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2009年,是全面貫徹黨的十七大部署的第二年。新的一年,大事多,喜事多,任務重。做好今年工作,對于貫徹落實黨的十七大精神、保持經濟社會發展的良好勢頭、奪取全面建設小康社會新勝利,意義十分重大。同時也是集團公司“齊心協力謀發展,團結共進創和諧,努力實現蘇汽客運又好又快發展的良好勢頭,具有特別重要的意義。為此,我們要認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志關于安全生產的重要指示,堅持“安全發展”的戰略,從企業發展、社會穩定的高度出發,緊緊圍繞企業又好又快發展的大局,積極探索新形勢下行車安全的新思路、新辦法、新舉措,為企業健康、持續、快速發展創造良好的安全環境。我們要以安全重于泰山的認識態度,以如履薄冰、如臨深淵的姿態,堅持不懈地抓好安全管理,做好防范工作。根據集團公司《2009年行車安全管理工作意見》的精神,結合我車站的實際情況,現對2009年行車安全管理工作提出如下意見:
一、指導思想和總體要求以黨的十七大精神為指導,以保障人民生命財產為根本出發點,以“平安交通”建設、“隱患治理年”和“安全基礎鞏固年”活動為載體,以實現二次創業再造新蘇汽為契機,大力弘揚以人為本、安全發展理念,繼續堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實省交通廳、市交通局安全工作的各項要求,緊緊圍繞年度行車安全奮斗目標,突出降事故、保安全、求穩定、促發展的總體要求,進一步健全安全目標管理、安全責任落實、安全規章執行、安全督查整改、安全應急預案、安全基礎臺帳等六大體系,進一步完善安全管理隊伍和駕駛員隊伍的準入、退出、培訓、獎懲等四大機制,不斷提升安全預控能力,為企業“科學發展”、“和諧發展”提供安全保障。
二、年度行車安全奮斗目標安全目標:堅決杜絕重特大事故、努力減少一般事故,力爭將事故損失降到最低限度。確保各項指標控制在集團公司下達的目標值內,實現集團公司下達的安全生產目標任務。
三、行車安全年度考核指標1、特大行車責任事故案次為0。2、根據實際情況我車站不按千萬車公里考核,下達絕對數指標。死亡人數、責任折合率A級、B級均為0指標,C級指標為死亡1人,責任次責。
四、主要措施和工作(一)、加強全員思想教育,落實安全生產責任認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和《道路交通安全法》,堅持“安全第一,預防為主”的方針,從思想上正確認識和把握今年的安全生產形勢,掌握安全工作重點、難點和特點,進一步增強安全工作的責任感和使命感,牢固確立安全就是政治、安全就是效益、安全就是生命的思想觀念。繼續完善“分級管理,逐級負責,權責一致,各負其責”的安全體系。繼續學習和貫徹實施安全生產責任和事故責任追究制。同時根據我車站的實際情況,切實抓好以下四個方面工作:一是組織車隊干部職工加強思想教育和業務培訓,認真學習,使全體干部職工從思想上高度重視“安全第一”的責任意識,營造一種以法治安全、以責管安全、以嚴抓安全的強烈氛圍。二是加強安全宣傳力度,車隊要利用黑板報、宣傳畫廊、手機短信、內部宣傳通訊、橫幅標語、家訪談心等各種形式來擴大安全行車宣傳力度,強化企業內部安全氛圍。三是形勢教育,充分認識到安全工作的復雜性、嚴峻性、艱巨性和行車事故的偶發性、隨機性和突發性,時刻牢記“安全”的重要性和提高運輸服務質量的必要性。
