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一、明確企業技術中心建設的指導思想和主要目標

（一）指導思想。深入貫徹科學發展觀，立足推進全市經濟又好又快發展，以市場為導向、企業為主體、人才為根本，把技術創新、體制創新和管理創新緊密結合起來，力爭在核心技術開發、研發投入、人才建設和機制創新上有突破性進展，增強企業核心競爭力，培育一批體系完善、運行科學、功能健全、創新能力突出的企業技術中心，為加快全市產業優化升級和創新型城市建設提供有力支持。

（二）主要目標。到2015年，全市國家、省、市認定三級企業技術中心總數達到180家，其中，國家企業技術中心6家、省級企業技術中心40家、市級企業技術中心134家，三級企業技術中心體系進一步完善。

二、建立面向市場的企業技術中心運行機制

（一）結合企業和市場發展實際，多方式組建企業技術中心。1.在企業原有技術研究開發機構的基礎上改組重建；2.吸引科研院所進入企業，聯合組建企業技術中心；3.企業采用合資、參股、合作等多種方式，與高校、科研院所、其它企業共建技術中心；4.企業（集團）內部組建聯合技術中心。

（二）建立完善的內部管理制度。1.實行主任負責制。由企業主要負責人擔任技術中心主任，中心主任擁有相應的人、財、物支配權。2.設立技術委員會和專家委員會。由企業主要負責人和研究、生產、銷售、財務等部門負責人組成技術委員會，負責重大問題決策。聘請高校、科研院所等有關專家組成專家委員會，負責對技術中心研究方向、重大技術問題及項目進展情況進行咨詢和評估。3.建立合理的項目立項程序和管理辦法，形成近、中、長期相結合的分層次技術開發項目結構。4.建立科學評價制度。按照工作目標，對技術中心工作績效情況進行定期考核，嚴格獎懲，激發技術中心工作人員的積極性和創造力。

（三）形成開放式運行模式。創新政、產、學、研合作方式，廣泛吸納國內外科技資源，注重人才交流、技術交流和信息交流，提高技術中心研發能力。

三、充分發揮企業技術中心的職能作用

（一）技術中心要成為企業新產品、新技術、新工藝研發的組織、協調、運作的核心。重點從事中長期研究開發以及有市場前景的新產品開發，充分利用國內外先進的科技成果進行集成創新，組織引進技術的消化吸收再創新，加快提升原始創新能力，形成具有自主知識產權的主導產品和專有技術。

（二）技術中心要承擔對本企業技術創新的決策咨詢功能。不斷提升對本行業國內外技術和市場信息獲取能力、分析能力和判斷能力，參與企業發展戰略和技術創新規劃的制定，以及重大技術引進和技術改造項目的論證，為企業的產品和技術創新決策提供咨詢。

（三）技術中心要成為企業進行產學研合作與對外技術交流的紐帶和基地。積極與高校、科研院所建立多種形式的合作關系，有效組織和運用社會資源為企業技術創新服務，促進產學研合作創新。加強與國內外同行業企業的技術交流與合作，聯合開展戰略性、前瞻性的研發活動。

（四）技術中心要成為培養高素質企業技術研發人才隊伍的基地。積極改善工作和生活條件，廣泛吸引國內外科技人才到技術中心工作，建立有效激勵機制，增強技術人員的凝聚力和創造力，培養和造就技術開發領軍人才和高素質的技術開發隊伍。

（五）技術中心要積極推動企業提升質量水平，強化標準化建設，加快品牌創建。大力推廣“5S”管理、精益管理等先進管理方法，廣泛開展“QC”小組（質量管理小組）活動，實施管理體系認證。主動參與國際標準、國家標準、行業標準的制（修）訂。全面增強商標注冊、培育、運用、保護和管理能力，打造自主品牌。

（六）技術中心要強化信息技術的帶動作用。加快運用現代信息技術提升自主創新能力，促進信息技術對企業的全面滲透，加快企業“兩化融合”進程，打造“智慧企業”。

四、加大對企業技術中心建設的扶持力度

（一）積極支持企業技術中心建設和發展，對新認定的國家、省、市企業技術中心，屬于重點產業領域（新醫藥、新材料、新能源、裝備制造、石化、冶金、物流、新信息技術、海洋）的，分別給予150萬元、50萬元、10萬元的資金資助，屬于非重點產業領域的分別給予80萬元、20萬元、5萬元資金資助。資助資金按現行財政體制由市、縣、區分級負擔，市級資助資金從工業轉型升級專項引導資金中安排。

（二）對評價考核優秀的市級企業技術中心優先推薦申報省級認定企業技術中心；對評價考核優秀的省級企業技術中心優先推薦申報國家級認定企業技術中心。

（三）擁有技術中心的企業在申報市級有關資質認定和各類項目計劃時，同等條件下優先給予支持；在申報上級有關資質認定和項目計劃時，優先給予推薦。

（四）擁有技術中心的企業從事符合國家規定項目的研發活動，其在一個納稅年度中實際發生的研究開發費用支出，允許在計算應納所得稅額時按照規定實行加計扣除。

（五）企業技術中心科技活動人員申報市級以上政府津貼、省“333工程”等，同等條件下優先給予支持。

（六）各縣區、各有關部門要結合實際進一步研究制定鼓勵和扶持企業技術中心建設的政策措施。

五、加強對企業技術中心建設的指導與管理

（一）加強對企業技術中心的認定和評價管理。市經信委牽頭負責企業技術中心認定和管理工作，要切實加大指導力度，促進企業技術中心建設進一步規范化、制度化，不斷提高企業技術中心的建設質量和水平。抓好企業技術中心建設示范工作，樹立典型，扶優扶強。認真組織對企業技術中心工作的考核與評價，評價結果分為優秀、合格、不合格。第一次評價不合格者，給予警告并暫停享受有關優惠政策，續兩次不合格者，取消其企業技術中心資格。定期開展企業技術中心建設先進單位和先進個人評選，適時進行表彰獎勵。

（二）加強組織領導。各縣區、各有關部門要高度重視企業技術中心建設工作，制定切實可行的企業技術中心發展規劃，扎實做好政策研究、信息服務和督導推進，加強協調配合，形成工作合力，確保各項政策措施落實到位，加快推動全市企業技術中心建設和發展，為推進沿海開發、加快轉型升級作出更大貢獻。