2009年全市科技計(jì)劃范文
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2009年，是貫徹黨的十七大精神和繼續(xù)落實(shí)全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神的關(guān)鍵一年。全市科技工作總體思路是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，繼續(xù)推進(jìn)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)，圍繞“全面推進(jìn)創(chuàng)新型省會(huì)建設(shè)、充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用”這一核心主題，以不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、進(jìn)一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境、提升全市科技工作整體水平為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施“創(chuàng)新型省會(huì)建設(shè)五大科技工程”，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系、科技引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展等方面取得新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大科技動(dòng)力和支撐。
一、重點(diǎn)工作和主要目標(biāo)：
-----起草并出臺(tái)《“關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省會(huì)”工作實(shí)施方案》，繼續(xù)做好科技進(jìn)步先進(jìn)城市的考核鞏固和提高工作，通過國家科技部對(duì)我市“科技進(jìn)步示范城市”的考核驗(yàn)收。
-----建設(shè)國家級(jí)抗生素、維生素兩大技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并正式運(yùn)行。加強(qiáng)國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；力爭(zhēng)正定國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)入首批全國先進(jìn)示范區(qū)行列。
-----爭(zhēng)取4個(gè)以上科技專項(xiàng)列入國家重大科技專項(xiàng)計(jì)劃，爭(zhēng)取8個(gè)以上的項(xiàng)目列入省級(jí)重大科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，全年?duì)幦摇⑹〖?jí)各類專項(xiàng)資金支持5000萬元以上。
-----著手建立有影響力的科技信息及資源數(shù)據(jù)庫。
-----組織舉辦第一屆“省會(huì)科技成果展交會(huì)”。
-----全市高新技術(shù)技工貿(mào)總收入達(dá)到620億元，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到150家、高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到240個(gè)。建立市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心28家；取得國內(nèi)先進(jìn)及以上水平科技成果100項(xiàng)；開發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品66項(xiàng)；專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)10%以上，全年專利申請(qǐng)量達(dá)到1800項(xiàng)。全市科技工作取得新突破。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升工程。把堅(jiān)持集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為自主創(chuàng)新重點(diǎn)。一是圍繞我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)我市計(jì)劃與國家863計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、科技支撐、科技興貿(mào)等各類計(jì)劃的對(duì)接，加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目的整合和集成，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，以國家級(jí)抗生素、維生素兩大技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立和建設(shè)為突破口，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目列入國家和省的重大科技支撐計(jì)劃及科技專項(xiàng)。加大國家半導(dǎo)體照明基地建設(shè)力度。二是加大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域高新技術(shù)研究開發(fā)和培植高新技術(shù)企業(yè)力度，在“生物技術(shù)、電子信息、光機(jī)電一體化、新材料”四大領(lǐng)域大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)有發(fā)展前景的中小型高新技術(shù)企業(yè)，通過科研立項(xiàng)、技術(shù)咨詢、企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)投資等全方位的支持，爭(zhēng)取技術(shù)創(chuàng)新基金計(jì)劃，促其快速發(fā)展，使之成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“小巨人”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。運(yùn)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在我市工業(yè)企業(yè)中繼續(xù)推廣應(yīng)用成熟制造業(yè)信息化技術(shù)，促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)水平上臺(tái)階，提高其技術(shù)開發(fā)能力、產(chǎn)品更新速度、市場(chǎng)應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。三是加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。圍繞我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)需求、重點(diǎn)領(lǐng)域，加大國外先進(jìn)技術(shù)、人才和智力的引進(jìn)工作，擴(kuò)大多種形式的國際科技交流合作，有效利用國際科技資源，提升我市自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)政府間科技合作項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，與境外科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)或企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系合作，建立起穩(wěn)定的長(zhǎng)期的合作關(guān)系。深化促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，以重大科技項(xiàng)目和基地建設(shè)為依托，充分發(fā)揮省會(huì)高校科研院所聯(lián)席會(huì)橋梁紐帶作用，利用國內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，鼓勵(lì)和支持地方企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合開展多種形式的科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)抓好與中科院、首科集團(tuán)的技術(shù)對(duì)接合作。四是鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。以創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市為契機(jī)，加強(qiáng)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)10%以上，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，積極開展專利行政執(zhí)法工作。
