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一、重點任務

1、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

繼續(xù)開展農業(yè)投入品專項檢查行動，嚴厲打擊違規(guī)生產、經營甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，嚴厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農藥行為；加大對蔬菜產品、水產品藥物殘留監(jiān)測力度，嚴禁在蔬菜生產過程中違法使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，嚴禁在水產苗種繁育和養(yǎng)殖生產過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、喹乙醇等違禁藥物行為；加大畜禽產品獸藥殘留監(jiān)控力度，重點監(jiān)測豬肉產品中促生長劑藥物殘留，禽肉產品中硝基呋喃類、磺胺類藥物殘留。鞏固奶站專項整治成果，開展生鮮乳中三聚氰胺等非食用物質監(jiān)測行動。開展農資產品質量執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為。拓展農產品監(jiān)測的范圍和比例，及時通報檢測信息。擴增全市優(yōu)質農產品生產基地和產品數量，對農產品標準化生產基地、水產品養(yǎng)殖基地進行質量安全監(jiān)督抽查。

2、生產加工環(huán)節(jié)

進一步加強食品生產企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)依法落實食品安全主體責任，管好生產加工過程。堅決取締無證生產行為，嚴格食品生產許可制度。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。加強生產加工環(huán)節(jié)食品安全風險監(jiān)測，完善食品可追溯制度和食品召回制度。開展“打假保民生”行動，抓住重點行業(yè)、重點食品開展集中整治，進一步加強對食品安全風險較高、投訴舉報較多的食品的監(jiān)督抽查力度，加大檢驗檢測頻次。保持因問題奶粉影響食品安全的敏感度，隨時做好清查銷毀工作。開展食品添加劑專項監(jiān)督抽查，對部分食品在12月底前進行跟蹤性產品質量檢驗。全面實施食品生產加工企業(yè)分級分類監(jiān)管制度，建立企業(yè)信用檔案，并根據日常監(jiān)管綜合情況作出動態(tài)調整，使分類分級監(jiān)管工作進入長效階段。

加強進出口食品質量監(jiān)控與把關，建立健全出口食品生產企業(yè)及食品原料基地備案和添加劑備案制度，加強備案工作動態(tài)管理。全面清查出口食品原料基地和獲得出口備案資格的出口食品生產企業(yè)，排除隱患。嚴厲打擊食品非法進出口行為和逃避檢驗檢疫行為。

加大對定點屠宰廠（場）的監(jiān)督力度，監(jiān)督生豬屠宰企業(yè)嚴格執(zhí)行入廠檢查驗收、宰前靜養(yǎng)觀察，肉品品質質檢、無害化處理、肉品冷藏吊掛運輸等制度；嚴格查處生產銷售未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格畜禽產品的行為；繼續(xù)清理不符合規(guī)定的屠宰場點，對小型屠宰點的設置和管理逐一進行核查，重新進行規(guī)劃布局。從今年1月份開始，定點屠宰企業(yè)全部施行新的肉品檢驗合格證和各類印章。

3、市場流通環(huán)節(jié)

繼續(xù)抓好違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓。進一步規(guī)范食品添加劑流通和使用，嚴格落實流通環(huán)節(jié)經營者索證索票和使用者備案管理制度；加大快速檢測頻率和范圍，嚴厲查處食品經營者在食品中添加非食用物質、濫用食品添加劑以及違法銷售食品添加劑的行為。保持因問題奶粉影響食品安全的敏感度，隨時做好清查銷毀工作，確保市場流通領域乳品安全。

全面開展經營資格和食品經營者責任制度落實情況的專項檢查，嚴格食品流通許可制度和經營主體市場準入，對經教育仍未能建立并執(zhí)行食品經營制度的，嚴格按照《食品安全法》的規(guī)定進行處理。嚴格規(guī)范食品經營行為，依法查處無證、無照和超范圍經營食品行為，確保食品生產經營者資格合法有效。加快推進“二項制度”信息化建設，建立監(jiān)督檢查和對經營者違法行為記錄制度，積極推進食品經營企業(yè)信用體系建設，完善流通領域食品質量可追溯機制。

集中開展季節(jié)性、節(jié)日性食品和農村食品市場專項執(zhí)法檢查，著力解決食品市場存在的突出問題。以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品為重點品種，以農村地區(qū)、旅游景區(qū)等為重點區(qū)域，以食雜店等為重點對象，抓好突出問題的整治，嚴厲打擊銷售過期變質、假冒偽劣食品和擾亂食品市場秩序的行為。加大監(jiān)測工作力度，制定食品抽檢計劃，增加抽檢頻次，提高監(jiān)測針對性。