四是落實安全責任制及年度安全目標的措施和一級對一級的督查機制,切實做好車管所與車站、車站與車隊、車隊與駕駛員逐級簽訂的《安全行車責任書》,做到把安全責任落實到個人。不斷增強全體干部職工的安全意識,構筑起安全工作的堅強防線。(二)、加強行車安全管理工作,確保年內行車安全目標的實現。1、健全組織領導,層層落實安全生產責任制。堅持安全工作第一領導責任制,堅持管生產必須管安全的原則,全面落實“行政主要負責人全面負責,主管負責人具體負責,其他負責人共同負責”的領導責任制。分管領導要全身心撲在安全工作上,該抓的要抓緊,該管的要管到位。正確處理好安全與生產,安全與效益,安全與發展的關系,真正做到生產必須安全。在安全管理理念上要做到“四個轉變”:即從集中、專項管理向制度化、經常化轉變;從事后處理向事前防控轉變;從被動應付向主動消除隱患轉變;從重結果向結果與過程并重轉變。2、繼續深化對駕駛員分工包干的責任幫教方法。車隊要認真履行安全責任、更新管理理念、改變工作作風,實現“六個轉變”:由被動管理向主動管理轉變;由經營管理向科學管理轉變;由事后管理向事前防范管理轉變;由強壓型管理向人性化管理轉變;由粗放型管理向精細化管理轉變;由注重結果考核向實行結果、過程考核并重轉變。車隊干部及安管員對駕駛員要繼續進行分工包干,開展日常的安全教育和責任幫教,車隊干部和安管員要對自己分工包干駕駛員的情況了如指掌,經常性地開展安全教育,并利用隊務會,通報駕駛員的思想、工作、生活等方面的情況,分工包干的車隊干部和成員要相應承擔一定的管理責任,要樹立安全發展觀,深刻吸取事故教訓。還要把人家的事故當作自己的事故來吸取教訓,堅持把小事當大事對待,把非責當有責來認識,把隱患和苗頭當事故來抓,真正做到防微杜漸,把事故消滅在萌芽狀態。
3、堅持做好每月安全例會制度,積極開展各種行車安全活動。要及時傳達貫徹上級對安全生產工作的指示精神,認真開展好車站組織的行車安全競賽活動、黃金周、階段性的安全活動和常熟市創三“十佳”安全行車活動,做到有計劃、有布置、有檢查、有考核、有總結,對發現和提出的隱患要及時落實整改措施,使例會制度成為加強安全管理工作的抓手。同時要提高安全活動質量,安管干部要鉆研業務,不斷充實自己,精心準備好每次安全活動內容,創新安全活動的形式和內容。車隊要堅持每月定期二次集中安全活動,對無故缺席者除補課外,要進行經濟處罰。4、抓好各項規章制度的落實。嚴格執行集團公司和車站制訂的各項安全管理規定,切實抓好車隊安全十項制度,貫徹ISO質量認證文件作為加強安全管理工作的基礎。鞏固已建立的各種預案制度,途中危險品查堵責任制度,駕駛員責任幫教分工包干制度,超長途、夜班車、的“雙簽證”制度,同時要嚴格執行出車前的安全、機務檢查工作。5、繼續加強對重點對象的管理。車隊要及時掌握駕駛員的思想、工作、身體和家庭生活的動態及其變化情況。特別是駕駛員在行駛途中的遵章守紀情況。切實做好對駕駛員的定期排隊摸底、責任幫教和家訪談心,堅持大膽管理,嚴格要求。加強對重點對象的管控以及夜班車管理。狠抓人頭和車頭,嚴抓違章違紀和事故苗頭的查處。6、切實加強上路上線安全檢查工作力度,加強現場動態管理。上路上線按照集團公司規定,每月檢查不少于七次,要考核糾違率,同時上路上線要改變方法,要有針對性,用心去發現問題,對查出的問題要進行嚴肅查處,注重效果。安全管理干部要發揚嚴、實、細、勤、快的工作作風,加強值班制度和現場巡查制度,保證通訊暢通,做好對惡劣天氣的動態管理,遇大霧等惡劣天氣安管人員要到現場,對車輛防霧燈等安全部件檢查。7、突出重點抓好人、車、路等要素的安全工作。人、車、路是安全行車三要素,也是安全管理的重點和難點。要認真分析和研究人、車、路三要素對安全行車的影響,抓重點,攻難點,努力使人、車、路三要素與行車安全保持和諧統一。一是將駕駛員作為重點在素,在對全體駕駛員加強教育管理的同時,排摸出重點人員,采取有效措施,進行重點教育。二是將車輛作為重點要素。在對車輛進行全面檢查的基礎上,排點車輛,落實管、用、養、修,確保機務狀況良好。