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1打造海西建筑產業基地

發揮全省“優秀建筑之鄉”的優勢，規劃建設建筑產業園區，突破特級建筑資質企業，支持建筑企業加快發展國內、國際市場，拓展高端市場，促進建筑業產業化、集團化、體系化和品牌化。未來五年，建筑產業實施“三大戰略，實現三大轉變”：實施大建筑戰略，橫向拓寬產業領域，縱向延伸產業鏈，實現由“建筑業”向“建筑產業”的轉變；實施大企業戰略，推進企業規模擴張和聯合重組，提高產業集中度，建立現代企業制度，實現“建筑施工隊家庭式小作坊”到“現代化建筑企業”的轉變；實施大市場戰略，通過市場拓展，鍛煉我縣建筑企業家、提高綜合素質，實現“包工頭”向“企業家”的轉變，把企業做強、把產業做大、把品牌做精。以節約能源資源、保護生態環境和提高產品質量檔次為重點，促進建材工業結構調整和產業升級。大力發展節能環保的新型建筑材料、保溫材料以及綠色裝飾裝修材料，開發非粘土磚、建筑砌磚、建筑板材、石膏板材、水泥緩凝劑、微細目滑石粉、鋼結構等新型墻體材料新產品，實現建材產業的可持續發展。“十二五”時期，全縣建筑業產值年均增幅15%以上，到2015年，全縣建筑業產值力爭達到200億元，其中縣外產值175億元以上；從業人員常年保持在6萬人以上；建筑企業總數達80家，其中總承包企業50家，專業承包企業15家，勞務分包企業25家；培育特級企業1家，一級企業15家，二級企業30家；產值到20億元的企業1~2家，產值達到15億元的企業3~5家，產值達到5~10億元的企業10家以上；有15家以上建筑產業關聯企業進駐建筑產業園區。實現綜合實力和競爭能力在海西領先的目標。

福建上杭縣稀土資源豐富，儲量大，發展機會和空間巨大。因此，結合省級工業區———龍巖稀土產業園的發展規劃，對上杭縣的稀土產業發展規劃與目標分別為：以目前上杭地區稀土資源的實際情況與發展趨勢，將市場作為導向標，高標準、高起點地把上杭建設成為集稀土深加工產品、稀土金屬、稀土氧化物、礦山開采生產于一體的產業基地，從而形成一條完整的開采、加工、應用、貿易的產業鏈，同時加大稀土延伸產品的開發，進一步完善產業鏈。

2福建省上杭縣工業經濟新產品研究與開發措施

2.1改造提升傳統工業

培育壯大工程機械、中小型變壓器等為主要產品的機械制造加工企業，引導企業實施技術改造擴大生產規模，形成一批重點骨干企業和名牌系列產品。重點抓好閩西天龍變壓器技改擴建和特種變壓器生產系列生產線項目、農勛機械有限公司農用機械擴產、龍巖威凱焊接設備有限公司焊接設備擴產等項目建設。把握輕紡工業科技進步和產業轉移機遇，注重產品研發、創新、創名牌，發展輕紡工業，提高出口創匯水平。充分利用當地勞動力資源和區位優勢，積極推進體制和技術創新，加快產業和產品結構調整，重點抓好瑞翔紙業公司、銀豐裝飾材料有限公司和三龍裝飾材料有限公司的技改擴建項目。以林產化工企業為中心，依托林產資源優勢，發揮現有品牌和技術優勢，走“精、深、優”加工之路，以生產林產化工精加工為主，重點發展松香樹脂，積極開發彩色油墨、萜烯樹脂、松香粘結劑等下游深加工產品，形成系列化工產品，輻射帶動其他樹脂生產，形成林產化學品制造業產業鏈。采用先進技術開發硅橡膠用白炭黑、納米級無機化工原料等精細化工產品和生物農藥新品種。

2.2培育戰略性新興產業

主動對接國家戰略性新興產業規劃，加強政策配套和產業引導，引進戰略投資者，力爭在新一代信息技術、新材料、節能環保等產業方面取得突破。重點發展永磁材料、發光材料、儲氫材料、銅合金等新材料產業，把新材料產業打造成上杭縣重要的戰略性新興產業。

2.3建設特色工業園區

要以資源配置效益為最大化目標，形成區內資源優勢互補、產業鏈配套的區域性產業體系，實現產業的區域布局一體化。堅持“高起點規劃、高標準建設、高品位選擇項目、高效益開發”的原則，抓好“一園五區”建設。要以上杭工業園區為核心，帶動“五區”（即：廬豐、蛟洋、南陽、湖洋、白砂等工業集中區）發展，形成以“一園帶五區”的發展格局。促進“一園五區”向功能齊全、服務配套、環境優良、產業集聚的方向發展，做大一批布局集中、主導產業突出、特色鮮明的高成長性工業園區，使之成為帶動上杭經濟發展的重要載體。實施名牌帶動戰略，提升產業集群整體素質。要進一步發揮園區自身的優勢產業，創造性地整合本地資源的良好機制，真正形成產業集群自身的特色產業和品牌和雄厚技術創新能力支撐的園區品牌。進一步提高上杭在全國性知名品牌和全省知名品牌的數量和質量，提升上杭品牌競爭力。加快園區電子商務和數字信息化建設，全面提升服務水平，提高各項服務質量，為外商興辦實業提供安全舒適的生活條件和良好的生產環境，吸引企業向園區集中，發揮園區在政策、環境、管理和基礎設施等方面的整體優勢與功能。

2.4打造更有作為的政府

工業新產品的研究和開發的主體是企業，主導是政府。新產品的研究和開發難度打、風險大，受益的則是整個社會，因此，政府出力給予支持和扶持是非常必要也是非常重要的。地方政府在具有特色的工業新產品的研究與開發過程中，應多方爭取國家相關政策支持。同時，地方政府應量力加大對上杭工業新產品研究與開發的支持力度，從資金、技術、人才和公共服務平臺建設等方面向新產品研究和開發傾斜，有側重性地使上杭縣工業新產品得到較快、較好的發展，從而形成地區支柱產業。

作者：伍相文單位：福建省上杭縣經濟技術開發辦公室