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2019年以來，在市委、市政府正確領導下，全鎮上下以新時代中國特色社會主義思想為指導，以市委經濟工作會議為統攬、對標《鎮政府工作報告》提出的目標任務，合理安排部署，積極認真統籌推進，圓滿完成了年初下達的各項工作任務。匯報告如下：

一、緊握底線工作，構建安全

（一）時刻抓牢社會穩定。信訪維穩工作。按照“小事不出村、大事不出鎮”要求，建立兩級書記抓信訪機制，做到書記親自批示、親自安排、親自接訪。對疑難信訪問題，鎮黨委實行領導包干制，派出工作組，逐步落實解決措施，做好息訪息訴工作。對進京赴省非訪人員，鎮黨委進一步暢通信訪渠道，成立專班實行24小時監控到位，把問題解決在基層。2019年共接待群眾來訪18件，同比下降16%，化解信訪疑難積案2起。掃黑除惡工作。成立“掃黑除惡”專項整治領導小組，落實落細分工，廣泛宣傳，認真排查，嚴厲打擊違法犯罪行為，全年共偵破刑事案件2件，刑拘4人，批捕4人，強戒2人，治安拘留3人。嚴厲打擊了犯罪分子，確保了人民群眾生命財產安全。通過一年的努力，平安建設工作被評為市先進單位。

（二）時刻抓穩安全生產。作為省安全生產示范鄉鎮，2019年，我鎮嚴格按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，認真落實“黨政同責，一崗雙責”的要求，深入開展安全生產“打非治違”各項行動。一是扎實開展宣傳培訓。通過設立宣傳欄、橫幅、標語、微信等形式大力宣傳各行業領域安全知識。堅持每月開例會，每季度開講評會。二是壓實工作責任。鎮政府與鎮屬單位及企業、村（居）簽訂責任狀，把安全生產工作納入目標管理考核，分月打分，按季排名，年終考核。三是加強隱患排查和監督管理。2019年以來，在煤礦領域共出動檢查160人次，查出隱患132條，整改到位126條；在道路交通領域，與派出所、320交警中隊、綜合執法局、農機服務中心等單位進行多次聯合執法活動，嚴歷打擊非法車輛上路以及超限超載，共查處24起違規操作，處理24起；在煙花爆竹領域，共查處零星售賣店26家，收繳煙花爆竹6件，下達執法文書5起，整改到位5起；對于其他領域共出動檢查120次，查出隱患66條，下達執法文書4起。通過扎實認真的工作，實現了安全生產零事故，并順利通過省煤監總局、市安委會考核驗收，預計獲得市安全生產先進單位。

（三）時刻抓緊健康服務質量。2019年全鎮完成免費孕前優生健康檢查170對，隨訪率100%，落實長效節育措施2例，免費發放避孕藥具1528人次，免費“兩癌”篩查283例。實時通、流管平臺信息核查，反饋率100%，社會撫養征管平臺及時率100%。新增2019年計生獎扶對象26人，退出2人，上報特扶對象2人，走訪特扶對象以及計生困難家庭25人次，發放慰問金10000元，獨生子女保健費清退20人，衛生健康工作穩步向前發展。

（四）時刻抓嚴衛生環境整治。花大力氣開展農村環境衛生整治工作。著力加大宣傳教育，提高村民衛生素質，嚴格實行門前責任三包；嚴格考核評比，按月、分季對全鎮11個村進行考評、打分排名，考核結果納入年終目標績效管理；加大設施投入，2019年共添置垃圾斗車25輛；整改一處非正規陳年垃圾堆放點，進行垃圾填埋和土地復綠；完成了污水處理廠前期征地工作。

（五）時刻抓優農業生產發展。作為純農業鄉鎮，把發展農業產業經濟作為當前重要工作。一是大力發展新型油茶產業。全年墾復油茶5000余畝，新增油茶面積400余畝；二是大力爭取茶葉政策。通過爭取參加各類展會和農業扶貧政策支持，取得較好效果。2019年9月，江頭貢茶榮獲2019年第十一屆省茶業博覽會“茶祖神農杯”金獎，納入了南岳云霧品牌，江頭生態農業茶莊和惠眾合作社被納入市代表扶貧基地，胡家園茶園爭取了100萬元的扶貧產業項目，同時還有多個茶企獲得了一二三產業強縣的獎補項目。三是大力開發畜牧產業。引進市吉瑞生態農業有限公司，擬投資九千萬元在白洋村新建一座年出欄10萬頭牲豬的全自動養豬場，2019年已完成選址、立項、環評、土地流轉。四是大力發展稻稻油集中連片項目區。2019年完成了播種育苗，全鎮共發放油菜籽3000多畝。