4、餐飲消費環(huán)節(jié)

繼續(xù)開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項整治和專項檢查，督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票、進貨驗收和原料進貨溯源等制度。查處餐飲單位采購、使用未經檢驗檢疫的畜禽及其制品等行為。加大對餐飲單位熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農家宴、旅游景點、小型餐飲單位。開展消費場所問題奶粉清查銷毀工作。進一步規(guī)范餐飲服務的許可行為，提高餐飲服務的準入門檻。認真組織開展食物中毒防控工作；加大對餐飲單位的日常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次和衛(wèi)生監(jiān)督力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，要堅決給予嚴肅查處。要進一步做好食品衛(wèi)生安全警示公告和衛(wèi)生應急工作，及時監(jiān)測信息和警示公告。繼續(xù)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度、學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度。

5、保健食品監(jiān)管

做好保健食品的監(jiān)測評價、市場巡查、廣告監(jiān)測、舉報投訴及查處工作，重點開展保健食品標簽、說明書內容專項監(jiān)督檢查，嚴厲查處偽造、冒用保健食品標簽標識的行為，整治和規(guī)范保健食品市場秩序，各相關部門協(xié)調配合，全面做好市場監(jiān)管。

二、工作步驟

1、制定計劃。各地各相關部門就年度的食品安全整頓和食品安全綜合評價工作檢查中問題和建議、意見，開展自查自糾，對相關單位進行限期整改。制定食品安全整頓計劃。

2、組織實施。各地各相關部門按照計劃安排，全面組織實施食品安全整頓工作，開展各類宣傳教育、執(zhí)法檢查、集中整治、監(jiān)督檢測、證照審核等工作，有效推進各項工作任務的落實。

3、總結驗收。各地各相關部門做好階段性總結和年終自查總結，各級政府進行總結考評和督查驗收。

三、主要措施

1、抓好宣傳教育。各相關部門要適時組織開展宣傳教育活動，為整頓工作營造良好氛圍。宣傳內容涉及食品安全法律法規(guī)，食品安全常識，食品安全動態(tài)等，結合巡查、抽檢、行業(yè)會議等活動，加強宣貫的頻次和深度，通過宣傳，提升公眾食品安全意識，提升食品生產經營企業(yè)及從業(yè)人員的法律意識和責任意識。

2、抓好執(zhí)法檢查。各相關部門在職能范圍內，加強執(zhí)法檢查，對重點地區(qū)、重點品種、重點行業(yè)要進行專項突擊監(jiān)督檢查，適時開展明查暗訪，對影響惡劣的違法事件進行公開曝光。同時，各部門要通力配合，加強聯(lián)合執(zhí)法，以增強執(zhí)法的有效性。

3、抓好監(jiān)督檢測。各相關部門要有針對性地制定監(jiān)測計劃，增加重點品種特別是高風險食品的抽檢頻次及抽檢數量，對抽檢結果進行科學分析，為食品安全監(jiān)管決策提供依據。規(guī)范監(jiān)測信息的審查和，對檢測不合格的食品，將主要不合格項目等內容進行公布，并消費警示。加強對不合格食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴防再次流入市場。各部門要加強協(xié)調配合，充分利用現(xiàn)有檢驗檢測資源，推進檢驗檢測資源和信息互通共享。

4、抓好企業(yè)監(jiān)管。加大對企業(yè)的監(jiān)督管理力度，要督促企業(yè)建立健全各項食品安全管理制度。加強日常巡查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求企業(yè)限期整改，同時督促企業(yè)建立健全誠信機制，提高企業(yè)食品質量檢驗檢測能力，嚴厲查處食品未經檢驗和不合格食品出廠銷售的行為。

四、幾點要求

1、各地各相關部門要進一步加強組織領導，做好對度整頓工作的統(tǒng)籌安排，各部門按照《方案》要求，進一步明確整頓分工，抓好各項措施落實，確保完成全年任務。

2、各相關部門要進一步加強協(xié)調配合，加強食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接,認真履行職責，開展聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督抽查，相互通報情況，確保整頓取得實效。

3、各地各相關部門要適時開展檢查和評估，嚴格落實監(jiān)管責任制和責任追究制，市食安委將適時組織有關部門對各地食品安全整頓工作進行督查。

4、各地各相關部門要規(guī)范信息報送，從1月起，各縣（區(qū)）食品安全委員會辦公室和市直有關部門每月底向市食品安全委員會辦公室報送當月整頓工作總結，重要工作進展、成效、動態(tài)信息等要隨時上報，12月20日前上報整頓工作全面總結。