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2019年，在縣委政府和市司法局的堅強領導下，我局順利完成機構改革，遵循“一個統籌，四大職能”，講政治、抓黨建、辦業務、維穩定、護發展，求真務實，擔當奉獻，工作滿意度居縣域前列。

一、2019年工作情況

（一）統籌推進法治建設

1.完成全面依法治縣相關工作。2019年8月，縣委全面依法治縣委員會第一次會議召開，審議通過了縣委全面依法治縣委員會“兩規則一細則”及《縣委全面依法治縣委員會2019年工作要點》等文件，依法治縣工作走上了制度化、法治化、規范化。

2.著力規范行政執法。出臺行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等三項制度，行政執法部門實現公示、全程記錄、法制審核經常化、規范化。修訂《縣行政處罰案件群眾公議辦法》，編制《行政處罰案件群眾公議工作手冊》，完成第二屆群眾公議員招募、培訓工作。全年開展公議活動220場，探索建立“行政復議+群眾公議+行政調解”模式，不斷創新行政執法監督方法。

3.有效推進合法性審查。完成政府文件合法性審查620余件、規范性文件審查與登記備案13件。實現縣政府常務會議議題、政府合同、政府文件紀要等事項合法性審查全覆蓋。積極發揮法律顧問作用。持續開展全縣規范性文件清理與“兩法銜接”。

4.扎實做好行政復議和應訴工作。增設13個縣政府行政復議基層受理點，實現基層受理點17鎮全覆蓋。全年行政復議申請12件，縣政府為被告的行政訴訟案件18件，行政首長出庭應訴率100%。

（三）深入開展法治宣傳教育

1.推進落實“誰執法、誰普法”。成立縣依法治縣普法教育領導小組，縣長任組長。印發《縣2019年法治宣傳教育工作要點》《縣2019年重點普法目錄》，明確目標任務，開展日常督查。

2.抓好重點人群法治宣傳教育。制定縣政府常務會前學法制度和年度學法計劃。全縣429名二級主任科員及以上領導干部參加“領導干部憲法測試”。組建“縣法律志愿者服務隊”，開展活動20多場。組織開展“12.4國家憲法宣傳周”等20多次較大規模普法活動，發放法律宣傳品十萬多份。

3.豐富普法載體和內容。開通“司法”微信公眾號，與原有的“法治”微博、手機報短信平臺形成新媒體普法矩陣，定期推送普法信息。

（四）積極推進人民調解工作

1.加強基層基礎工作。完成縣調解中心及縣信訪調解中心建設。招聘專職人民調解員55名（縣級5名，警民聯調21名，鎮級29名）。發放補助66.85萬元。與縣委政法委、縣公安局聯合開展調解工作專項督查。舉辦全縣人民調解員培訓班2場，380人參訓。“人民調解工作”在縣平安建設（綜治）考核中分值提升。

2.規范“個人調解室”。以發揮作用為評價，強化動態管理，取消26個，新增63個，全縣現有633個。評樹第二批縣十佳“個人調解室”。

3.促進多元化解矛盾糾紛。據不完全統計，全縣全年調處各類矛盾糾紛20049件，成功19924件，成功率99%，排查糾紛7361次，預防糾紛6982件。《縣“大調解”再上新臺階》《堅持和發展新時代“楓橋經驗”》在《長安》《法治》刊載。

（五）強化社區矯正監管

1.以制度規范工作。建立“周巡查、月例會”等工作制度,調整社區矯正獎懲委員會、調查評估委員會，制定議事規則,完善工作機制。

2.以嚴管維護安穩。充分應用電子腕帶、手機定位、“刷臉報到”等技術手段，實現日常監管“全覆蓋”。組織開展集中點驗、拉網走訪，排查出重點矯正對象20人。完成70周年大慶期間安穩工作。17人被依法予以特赦。

3.以教育提升效果。全縣建成30個社區服務（公益勞動）基地，1個警示教育基地。組織社區矯正對象開展“綠馬甲”文明交通勸導和廬城“創城”活動。開展集中入矯、政治教育、紅色教育、警示教育70余場，參加3700余人次。組織社區矯正對象合唱比賽、主題征文、案例征集等愛國主義教育系列活動，組建社區矯正對象“新航合唱團”。舉辦縣社區矯正中心開放日活動。《規范管理開拓創新不斷提升社區矯正效果》、《心燈》分獲省司法廳開展的優秀案例評選、矯正故事評選二等獎。

（六）傾力提供公共法律服務

1.陣地建設上臺階。完成縣公共法律服務中心和縣司法局指揮中心建設，開展“3+X”模式服務，群眾滿意度提升。

2.法律服務有成效。出臺《縣法律援助經費管理辦法》，調動法律工作者辦案積極性。開展案卷評查，強化質量監管。開展“法援惠民生，助力農民工”系列宣傳活動。今年受理法援案件2045件，完成率146%。辦理公證案件1485件，免費為200多名退役士兵調取、復印自謀職業協議公證檔案。安排律師陪同縣領導接訪值班51次，律師涉黑涉惡案件68人次，配合縣檢察院做好認罪認罰從寬處罰工作，見證認罪認罰案件150件。堅持涉黑案件報告制度。

二、存在主要問題

1、少數單位履行法治建設責任不夠積極主動。一些部門缺少法制工作人員。

2、部分單位落實“誰執法誰普法”普法責任制不夠有力。普法宣傳傳統形式多，載體創新不夠。

3、部分鎮沒有真正落實《縣人民調解、行政調解、司法調解工作辦法（試行）》。

4、社區矯正執法人員較少。社區矯正工作社會知曉度仍然不高。

5、公共法律服務體系有待不斷拓展與完善。

三、2020年工作計劃

一是“統好籌”，落實依法治縣責任擔當。貫徹落實法治政府建設責任。監督公眾參與、風險評估、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序要求，推進行政決策科學化。做好合法性審查工作。加強行政執法指導協調監督工作。辦好行政復議行政應訴。

二是“聚好焦”，扎實抓好人民調解工作。大力宣傳“楓橋經驗”，推進“大調解”體系建設，在基礎保障、人員配備管理、機制創新上下功夫。開展二批全縣調解員培訓班。加強“警民聯調室”“個人調解室”建設。

三是“普好法”，深入開展法治宣傳工作。堅持推動“誰執法誰普法”普法責任制的落實，廣泛開展送法活動，打好“七五”普法收官攻堅戰。實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養工程，推進法治鄉村建設。

四是“管好人”，依法嚴格管控特殊人群。充實社區矯正執法力量。開展智能化監管。堅持周巡查、月例會制度。廣泛宣傳社區矯正法，提高社會知曉率。

五是“服好務”，提高公共法律服務能力。完善“3+X”服務模式，爭創全縣最優窗口。妥善處理縣公證處改革中的問題。鼓勵律師通過開設律所、設立實習基地等擴大律師隊伍。推進法律援助降檻擴面。做好基層法律服務工作者管理工作。

六是“帶好隊”，打造人民滿意的政法機關。堅持政治引領，黨建先行，加強隊伍建設和效能建設，開展基層所干部交流調配工作。