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根據《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規有關規定及縣政府、縣安委辦關于落實安全生產行政執法責任要求，結合全鄉安全監管工作目標和各站所職責分工，為進一步強化安全監管，現制定鄉年度安全生產執法檢查工作計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的精神和黨中央、國務院領導同志對安全生產工作的重要指示精神，樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，按照縣委、縣政府關于安全生產工作的系列決策部署，緊緊圍繞安全生產控制指標，強化責任意識和法治意識，加大安全生產執法力度，規范各站所安全生產執法檢查行為，進一步督促企業落實安全生產及職業病防治主體責任，及時有效地消除事故隱患，確保安全生產形勢持續平穩，推動全鄉經濟社會的健康發展。

二、執法檢查范圍和對象

根據屬地監管原則和鄉政府各站所職責分工，鄉政府對全鄉危險化學品（主要指加油站)、民用燃氣、工貿、畜牧養殖（含冬季使用壓縮、液化煤層氣取暖企業）行業企業及煙花爆竹經營門市部開展安全執法檢查，其中，鄉安監站負責危險化學品（主要指加油站）、工貿及煙花爆竹經營門市部的安全監管及日常安全檢查；鄉燃氣辦負責民用燃氣企業的安全監管及日常安全檢查；土沃畜牧獸醫站負責全鄉畜牧養殖企業的安全監管及安全檢查。

三、目標任務

通過認真履行安全監管職責，加大行政執法力度，切實推動各類生產經營單位的安全生產主體責任的進一步落實，堅決杜絕各類安全生產事故。

四、執法的依據

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《省安全生產條例》、《中華人民共和國煤炭法》《煤礦安全規程》等國家有關安全生產的法律、法規和部門規章。

五、執法的內容和頻次

（一）鄉安監站主要負責鹿臺山煤業、金田園公司、加油站及煙花爆竹經營店的安全監督檢查，按照煤礦每月4次,金田園公司、加油站及煙花爆竹經營門市部每季度1次的頻次組織檢查，檢查內容如下：

1、煤礦企業主要檢查內容：①企業及主要負責人的主要證照；②生產經營單位貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《省安全生產條例》、《中華人民共和國煤炭法》、《煤礦安全規程》等國家有關安全生產、職業病防治的法律、法規和部門規章情況；③安全生產條件和安全、職業病防護設施設備是否符合有關法律法規及安全規程要求；④生產經營單位安全生產管理人員和從業人員安全培訓和職業衛生培訓情況及持證上崗情況；⑤勞動防護用品購買、配備及發放使用情況；⑥應急預案制定、應急演練及應急物資配備情況；①企業日常安全大檢查及隱患大排查工作開展情況；②節假日期間的應急值守工作情況；②其它法律法規及上級部門文件精神的執行情況。

2、金田園公司及加油站等企業主要檢查內容：①企業及主要負責人的證照是否齊全；②生產經營單位貫徹執行國家有關安全生產、職業病防治的法律、法規和部門規章情況；③安全生產條件和安全、職業病防護設施設備是否符合有關法律法規要求；④生產經營單位安全生產管理人員和從業人員安全培訓和職業衛生培訓情況及持證上崗情況；⑤勞動防護用品購買、配備及發放使用情況；⑥應急預案制定、應急演練及應急物資配備情況；①企業日常安全大檢查及隱患大排查工作開展情況；③節假日期間的應急值守工作情況；②其它法律法規及上級部門文件精神的執行情況。

3、煙花爆竹門市部主要檢查內容：①經營門市部的證照是否齊全，經營點是否有縣安全生產監督管理部門批復手續；②主要負責人經過安全知識教育；③經營門市部是否有專人負責安全管理；④經營場所或儲藏場所是否配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志；⑤法律、法規規定的其他安全條件。

（二）鄉燃氣辦主要負責縣清源燃氣有限公司及其所負責的民用燃氣的安全監督、檢查，檢查頻次每兩月1次，檢查內容如下：①企業及主要負責人的主要證照；②生產經營單位貫徹執行國家有關安全生產、職業病防治的法律、法規和部門規章情況；③安全生產條件和安全、職業病防護設施設備是否符合有關法律法規要求；④生產經營單位安全生產管理人員和從業人員安全培訓和職業衛生培訓情況及持證上崗情況；⑤勞動防護用品購買、配備及發放使用情況；⑥應急預案制定、應急演練及應急物資配備情況；①企業日常安全大檢查及隱患大排查工作開展情況；③節假日期間的應急值守工作情況；⑥其它法律法規及上級部門文件精神的執行情況。

（三）土沃鄉畜牧獸醫站主要負責鄉畜牧養殖企業（或合作社）的安全監督、檢查，檢查頻次每季度1次，按照每月1次的頻次執行。檢查內容如下：①企業及主要負責人證照是否齊全；②生產經營單位貫徹執行國家有關安全生產、職業病防治的法律、法規和部門規章情況；③重點企業安全生產條件和安全、職業病防護設施設備是否符合有關法律法規要求；④重點企業生產經營單位安全生產管理人員和從業人員安全培訓和職業衛生培訓情況及持證上崗情況；⑤重點企業應急預案制定、應急演練及應急物資配備情況；⑥重點企業日常安全大檢查及隱患大排查工作開展情況。

（四）檢查方式

1、常規檢查按照執法計劃規定的頻次執行。

2、專項突擊檢查。根據不同時段的工作需要，按照上級有關安排部署，協調組織對特定行業領域的生產經營單位或特定類型的違法行為進行專項檢查。

3、集中檢查。在“春節”、“五一”、“國慶”等重大節假日和“兩會”期間，按照縣安委辦安排協調組織有關站所對重點行業領域開展安全生產聯合執法檢查。

六、工作要求

（一）高度重視，充分認識安全生產行政執法工作的重要性和必要性。各有關站所要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，牢固樹立以人為本的安全發展理念，切實強做好安全生產執法工作的責任感、使命感和緊迫感，改進執法方式，加大執法力度，強化源頭執法，狠抓隱患治理，推進長效監管，提升執法水平，創新工作理念，實現安全生產工作重心從事后查處向源頭管理轉變，從集中整治向長效監管轉變，確保安全生產，促進全鄉社會經濟安全穩定健康發展；各站所要在每月底將本月現場檢查情況登記入執法臺賬，并于每月底(或每季度底）前及時匯總統計本月(本季度)執法情況，交鄉安監站統一匯總上報。

（二）嚴格依法行政，規范執法行為。切實履行安全監管職責，做到執法程序嚴格閉合，樹立有法必依、執法必嚴的理念，做到公正、廉潔、文明執法。以推動構建安全生產長效機制為目標，以加強基層基礎工作為著力點，進一步規范安全生產行政執法行為，使安全生產走上法制化、制度化和規范化軌道。

（三）堅持統籌兼顧，加大執法力度。根據年度執法計劃，編制切實可行的現場檢查方案開展檢查，全面細化執法檢查內容和標準，做到查處的每條隱患或問題都要有標準、有依據；進一步強化重要節日、節點，特殊天氣和時段的檢查力度，統籌安排各類專項行動，推動企業安全生產主體責任落到實處，促進全縣安全生產形勢持續平穩。

（四）嚴明工作紀律，確保廉潔執法。執法檢查活動要嚴格執行“四不兩直”的規定，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則組織開展；執法檢查期間要嚴肅工作紀律，工作人員要嚴格遵守黨和國家廉潔自律的有關規定，全面提升執法質量，確保執法工作計劃落實到位。