二、緊盯民生改善，構建和諧

（一）脫貧攻堅持續向好。按照上級要求，我鎮狠抓脫貧攻堅基礎工作，在精準識別、精準幫扶、精準施策上下功夫，著重發展產業扶貧，通過多次組織學習培訓，規范臺賬資料整理，嚴格幫扶管理等突出幫扶實效。2019年以來，順利通過了省紀委常態化督察、市聯點檢查、月評比等，均取得較好成績；一是圓滿完成了脫貧計劃。2019年共脫貧124戶，342人，全部按兩不愁、三保障驗收合格；二是政策覆蓋到位，2019年全鎮609戶，1813人建檔立卡貧困戶全部完成城鄉居民醫保代繳，春季雨露計劃29人補助資金已發放到位。義務階段6-15歲260余貧困學生補助已到位；三是易地扶貧搬遷工作有序推進,25戶80人全部搬遷入住，土地分配到人到戶，所有搬遷戶種上蔬菜，確保自給自足。易地扶貧搬遷點的大門、宣傳欄、體育運動場建設完工，廣場體育器材安裝到位。四是產業扶貧取得新成效。11個村居已成立種養殖合作社等新型經濟主體，確保全鎮609戶貧困戶全覆蓋，全鎮總共已分紅66萬元。

（二）社會保障持續增強。2019年上半年持續下雨，導致災情重、受災群眾多。上半年發放臨時性救助款18萬余元，求助解決258人次，下半年又發放應急過渡生活補貼費13萬元，讓受災困難群眾渡過了難關。低保工作上，7月份進行了低保專項清查，清查出家庭條件改善和死亡人員，43戶87人，及時核減變更。對建檔立卡貧困戶中重病重殘的人員全部摸底，對符合社會保障的以單人戶的形式全部納入保障。全年新增低保65戶138人。全面清查五保，以生存認定和是否安全住房為重點，進行了調查，共清查出6人住房存問題，并給予了解決，同時積極做好新增五保戶上報工作。

（三）民生實事持續發力。2019年在民生實事落實上，主要是加大了基礎設施建設。一是在水利設施上，共投50萬元重點用解決水毀工程項目，重建了紅橋水渠橋梁、清理了十余公里的紅橋支渠、維修了部分垮蹋的山塘水庫；二是交通道路上，全年共硬化自然灣通水泥路12公里；三是向上爭取10萬元資金，治理了通水、蠶子兩個地方對群眾生產生活影響較大的山體滑坡災害點。

（四）環境治理持續整頓。制定了我鎮全年環境整治工作計劃，組建專門隊伍對全鎮企業進行摸排，環評不達標的企業一律下達停業整頓文書；專門治理河道、水庫、池塘等水源地生活垃圾污染現象，對養殖業污染進行專項整治，今年共取締了紅橋一座潲水養豬場和福星一座污染加工廠、交警中隊邊一非法臘肉加工小作坊等。

三、緊扣鄉村振興，建設美麗

（一）加大小城鎮建設力度。2019年以來，利用馬路市場搬遷的契機，繼續加大整治，每圩都組織鎮機關干部和綜合執法局夏塘大隊聯合執法，重點整治356國道邊的小商小販，確保市場內的正常營商秩序，保證了事356國道全年交通順暢；其次是加大對馬路兩邊的亂搭亂建陽棚整治，目前司蘭橋馬路兩邊的陽棚全部拆除到位，為全市鄉鎮中做出了榜樣，獲得了群眾以及各級領導的一致好評。

（二）全力推行廁所革命。在推進“廁所革命”工作上，2019年我鎮摸底非衛生廁所3000余座，計劃三年完成。目前已采購到位專用化糞池1000臺，全部組裝填埋到戶，首批重點集中香蘭、江頭、舉山、嚴江等四個村，下一步將全面推廣。改廁工作的推廣為我鎮全面開展“四舊房”的拆除工作奠定了基礎。全鎮共拆除舊雜屋、豬圈牛欄、露天廁所等經市鄉村振興領導小組驗收的共2100多間。

（三）加快鄉村振興步伐。一是環鎮公路Y416香蘭村入口1.5公里完成了拓寬和提質改造。二是我鎮香蘭村、江頭村成功申報全市100個鄉村示范點建設，擬斥資1000余萬元/村進行打造，前期的村莊規劃設計和實施方案已完成初步設計。同時省二建公司已完成了與香蘭村美麗鄉村建設對接入駐，目前完成了房屋風貌改造、村部建設。三是全鎮十一個村的村莊規劃已完成意見征求。四是千畝油菜集中連片項目區已全面完成了，目前油菜長勢良好。五是土地增減掛鉤項目，拆除空心灣51個、拆除舊房屋1490間，新增復墾土地320畝（其中二期9畝、三期34畝、四期277畝）。

