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一、總體要求

以基層社區和城中村為依托，以單元網格為載體，以標準化管理為目標，整合各種管理資源進社區（村），進網格，重心下移，靠前服務，實施全過程、全方位、精細化長效管理，全面提升城市管理水平。

二、網格劃分

根據城區自然地理布局和社區的區域劃分，對城市建成區、重點規劃控制區域，按照社區管轄的范圍界限劃定網格，一共劃分為12個網格。

按照“主干道嚴管、次干道嚴控、背街小巷規范管理”的原則，以及單元網格人口數量、主次干道數量和管理任務輕重，將網格分為A、B、C三類。具體劃分：

(一)配置方法

1、實施“六進網格”。將社區干部、城管執法隊員、環衛工人、片區民警、城市客運辦人員、各單位“門前四包”管理員等統一納入網格，實施分塊管理。六類人員按任務輕重、工作量大小確定進入網格的人員數量。

2、每個網格設置1名網格長，網格長由社區主要負責人擔任，為該網格的第一責任人，負責網格化管理的組織、實施、協調、督辦等工作。

3、每個網格達到“五有”：有辦公場所、有牌子、有人員、有制度、有經費。

(二)職責分工

l、社區干部職責。督促轄區單位落實“門前四包”，監管背街小巷的環境衛生，組織愛國衛生大掃除，負責轄區違法建設的巡查、上報。

2、城管執法隊員職責。負責查處影響城市市容和環境衛生、城市規劃、園林綠化、市政工程以及工商行政、環境保護、公安交通等城市管理職責范圍內的違法違規行為。負責網格內市政設施的監督管理，對未經許可而占用、挖掘城市道路和使用城市排污管網等市政設施的行為進行處罰。

3、環衛工人職責。負責網格責任區內路面的清掃、保潔、垃圾清運等工作。

4、城市客運管理員職責。負責網格范圍內的公汽、出租車的管理，嚴禁責任路段內公汽、出租車亂停亂靠、違章調頭，無線路客車進城攬客。

5、片區民警的職責。負責維護網格內治安秩序，支持城管執法隊員依法管理，打擊暴力抗法行為，保障執法人員的人身安全。

6、臨街單位“門前四包”管理員職責。落實“門前四包”責任制，積極配合城管執法隊員、片區民警、社區搞好城市管理職責范圍內的工作。

四、工作標準

(一)A類網格工作標準

1、市容環境衛生管理標準：流動攤點及時取締；無亂牽亂掛、亂涂亂畫；門店招標牌等設置規范，無擅自設置戶外廣告設施；無出店占道經營；道路清掃保潔、垃圾清運及時；臨街門店自備垃圾容器符合要求(小型餐飲門店必須自備垃圾桶、廢紙簍、潲水桶，冷飲、水果等其它門店必須自備垃圾桶和廢紙簍)，無隨意傾倒垃圾問題；其他違反市容環境衛生管理規定行為得到及時糾正和查處。

2、規劃管理標準：無亂搭亂建，違法建設及時發現，并按照權限和程序作出處理；其他違反城市規劃管理規定的行為得到及時糾正和查處。

3、園林綠化管理標準：行道樹上無亂拉、亂掛、亂晾曬；及時糾正和查處占壓、占用、損壞綠化帶、公用綠地和樹木的行為；其他違反城市園林綠化管理規定的行為得到及時糾正和查處。

4、市政管理標準：無占道焊接、洗車、亂堆放；線桿、路燈無亂拉條幅和牌匾；及時糾正和查處占壓、損壞市政設施和擅自開挖市政道路的行為；其他違反市政道路管理規定的行為得到及時糾正和查處。

5、市場管理標準：無證流動商販占道經營得到及時查處、無馬路市場。

6、環境保護標準：及時查處商店高音喇叭、社會生活噪聲和建筑施工噪聲污染，查處飲食服務業油煙污染及在人口集中地區焚燒行為。

7、交通管理標準：非機動車輛按線擺放整齊有序；及時糾正、查處機動車侵占人行道、慢車道。無公汽、出租車亂停亂靠、違章調頭，無線路客車進城攬客。

(二)B類網格工作標準

臨街無亂牽亂掛亂曬、亂涂亂畫、無亂拉條幅，門店招標牌等設置規范，無擅自設置戶外廣告設施；無出店占道經營；臨街門店自備垃圾容器，無隨意傾倒垃圾現象，道路清掃保潔、垃圾清運及時；無亂搭亂建，違法建設及時查處；及時糾正和查處占壓、占用、損壞綠化的行為；無占道焊接、洗車、亂堆放；及時糾正和查處占壓、損壞市政設施和擅自開挖市政道路的行為；及時查處高音喇叭、社會生活噪聲和建筑施工噪聲污染，查處飲食服務業油煙污染及在人口集中地區焚燒行為；機動車、非機動車停放有序，保持道路暢通；無公汽、出租車亂停亂靠、違章調頭，無線路客車進城攬客。

(三)C類網格工作標準

無亂搭亂建，違法建設及時發現，并按照權限和程序作出處理；其他違反城市規劃管理規定的行為得到及時糾正和查處。

五、檢查考核

(一)制定考核辦法。制定出臺《縣城區網格化管理考核辦法》和《縣城區“門前四包”管理考核辦法》；對網格的檢查考核由縣城市網格化管理工作領導小組辦公室負責；對臨街單位“門前四包”管理的檢查考核由社區負責。

(二)定期開展檢查。每月進行一次檢查考核，考核結果進行公開通報。年終根據每月考核結果進行綜合排名。對年終綜合排名前5名的網格給予通報表彰，并給予一定的經濟獎勵；對年終綜合排名后3名的網格，進行通報批評并處以罰款。對工作業績突出的網格管理人員，每年進行一次評選，予以通報表彰。對“門前四包”管理工作年終排名前30位的單位予以通報表彰；對年終排名后5位的單位，提交縣文明辦取消其年度“文明單位”的申報資格。并與政府目標責任考核掛鉤，初審考評由社區負責。

六、實施步驟

城市網格化管理工作分三個階段進行：

第一階段：前期準備階段。成立城市網格化管理工作領導小組，制定網格化管理分項實施方案，劃分管理網格，開展數據普查，建立路籍檔案，將網格內所有沿街單位、沿街經營門店的名稱、法人代表、聯系電話及所屬路段、網格及管理人員等信息進行登記、分類，建檔立庫，組織人員培訓等各項準備工作。

第二階段：試點運行階段。啟動城市網格化管理試運行,初步選定萬密齋社區、金馬社區進行試點,積累運行經驗,發現問題,逐步完善。

第三階段：全面實施階段。所有社區全面啟動網格化管理。