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1.1政府對于城市客運(yùn)交通管理的支持度不高限制城市客運(yùn)交通發(fā)展的一個(gè)重要原因是政府對其支持的缺乏。城市客運(yùn)交通的發(fā)展需要一個(gè)良好的環(huán)境,而良好的環(huán)境需要政府制定一個(gè)適合城市發(fā)展的管理?xiàng)l例,而我國的政府部門的城市交通管理?xiàng)l例不夠完善,不足以保證客運(yùn)交通這個(gè)公共服務(wù)的正常運(yùn)行。在我國,私家車的使用率的大幅度增加,使得我國的能源需求量增加,促使其價(jià)格的迅速增長,對環(huán)境的污染力度也增加了,也導(dǎo)致了城市的擁堵現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。這些問題需要政府的政策扶持,需要其對城市客運(yùn)交通進(jìn)行宏觀管理,形成一套完善的城市客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理政策,才可以促進(jìn)城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展。
1.2城市客運(yùn)行業(yè)分散管理城市客運(yùn)行業(yè)包括了城市軌道交通、公共汽車、出租車等交通方式,它們的管理主題分散在各個(gè)部門,沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)和交通規(guī)劃,因此,它們有各自的運(yùn)營方式、不同的管理模式、不同的建設(shè)管理政策。這些交通方式的分散管理,沒有得到統(tǒng)一的管理,使的公共服務(wù)事業(yè)的脫軌,各種方式之間沒有得到合理有效的銜接和配合,造成城市客運(yùn)交通的建設(shè)、管理、運(yùn)營上的各項(xiàng)混亂以及造成了資源的浪費(fèi)等問題,阻礙了我國的城市客運(yùn)交通的發(fā)展。
1.3存在銜接不暢的交通規(guī)劃由于我國的城市化發(fā)展不是一下子就完成的,城市的規(guī)劃是一步一步來完成的,所以,存在城市的總體布局和我國的城市客運(yùn)交通的布局不協(xié)調(diào),缺乏銜接性。我國的城市客運(yùn)交通與包括鐵路、公路、民航等的大交通規(guī)劃缺乏銜接性。這是由于我國的體制分割,各項(xiàng)交通的規(guī)劃都是獨(dú)立進(jìn)行的,包括城市客運(yùn)交通,這樣,這些交通之間就沒有統(tǒng)籌性,缺乏應(yīng)有的交流和聯(lián)系,使得它們之間銜接不暢。而城市內(nèi)部也存在不夠銜接的現(xiàn)象。這是因?yàn)槲覈某鞘薪煌ü芾砟J降臍v史因素造成的,我們都知道,當(dāng)一些意識形成了一定時(shí)間,要消除,就會產(chǎn)生一定的慣性,城市交通模式也一樣。我國以前的交通管理模式是由城建、交通、公安和市政等交叉管理的,由于慣性,即使現(xiàn)在一城一交取代了原來的模式,也還保留著各自為政,對交通的分割管理,使交通之間的銜接無法進(jìn)行。
1.4信息資源共享水平過低隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,我國的各項(xiàng)公共事業(yè)都實(shí)行了信息化。我們的城市客運(yùn)交通也不能落后,也要進(jìn)行信息化,但是,我國的城市客運(yùn)交通的信息資源共享水平卻不高。我國還沒有建立統(tǒng)一的運(yùn)輸經(jīng)營體制,沒有形成各個(gè)交通運(yùn)輸方式之間的銜接,信息管理者在缺乏信息資源的共享?xiàng)l件下,沒有得到統(tǒng)一的信息資源,無法使整個(gè)城市客運(yùn)交通的運(yùn)行統(tǒng)一起來,阻礙了城市交通的發(fā)展。
2對我國的城市客運(yùn)交通管理經(jīng)濟(jì)政策的建議
2.1加強(qiáng)政府對城市交通的經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)政治支持要使我國的城市客運(yùn)交通的有效發(fā)展,需要加強(qiáng)政府對其的經(jīng)濟(jì)政治支持,不管是財(cái)政支持,還是政策支持,都是很喲必要的。政府應(yīng)該制定相關(guān)的規(guī)則和管理?xiàng)l例,針對相關(guān)的城市交通問題,頒布合適的政策對其進(jìn)行管理,尤其是在控制私家車的出行方面,以及群眾對于出行方式的選擇的問題上進(jìn)行處理,鼓勵大家減少私家車的出行,增加公交車的乘坐,不僅對能源的消耗,環(huán)境的保護(hù),還是城市擁堵都有一定的緩解作用。制定相關(guān)管理?xiàng)l例對出行安全的管理,對醉駕的人員進(jìn)行懲罰,加大安全出行的宣傳工作,令大家了解安全規(guī)則,減少安全隱患。
2.2加強(qiáng)對多種交通方式的集中統(tǒng)一管理統(tǒng)一的管理城市客運(yùn)交通是很有必要的。只有有效的統(tǒng)一管理,才會讓我們的城市客運(yùn)交通得到發(fā)展。城市客運(yùn)交通需要在邏輯上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,注重多種方式的統(tǒng)一和集中管理,增加各種方式之間的溝通和協(xié)調(diào),銜接,使得人們的出行在幾個(gè)方式之間轉(zhuǎn)換,變得更加的方便。我國應(yīng)該對城市客運(yùn)交通運(yùn)輸行業(yè)的主管地位和只能進(jìn)行確定,要嚴(yán)格管理區(qū)域,確定各自的管理區(qū)域,構(gòu)建城市客運(yùn)管理部門,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中管理。
2.3增加公眾對城市客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理城市客運(yùn)交通是一個(gè)公共服務(wù)事業(yè),關(guān)乎每一個(gè)在這個(gè)城市奔走的大眾的權(quán)益,所以做好城市客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理,就要增加公眾對其的管理。增加公眾對城市客運(yùn)交通的管理對城市交通的發(fā)展具有重要作用。我國公眾對城市交通的公共決策隨著我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷增強(qiáng)。
公眾是城市客運(yùn)交通的主要使用者,他們的建議對于完善我們的城市客運(yùn)交通有很大的幫助。所以,我們在各地區(qū)進(jìn)行設(shè)點(diǎn)收集大家對城市客運(yùn)交通的意見和建議,增加公眾使用公共決策權(quán)力和義務(wù)的渠道,也增加了一個(gè)我們完善自己不足的一個(gè)渠道。城市客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理體系要面向大眾,接受大眾的批評和監(jiān)督,以便更好地完善自身的發(fā)展。對于群眾的建議和意見,要認(rèn)真對待,有用的建議要接納以及整改。
3結(jié)束語
不僅是在我國,甚至是全球,交通問題都是很嚴(yán)重的,不管是交通自身的一些問題,比如說交通擁堵,交通事故,等;還是一些全球性問題,能源短缺問題,環(huán)境污染問題,等,對我們的生活產(chǎn)生巨大的影響。全球各個(gè)國家都在尋求適合自己國家的方法來解決問題。在面臨這些全球化問題下,我們應(yīng)該聯(lián)合起來,相互合作,相互借鑒,公共來解決這些問題。但是我國要結(jié)合自己的國情,在符合國情的前提下,可以借鑒外國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論,完善我國的城市客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理政策,促進(jìn)我國的城市客運(yùn)交通的不斷發(fā)展進(jìn)步。
作者:李耀明單位:邯鄲市公共交通總公司