場(chǎng)等監(jiān)督和管理工作。

6.、吳門橋、葑門三個(gè)街道辦事處具體負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)內(nèi)城市出入口及通道沿線環(huán)境綜合整治中的基礎(chǔ)性調(diào)查工作，共同參與實(shí)施方案擬制，利用社區(qū)村委會(huì)廣泛宣傳動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的群眾,努力營(yíng)造全民共同參與的氣氛，并在區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下全力以赴抓好相關(guān)工作落實(shí)。

四、整治步驟

1.前期準(zhǔn)備階段

區(qū)各有關(guān)部門、有關(guān)街道辦事處根據(jù)市確定的城市主要出入口及通道整治規(guī)劃方案的要求，按照各自整治任務(wù)，迅速成立專門工作班子，健全工作網(wǎng)絡(luò)，深入動(dòng)員，宣傳發(fā)動(dòng)，全面調(diào)查摸底，細(xì)化整治方案，分解整治任務(wù)，測(cè)算整治經(jīng)費(fèi)，經(jīng)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合審定后，及時(shí)上報(bào)市城管局。

2.組織實(shí)施階段

在區(qū)城市主要出入口及通道環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，區(qū)各有關(guān)部門、有關(guān)街道辦事處積極配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同推進(jìn)城市主要出入口及主要通道的道路設(shè)施、景觀綠化、河道治理、市容秩序、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、交通設(shè)施、建筑立面等各項(xiàng)整治工作的全面開(kāi)展，按整治進(jìn)度要求全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)，確保良好的整治效果。

3.檢查驗(yàn)收階段

區(qū)各有關(guān)部門、有關(guān)街道辦事處要根據(jù)各項(xiàng)整治工作的具體要求，對(duì)整治完成情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,迎接市城市出入口及通道環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我區(qū)整治工作進(jìn)行全面檢查、考核、驗(yàn)收。

開(kāi)展城市主要出入口及通道環(huán)境綜合整治是深化“潔凈家園、美化城市”活動(dòng)，全面提升我市城市形象和品位的重要舉措。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)各有關(guān)部門、有關(guān)街道辦事處要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織，全力以赴，確保成效,更要注重集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，按照“城市建設(shè)到哪里，城市管理就跟進(jìn)到哪里”的要求，在整治措施到位后，要充實(shí)管理和行政執(zhí)法力量，從體制上、人員上、經(jīng)費(fèi)上保證長(zhǎng)效管理措施的落實(shí)，切實(shí)鞏固整治成果。