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一、指導思想
以黨的全會精神以及“三個代表”重要思想為指導,堅持科學的發展觀,以創造節約型社會、發展循環經濟,促進再生資源回收行業的健康發展,創建和諧社會為目標,有計劃、有步驟建立和規范我區廢舊物資回收市場體系。
二、工作內容
一是調查摸底。對全區廢舊物資門點、市場分布情況進行清查、登記、造冊,建立臺賬;二是清理整治。在全區范圍內開展廢舊物資回收市場清理整治,打擊以廢品回收為掩護的違法犯罪行為,取締無證經營,建立和完善再生資源回收市場體系;三是建立機制。建立規范管理制度,充分發揮主管部門的管理職能,注重長效管理;嚴格科學地制定發展規劃,充分利用再生資源,創造更大的社會效益和經濟效益。
三、組織領導
成立“區建立和規范廢舊物資回收市場體系領導小組”:
領導小組下設辦公室,由熊金章兼任辦公室主任,任辦公室副主任。辦公地點設在區經貿委行業科。
四、各部門職責
建立和規范我區廢舊物資回收體系工作,由“區整規領導小組”牽頭,區經貿委組織實施。
區工商分局負責對轄區廢舊物資經營戶進行摸底清理,依據發展規劃和有關標準進行重新登記發照。對無證經營戶要堅決取締。區再生資源管理辦公室要密切配合,認真調查市場狀況,對經營網點的設立要進行前置登記。
區公安分局負責對轄區廢舊物資經營戶進行檢查監督,對違規經營回收贓物的經營戶要進行嚴厲打擊,并協同工商部門進行取締。
區環保局負責對廢舊物資回收網點制定綠色環保標準,區再生資源管理辦公室協同環保局制定網點建設規劃。
區物價局負責對廢舊物資回收經營品種的價格監管,落實明碼實價,價格公開。
區質監分局負責對廢舊物資回收經營戶的計量器具的監管。
區民政局負責廢舊物資回收網點進社區工作,積極協助廢舊物資回收企業進入社區合理定點。
區供銷聯社和區再生資源管理辦公室負責對廢舊物資回收市場的日常監管,積極探索建立和規范廢舊物資回收市場體系的新路子。逐步形成布局合理,集散功能分明、科學有序的再生資源市場體系。
五、工作步驟
第一階段:7月20日-30日組織發動。
第二階段:8月1日-12月21日清理整治。
第三階段:12月20日-30日驗收總結。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導
再生資源回收利用是一項利在當代,功在千秋,造福人民的大事,它是一項環境工程,是一項公益事業,是一項戰備工程,是我國社會經濟環境可持續發展的重要選擇。當前我區再生資源回收市場由于疏于管理,出現了無序競爭,市場狀況混亂。區人大代表十分關注這項工作,提出了推進我區再生資源回收體系建設的建議。區政府十分重視,區領導指示迅速開展廢舊物資回收市場“整治規范”活動。各單位領導一定要高度重視這項“整治規范”活動,做好開展“整治規范”的組織領導工作。
(二)嚴格整治,嚴格執法
當前我區從事廢舊物資回收經營的站點約600多個,從業人員約3500人(不含拾荒者),大多數沒有營業執照,沒有合法的經營場地,從業人員也沒有經過專業培訓,流動性非常大。因此,出現回收渠道混亂,偷盜、銷贓情況時有發生;污染環境,影響城市衛生現象嚴重;浪費資源狀況普遍。為規范回收市場,加強市場監管,各有關單位、部門一定要充分發揮職能作用,遵照有關法律法規,集中人力、物力,嚴格市場整治,嚴格執法,以維護正常的經營秩序。
(三)認真組織,密切配合
這次專項整治按照政府統一領導,部門密切配合,綜合整治,嚴格執法原則,領導小組辦公室要認真組織協調,確保清理整治不走過場,確保整治成效。
(四)注重長效管理,加強制度建設區經貿委要認真制定各項管理制度,充分調動和發揮行業協會的作用,加強行業自律。建立長效管理機制。