（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)科技帶動(dòng)工程。落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》，啟動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技為載體，以“一縣一業(yè)一園”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、“一村一品”為重要內(nèi)容，有針對(duì)性地引進(jìn)、轉(zhuǎn)化或開發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)成果，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)，提升科技服務(wù)能力。堅(jiān)持多元化發(fā)展方向，結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，深入推廣“農(nóng)業(yè)科技特派員”、“農(nóng)業(yè)科技傳播站”等新型科技服務(wù)模式，與科研院所、大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊(duì)伍，引導(dǎo)支持科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代住處技術(shù)，提高農(nóng)村信息化水平。培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)。著力加強(qiáng)“太行山星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工程”實(shí)施力度，繼續(xù)深入做好七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)企業(yè)基地、20個(gè)龍頭企業(yè)、10個(gè)星火科技傳播站、50個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村，輻射帶動(dòng)500個(gè)村的系統(tǒng)工程。高標(biāo)準(zhǔn)完成正在實(shí)施的“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”、“華北農(nóng)區(qū)高產(chǎn)奶牛良種繁育與規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)研究重大專項(xiàng)”。打造市農(nóng)科院等第一批農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)群體。整合農(nóng)業(yè)科技資源，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，為石家莊現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
（三）實(shí)施社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技支撐工程。重點(diǎn)圍繞國家生物產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)市建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮好科技支撐引領(lǐng)作用，在新藥創(chuàng)制、人口與健康、公及安全、節(jié)能減排、生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量等等可持續(xù)發(fā)展等方面取得突破。一是深入實(shí)施“藥都建設(shè)科技行動(dòng)綱要”，重點(diǎn)是圍繞新藥發(fā)現(xiàn)、研究、產(chǎn)業(yè)化全過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實(shí)施“生物技術(shù)、創(chuàng)新藥物及中藥現(xiàn)代化”科技專項(xiàng)，研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新藥物，加強(qiáng)醫(yī)藥大品種產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)工藝研究，提升重大醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造水平和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培育品牌產(chǎn)品，在新藥創(chuàng)制中取得突破。二是實(shí)施節(jié)能減排科技行動(dòng)，制定出臺(tái)《石家莊市節(jié)能減排科技行動(dòng)實(shí)施意見》，組織好節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，在科技支撐節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中取得突破。三是加強(qiáng)資源與環(huán)境科技研究，針對(duì)我市正處在“生態(tài)環(huán)境恢復(fù)期”的實(shí)際，重點(diǎn)開展大氣污染治理技術(shù)研究，生態(tài)修復(fù)、生態(tài)合理保護(hù)技術(shù)的綜合集成，綠色制藥產(chǎn)品設(shè)計(jì)及清潔生產(chǎn)技術(shù)、制藥廢水處理關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，飲用水安全技術(shù)等。開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)支持平臺(tái)研究，提高政府部門應(yīng)對(duì)突發(fā)性重特大環(huán)境污染事件的處置能力。在科技支撐生態(tài)市建設(shè)中取得突破。四是加快正定國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的支持力度，繼續(xù)深入實(shí)施實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)開展平原農(nóng)區(qū)農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范等項(xiàng)目的研究。抓住申報(bào)國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)的有利時(shí)機(jī)，把工作抓實(shí)做細(xì)，力爭(zhēng)進(jìn)入首批國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)行列。在爭(zhēng)創(chuàng)國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)取得突破。五是在推進(jìn)城市化公共建設(shè)方面發(fā)揮科技作用。繼續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)方案，進(jìn)一步完善公安保證公眾安全的科技支撐體系，力爭(zhēng)早日通過公安部、科技部的驗(yàn)收，成為全國科技強(qiáng)警示范城市。開展食品安全現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)的歸納研究，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、經(jīng)濟(jì)便捷的現(xiàn)代化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐體系。六是加強(qiáng)疾病防治技術(shù)研究，以應(yīng)用研究為主，以提升醫(yī)院科研水平和持續(xù)創(chuàng)新能力，打造醫(yī)院品牌，增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞各醫(yī)院醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，組織重大項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持，形成突出特色，為提高人們的生活質(zhì)量，提高健康水平，在科技保障公眾健康水平上取得突破。