四、緊抓優質服務，建設高效

（一）切實改進作風，提高為民服務效能。在鄉村兩級干部中全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，教育引導廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，著力解決群眾最關心最現實的利益問題，不斷增強人民群眾對黨的信任和信心，筑牢黨長期執政最可靠的階級基礎和群眾根基；提高為民服務效能。

（二）嚴格依法行政，確保權力陽光運行。落實重大行政決策程序規定，完善行政決策風險評估機制，提高科學決策、民主決策水平。自覺接受人大依法監督、政協民主監督，重視輿論監督、公眾監督。加強行政執法隊伍建設，積極組織安監執法人員參與市執法培訓，嚴格落實亮證執法、陽光執法，努力提高行政執法規范化水平。

審視2019年我鎮各項工作都取得了可喜的成績，但我們也必須清醒地認識到，在發展的新常態、群眾的新期盼下，全鎮經濟社會發展還存在不少問題和困難。如：經濟基礎薄弱、經濟總量不大、人均水平較低；茶品牌效應不大；招商引資項目仍然偏少，產業扶貧項目不優，貧困人群持續增收的難度大，經濟建設發展與群眾的期望還有差距等等。

2020年工作目標

2020年是全面建成小康社會實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。

做好今年的指導思想是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，對標市委經濟工作會議要求，堅持穩重求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，以“全面小康決勝年”為抓手，深入實施創新引領開放崛起戰略，全面做好“六穩”工作，堅決打贏“三大攻堅戰”，持續推進市委“3131”工程和六項行動計劃，適應新常態、把握新機遇，凝心聚力、攻堅克難，帶領廣大干群全力推進鄉村振興，共同建設“魅力、綠色、富裕”！

我們將做好以下七個方面的工作：

一、優化產業結構，強化特色產業轉型升級。

一是繼續推動現代農業產業化發展。繼續壯大專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，提高農業企業規模化、機械化程度，助力茶企和種糧大戶機械化技術，提升農業產業效益。二是爭資跑項助力旅游升溫。通過積極招商引資發展高效農業、塑造江頭貢茶品牌、做活商貿流通。鼓勵扶持江頭茶莊、胡家園等13家茶園種植大戶利用江頭貢茶品牌發展壯大，挖掘茶園文化推進休閑旅游業發展。重點抓好江頭生態休閑農莊、洪橋水庫休閑農莊、惠眾四和果園建設，打造優質生態鄉村休閑旅游品牌。

二、實施鄉村振興戰略，建設美麗鄉村。

一是繼續推進示范點建設。以香蘭村、江頭村市級鄉村振興示范點建設為契機，按照“規劃先行、項目帶動、整體推進、打造精品”要求，全面完成“一拆二改三清四化”為主要內容的鄉村清潔行動，嚴格落實“門前責任三包”，施行干部包組、黨員包戶，率先實行家庭垃圾分類積分制和按戶收取垃圾清運有償服務費試點工作，繼續推進農村改廁工作。其他每個村至少完成1個自然灣示范點的建設工作。二是扎實開展鄉村整治。完善宅基地騰退復墾后續工作，嚴格落實“一戶一宅”審批政策，全面清理老宅基地和“四舊房”，嚴格落實應拆盡拆，完成自然灣村規劃設計。以自然灣為單位成立理事會，做好騰退復墾獎補資金的后續補償工作和“四舊房”的拆除工作，把每個自然灣按照凈化、序化、美化、亮化的要求建設好。

三、鞏固精準扶貧成果，建立扶貧長效機制。

一是強化督查考核。充分發揮督查考核指揮棒作用，抓住扶貧攻堅重點工作、關鍵環節，切實強化督查調度。進一步完善月調度、季通報、半年考核、年終評估工作機制，確保各項工作有部署、有考核、有問責、有成效。實行績效考核與獎懲問責并舉，進一步激發扶貧工作的積極性。二是抓好產業扶貧。把產業發展作為重中之重，創新工作方式，強化措施落實，想方設法激發貧困戶的內生動力。因地制宜發展特色產業，把資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢。落實好精準扶貧產業貸款領域一系列金融支持政策，抓好扶貧產業招商引資，實現互利共贏、共同發展。三是強化政策幫扶。聚焦扶貧政策，按“3+1”的要求把扶貧政策用足用活，更好地服務脫貧工作。摸清貧困戶底子，熟悉幫扶政策，因人施策用好產業扶貧、金融扶貧、安居扶貧、健康扶貧、就業扶貧、教育扶貧、兜底扶貧、基礎設施扶貧等相關政策，全面打贏脫貧攻堅戰，圓滿完成脫貧驗收。