三是將運行線路作為重點要素。排點線路,加強動態監控。禁止夜間途經三級以下(含三級)山區公路的加班和包車運輸,對達不到夜間安全通行要求的堅決停止營運。8、加強對駕駛員的管理,切實提高駕駛員隊伍素質。一是加強對駕駛員日常安全教育。落實集團公司2009年度的培訓教育計劃,對在崗駕駛員分期分批組織新一輪脫產輪訓,對發生過各類事故、經常違章違紀、重大違章違紀駕駛員進行重點培訓。二是嚴肅對事故和違章駕駛員的處理。三是堅持以人為本,提倡人性化管理。關心駕駛員,熱忱做好各項服務工作。9、強化車輛檢查制度,加強機務技術管理,確保行車安全。機務質量好壞涉及到行車安全問題,提高車輛整體素質是行車安全的重要保證,安管人員和駕駛員要把車輛的制動、轉向、燈光、油箱支架、汽油管接頭、電路、輪胎及車用滅火機列為重中之重,加強日常檢查、定期檢查、不定期抽查,檢查工作要克服形式主義,避免走過場,對一級安全部件實行強制更換及修復,確保車輛不開帶病車,切實做到對重點部位的有防無患。落實公營車輛燃油定額消耗獎罰工作。10、利用科技手段加強行車安全管理。按照集團公司規定加強對“行車記錄儀”的定期與不定期抽查,及時了解并掌握駕駛員安全行車情況,并做好檢查記錄工作,及時發現違章違紀情況,對違紀駕駛員進行教育談話和經濟處罰,同時要張貼上墻公布,車隊安全例會上作為典型事例來教育全體駕駛員,遵章守紀,提高行車安全意識,充分利用科技手段來壓違章、保安全,提高行車安全管理工作技能。(三)、注重安管隊伍建設,提高安管人員素質加強學習,增強自身素質。安管人員是行車安全管理的中堅力量,是搞好行車安全工作的組織保證。安全管理干部一定要不斷學習,努力增強自身的政治修養、文化知識,專業管理水平和業務技術能力。提高善于發現問題、分柝問題、處理問題的能力。提高善于思考、應對和總結的水平。做到敢管、會管和善管,體現出安管人員的綜合素質和自身價值。(四)、抓經常性檢查及整改,開展群防群治活動。各類安全檢查是查隱患、堵漏洞和防事故的有效手段,積極銜接好集團公司組織的安全、機務、運輸聯合檢查和對口互查活動,抓整改提高。積極開展駕駛員賢內助活動,調動家屬的力量來加強安全管理。在公營車廂內張貼安全行車十項禁令告示,讓廣大旅客監督駕駛員的安全行為。(五)、扎實開展“隱患治理年”、“安全基礎鞏固年”活動,進一步深化“平安交通”建設要根據“隱患治理年”的要求,繼續深入開展安全生產隱患排查及治理工作。要開展多種形式的安全檢查,力求通過嚴格、細致、務實的安全檢查,查隱患、抓治理、堵漏洞、保安全,不斷提高檢查效果,做到隱患必除,除隱必盡。對檢查中發現的問題,責成相關部門在規定時間內作出嚴肅處理和整治到位。省交通廳決定2009年全省交通系通繼續深化“平安交通”建設,開展“安全基礎鞏固年”活動。我們要認真貫徹落實通知精神和工作要求。要把深化“平安交通”建設、開展“安全基礎鞏固年”活動作為今年安全工作的大事來抓實抓好。在車站安全生產領導小組領導下,認真組織實施并加強督促檢查,落實各項具體工作,切實推進企業的平安交通建設。同時車隊要制訂“鞏固年”活動的方案,認真組織實施。通過活動的開展,著力健全各級安全管理機構,完善安全監管機制,深化安全監督檢查,夯實安全管理基礎,規范健全安全管理基礎臺帳,使安全管理水平再上一個新臺階。
2009年,我們對行車安全工作提出了更高、更嚴的目標要求,面臨在新形勢下出現的新情況、新問題,我們需要創新的安全管理理念。要堅決克服“行車事故難免論,安全工作碰運氣”的陳舊觀念。要堅信事在人為,成敗在于管理之根本。講究管理的有效性、針對性、實效性。在上級的正確領導下,緊緊依靠廣大干部員工,齊心協力、振奮精神,以對人民生命財產高度負責的精神,更好地服務于企業的改革與發展,努力開創安全管理工作新局面。