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根據《水利部辦公廳關于開展全國河“清四亂”專項行動的通知》及《省河“清四亂”專項行動實施方案的通知》結合我鎮實際制定“清四亂”專項行動方案。

一、指導思想

高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的精神,以“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念為導向，，以補齊防洪薄弱短板、加強生態保護修復、增強河流管護水平、彰顯河流人文歷史、提升便民景觀品位為主的抓手，統籌謀劃河系統治理與管理保護，努力打造“水網相通、山水相融、城水相依、人水相親”的河水環境，基本建成統一平臺、機制健全、規范運行、全面監控、處置及時的智慧河管理體系。

二、專項行動范圍

“清四亂”專項行動范圍為全鎮范圍內的水庫、山塘，耒水河鎮管理范圍內亂占、亂建、亂采、亂捕等突出問題。

三、工作目標

全面完成“清四亂”專項行動,有效控制非法占用水域行為，嚴厲打擊亂采、亂捕行為，落實和鞏固河道保潔全覆蓋，扎實推進“無違建河道”創建,河面貌明顯改善。其中清理“亂占、亂堆、亂建”專項行動時間為一年，即從清理“亂采、亂捕”專項行動實行工作常態化，加大巡查檢查力度，發現一起，查處一起。在專項行動基礎上，不斷建立健全河管理保護長效機制。

四、清理整治內容

以《水法》《防洪法》《省河道管理條例》等法律法規，以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》《關于在泊實施長制的指導意見》等重要文件為依據，對河道、水庫、山塘管理范圍內“四亂”問題進行清理整治。

清理整治亂占主要包括：未經審批或不按審批要求非法侵占水域、灘地,種植阻礙行洪的林木及高桿植物。對全面排查、衛星遙感監測、河長巡查發現的非法占用水域、種植阻礙行洪的林木及高桿植物采取恢復原狀、責令限期整改等措施全面清理整治。

清理整治亂堆主要包括：河道、水庫、山塘管理范圍內亂扔亂堆垃圾，傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物，棄置、堆放阻礙行洪的物體。加大河道保潔力度，進一步落實保潔責任，細化保潔標準。推行垃圾分類，實現動物尸體，可腐爛、不可腐爛垃圾分類上岸，加強打撈、上岸、堆放處理全過程管控，上岸垃圾要按規定定點堆放，嚴禁亂堆亂放，實現河面無漂浮廢棄物、河中無障礙、河岸無垃圾、河道打撈物日產日清的目標。加強河道保潔考核督查，建立河道保潔常態化督促檢查和定期通報排名機制。

清理整治亂建主要包括：違法違規建設涉河項目，管理范圍內未經許可的違章建筑物、構筑物?？h級以上河道要按照全省“無違建河道”創建的總體部署，加快推進拆違治違工作，實現河管理范圍內無影響防洪安全、重大工程建設、重大安全隱患的違法建筑、無新增違法建筑。

清理整治亂采主要包括：嚴厲打擊非法采砂行為，加強疏浚監管，嚴禁以清淤疏浚的名義非法采砂。對觸犯刑律的要依法追究刑事責任。

清理整治亂捕主要包括：嚴厲打擊使用電魚、炸魚、毒魚、地籠網、絲網等方法進行捕撈的違法行為，做到發現一起、查處一起，著力解決社會反響強烈的非法捕撈突出問題。

五、組織實施

“清四亂”專項整治行動由鎮政府組織實施。各村（社區）按照屬地管理職責分工協作、共同推進，確保專項行動達到預期效果。

六、“清四亂”行動步驟和安排

清理“亂占、亂堆、亂建”專項行動包括調查摸底、集中整治、鞏固提升三個階段；清理“亂采、亂捕”專項行動實行工作常態化。具體內容如下：

（一）調查摸底

各村（社區）對本區域的河道、水庫、山塘開展地毯式排查，重點對人口密集、生產要素集中、開發強度高的區域開展調查摸底。全面查清“亂占、亂建”問題，逐河逐庫逐塘建立問題清單、目標清單、措施清單、責任清單，逐一落實時間表、任務表、責任表，細化工作安排、量化工作目標、分解工作任務、確定保障措施。6月8日前將摸底結果報送鎮河長辦。

（二）集中整治

針對發現的問題，要做到邊查邊改，及時發現、及時清理整治。對照問題清單建立銷號制度，確保問題清單整治到位。同時，結合我鎮實際，深挖我鎮河突出問題，深化專項行動，對群眾反映強烈，媒體曝光的其他問題要主動納入。

清理亂占：清理亂占工作要在年底前取得明顯進展和成效，今年年底前要基本完成處理整改。

請各村（社區）在10月1日前將本區域內集中整治情況報鎮河長辦，對于確實難以按期整治到位的要說明原因，作出具體整改安排，明確完成時限。

（三）鞏固提升

各村對清理“亂占、亂堆、亂建”專項行動實施情況開展全面核查，各級河長要將清理“亂占、亂堆、亂建”核查作為巡查的主要內容，重點核查漏查漏報、清理整治不到位、整治后出現反彈等問題，建立核查臺賬。對核查時仍存在的涉河涉違法違規行為，堅決依法整治。

（四）常態化行動

清理整治亂采行動根據相關要求開展工作。各村（社區）要結合河長巡河任務做到每周一巡查，發現一處，過問一處，上報一處。

清理整治亂捕行動實現全年長態化管理，各村（社區）結合河長巡河工作做好本轄區內的各類水域開巡查工作。打擊電魚、毒魚、炸魚等各類非法捕撈集中整治時間定為每年的4月1日至11月15日，各村（社區）采取各自為戰的辦法，常態化開展集中行動，參加人員包括政府工作人員、轄區派出所、民兵小分隊、志愿者等組成，對查獲使用地籠網、使用絲網等方式無證捕撈的，可以按照村規民約處理（如遇到拒不配合的可以通知縣水政漁政執法大隊，行動時注意取證，以便事后處理），對電魚、毒魚、炸魚的一律移交公安機關處理。

七、工作要求

（一）加強組織領導

鎮“清四亂”專項行動是落實中央全面推行河長制要求，聚焦河管理突出問題、還河以美麗健康的重大專項行動，是一套解決河突出問題的組合拳，各村（社區）務必要高度重視，加強組織領導，成立工作領導小組，強化責任擔當，切實承擔起責任河“管治?！甭氊煟凑找幎ǖ难膊橹芷诤脱膊槭马椷M行巡查，牽頭組織對“四亂”突出問題依法進行清理整治，協調解決重大問題，確保專項整治成果。

（二）強化考核督查

鎮河長辦將定期對各階段工作開展情況進行指導協調、督查檢查、暗訪明察，對發現的隱瞞不報、弄虛作假，以及不作為、慢作為、工作組織不力的，將約談、通報有關單位及責任人?！扒逅膩y”專項行動開展情況列入治水工作考核。

（三）建立長效機制

各村（社區）要以“清四亂”專項行動為契機，按照全面推行河長制要求，進一步落實屬地管理責任，細化實化河長職責。建立河巡查、保潔等日常管理制度。

（四）加強信息報送

為及時掌握各村專項行動進展情況，每月20日前將河“清四亂”進展情況（附表）蓋章掃描件和電子文件報送市河長辦。各村（社區）開展的護漁行動應實時通過“微信”報送。