四、加強生態文明建設，認真落實污染治理行動。

一是抓好藍天工程。加強鎮區礦產品砂石場、煤礦、煤坪及揚塵企業管理，嚴格落實環評要求，防止揚塵污染；全面禁止垃圾焚燒；認真抓好移風易俗，減少煙花爆竹燃放。二是抓好綠地工程。重點抓好植樹造林和通道綠化，完成2020年800畝油茶林任務。進一步推行政村垃圾及時清運工作，試點推行垃圾分類和垃圾清運服務費收取工作。三是抓好碧水工程。深入落實河長制，由各村支書任本轄區內河長，其他村干部、組長、黨員為本組山塘、水庫的負責人。加強巡河力度，搞好鎮區山塘、水庫、小溪流的水面保潔，做好水庫邊養殖戶退養工作。加強制沙場以及其他企業環保督查、巡查，一經發現有污染、破壞環境行為，立即采取行動進行治理。

五、著力保障改善民生，抓實各項社會事業。

一是優先發展教育。堅持把教育擺在優先發展的位置，要在穩定教師隊伍、穩定優質生源、提高教學質量上狠下功夫，保證我鎮農村教育工作水平列不斷提升。要加強全鎮學校的基礎設施建設，大力改善教學條件和環境；全面落實市政府推行的20人以下學校撤并工作，實現教育事業大提質。二是提升鎮區醫療水平。優化醫療衛生條件，提高醫療服務水平，全力支持衛生院住院大樓項目建設。三是健全社會保障體系。落實社會保障政策，完善社會保障體系，進一步加強城鄉居民醫保、養老保險、低保、“五保戶”供養、危房改造、特困戶臨時生活救濟等工作，切實解決特困群眾就醫難、上學難、致富難等實際難題。

六、始終強化底線思維，維護社會和諧穩定。

一是做好安全生產工作。進一步落實安全生產責任制和“一崗雙責”制度，強化轄區企業的主體責任意識，改善安全生產環境，廣泛宣傳安全生產法律法規及安全生產知識。落實安全隱患排查日常化，做到檢查與整改相結合，及時消除安全隱患；充分發揮職能部門監管作用，繼續做好超載超限、煙花爆竹等各項安全生產專項整治。二是繼續抓好綜治維穩。進一步落實維穩工作責任，嚴厲打擊違法犯罪行為，切實抓好重點時期、重點地區、重點問題、重點人群的整治。深化信訪積案清零專項行動，妥善解決好信訪突出問題，及時化解矛盾，確保“小事不出村、大事不出鎮”。三是深入開展“掃黑除惡”、“三抓三創”工作。瞄準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力，全面摸排、整治、打擊；以扶貧工作隊為基礎，聯合政法干警扎實開展“三抓三創”大服務活動，抓實基層黨建工作，創建一批基層黨建示范村，抓實綜治維穩工作，創建一批平安示范村，抓實精準扶貧工作，創建一批扶貧攻堅小康示范村。

七、加強自身建設，建設服務型政府

一是不忘初心，牢記使命。牢記為人民謀福祉的初心和使命，自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把黨的政治建設擺在首位，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習為核心的黨中央保持高度一致，確保政令暢通。二是堅持依法行政。堅持法無授權不可為、法定職責必須為，編制完善權力清單和責任清單，規范政府依法決策程序。自覺接受鎮人大的法律監督、工作監督，接受社會各界的民主監督和輿論監督，完善政府內部監督。強化政務和信息公開，讓權力在陽光下運行。三是強化責任擔當。堅持人民利益至上，敢于直面問題，強化責任擔當意識。堅持解放思想、實事求是，克服僵化保守思想，打破條條框框約束，把創新貫穿到政府工作各領域、各環節，勇于探索新路子，全力解決經濟社會發展中的突出問題。四是提升工作效率。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，求實務實，完善績效管理、干部考核制度，健全目標管理責任制，切實加強隊伍建設，提高干部隊伍素質。不斷夯實機關效能建設，做到高效率，快節奏，求實效，呈現政府工作良好形象。

同志們，2019年我鎮各項工作都取得了可喜的成績,為2020年迎來了開門紅：平安建設工作獲得市先進單位、農業農村工作作典型發言，隨后我們還將有安全生產市先進單位獎、市目標管理考核先進單位獎等等，這些成績的取得，是在勇軍書記的英明領導下、在全體鎮村干部的共同努力下、全鎮三萬五千名群眾大力支持下，上下一心、齊心協力、扎實工作、共同奮斗實現的。這些成績的取得既是群眾的認可、也是上級領導的認可、更是工作努力付出的回報結晶。2020年讓我們繼續保持昂揚的斗志，不負韶華，砥礪前行，為的各項工作再創輝煌！