（四）實(shí)施科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。圍繞我市建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地和培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的部署，逐步建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一是加強(qiáng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的扶持力度，支持對(duì)產(chǎn)業(yè)有擴(kuò)散帶動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)成為研究開發(fā)和科技投入的主體。二是加快公共科技服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。整和科技資源和人才，將我市重點(diǎn)科研實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備等創(chuàng)新資源向社會(huì)開放，集中力量和高效利用科技資源，形成開放協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，加快科研成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技資源共享。加快各類生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心建設(shè)，特別抓好縣域特色生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取有更多縣進(jìn)入到省區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地管理序列。提升現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心的檔次和水平。大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)、支持科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)手段，開展科技項(xiàng)目的評(píng)估、咨詢、包裝申報(bào)，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易，為中小企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。三是提升科技企業(yè)孵化器功能和服務(wù)水平，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份參與孵化器建設(shè)，推動(dòng)孵化器由綜合型向?qū)I(yè)型發(fā)展，服務(wù)功能向多功能集成化服務(wù)發(fā)展。
（五）實(shí)施科技宣傳與科學(xué)普及成果推廣工程。努力提高全社會(huì)科學(xué)文化素質(zhì)和全民科技意識(shí)，科技宣傳的重點(diǎn)是：傳播科學(xué)知識(shí)、樹立科學(xué)思想、崇尚科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法，提高科學(xué)素質(zhì)，營(yíng)造有利科技創(chuàng)新的人文環(huán)境，弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、兼重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、敢為人先，寬容失敗誠信合作的創(chuàng)新文化，形成社會(huì)的創(chuàng)新機(jī)制和文化氛圍
充分調(diào)動(dòng)市科普聯(lián)席會(huì)議作用加強(qiáng)科普工作。抓好農(nóng)村科普，開展形式多樣、各具特色的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，抓好“專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)萬村興百業(yè)”和縣級(jí)科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)中心建設(shè)，選擇8-10個(gè)有一定工作基礎(chǔ)的縣（市）區(qū)組建“科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)中心”，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。開展多形式、多層次、多渠道大規(guī)模開展農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng)，2009年培訓(xùn)農(nóng)民數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到150萬人次，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)一大批復(fù)合型人才，加強(qiáng)科普教育基地建設(shè)，以市級(jí)十幾家科普教育基地為宣傳陣地，組織開展各種主題的科普宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大科普宣傳范圍，提高科普教育基地的宣傳效果和影響力。開展兩年一度的科普教育基地考核評(píng)選工作，抓好科普進(jìn)社區(qū)，圍繞“講科學(xué)生活、建科普社區(qū)（村）”，開展以“學(xué)科學(xué)、擁有健康，倡導(dǎo)文明，享受生活”為主題的全市“相約科普健康社區(qū)（村）行”活動(dòng)。圍繞“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”活動(dòng)主題，組織舉辦好2009年科技活動(dòng)周。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)科技工作宏觀管理
強(qiáng)化各級(jí)各部門科技首位意識(shí)，以推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)和推進(jìn)科技進(jìn)步示范市建設(shè)為著力點(diǎn)，在全市開展各類創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)縣（市）區(qū)科技進(jìn)步考核，健全考核指標(biāo)體系，將其列為考核黨委、政府政績(jī)的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)縣（市）區(qū)黨委、政府發(fā)展科技第一生產(chǎn)力的積極性和能動(dòng)性。圓滿完成國家科技進(jìn)步示范市驗(yàn)收工作。強(qiáng)化政策的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。繼續(xù)抓好國家、省科技創(chuàng)新配套政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，用足用好政策，起草上報(bào)《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省會(huì)”工作實(shí)施方案》，提出我市推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的政策措施。
（二）進(jìn)一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
依法并切實(shí)加大科技投入力度，引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)加大科技投入。建立多元化科技投融資體系，用足用好應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金，集中有限財(cái)力，支持重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入力度，用足用好技術(shù)開發(fā)費(fèi)據(jù)實(shí)列支政策和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。在積極爭(zhēng)取政府加大資金投入的同時(shí)，更加科學(xué)合理地調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)的使用方向和管理方式，適度集中辦大事。
制訂鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)、單位及創(chuàng)新型人才、科技管理人才的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，科技項(xiàng)目為紐帶，做到人才、項(xiàng)目、資金三位一體，推進(jìn)人才資源市場(chǎng)化配置。鼓勵(lì)支持學(xué)科帶頭人和專利持有人來我市興業(yè)發(fā)展，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)突出的科技人員給予重獎(jiǎng)。組織開展“石家莊市產(chǎn)十佳創(chuàng)新型企業(yè)、十大科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物”評(píng)選表彰活動(dòng)，打造出科技創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物。
（三）加強(qiáng)科技系統(tǒng)自身建設(shè)
全市科技系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照“新思路、新舉措，新發(fā)展、新突破”的要求，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，破除思想障礙和體制障礙，把握和抓住科技發(fā)展新的機(jī)遇期，結(jié)合實(shí)際，謀求科技工作的新發(fā)展。要按照“樹立正氣、構(gòu)建和諧、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)科技系統(tǒng)思想和作風(fēng)建設(shè)，提高科技管理和服務(wù)水平。加大對(duì)縣市區(qū)科技工作的支持，分類指導(dǎo)，提高基層科技工作的整體水平和工作顯示度。