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一、提高審計質(zhì)量是核心

審計質(zhì)量是審計工作的生命線，是衡量整個經(jīng)濟責(zé)任審計工作成敗的核心環(huán)節(jié)。由于當(dāng)前是經(jīng)濟責(zé)任審計工作由探索階段向深化發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的時期，各地工作發(fā)展很不平衡，尚無一整套成熟規(guī)范的審計質(zhì)量控制方法體系，所以應(yīng)在因地制宜的前提下探索提高審計質(zhì)量的途徑和方法。應(yīng)突出“一個中心”，實現(xiàn)“兩個創(chuàng)新”，抓好“三個工作重點”。突出“一個中心”即：突出推行任中經(jīng)濟責(zé)任審計這個中心，逐步減少離任審計項目，按照“科學(xué)分類、計劃管理”的原則，使經(jīng)濟責(zé)任審計工作實現(xiàn)常態(tài)化，合理規(guī)避工作任務(wù)集中與審計力量不足的矛盾，實現(xiàn)“兩個創(chuàng)新”即：第一，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙徲?a href="http://www.gaoruijun.cn/jingjizazhi/njsjxyxb/643471.html" target="_blank">工作的實際情況著重從規(guī)范程序、深化內(nèi)容、加強結(jié)果利用等方面加強制度建設(shè)，并在工作中積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)一并審計的工作模式，注重制度的可操作性和科學(xué)性，從制度上不斷規(guī)范審計行為；第二，實現(xiàn)工作技術(shù)方法的創(chuàng)新。要在完善工作措施，提高工作效能方面下功夫，努力實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計工作與其他審計項目的結(jié)合、與AO審計的結(jié)合，積極探索引用績效審計的技術(shù)方法和評價指標(biāo)，充分利用各種審計信息和審計結(jié)果，合理整合審計資源，不斷拓展審計的深度。抓好“三個工作重點”即：第一，抓好深化審計內(nèi)容這個工作重點，結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅粚徲媽ο蟮膶嶋H情況，合理確定工作側(cè)重點，在嚴格按照規(guī)定要求的前提下，不斷細化審計的內(nèi)容，使其在審計過程中更加明確，更易把握；第二，抓好審計評價這個工作重點，堅持“審計什么評價什么”的原則，在評價中實現(xiàn)定性與定量相結(jié)合、客觀事實與實際情況相結(jié)合，杜絕千人一面、空洞無物的審計評價，逐步建立起一套適合當(dāng)?shù)馗刹勘O(jiān)督管理需要，切合審計工作發(fā)展實際的審計評價體系，不局限于規(guī)定的要求、不死搬硬套外地經(jīng)驗、不過分依賴各種量化指標(biāo)；第三，抓好防范審計風(fēng)險這個工作重點，抓好各個工作環(huán)節(jié)審計風(fēng)險點控制。審計前要通過走訪聽取有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的意見、查閱歷史資料等及時了解和掌握被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況，合理確定審計工作重點；審計過程中要合理利用核查、座談、調(diào)查、分析等方法，不局限于審計財務(wù)資料的查閱，對單位的經(jīng)濟合同、工作總結(jié)、目標(biāo)責(zé)任考核資料等都要關(guān)注，不放過一個疑點，不留一個工作死角；在工作中要推行審計質(zhì)量追責(zé)制，切實提高全體工作人員的審計風(fēng)險意識，打造審計項目精品。

二、審計隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)

經(jīng)濟責(zé)任審計同其他審計業(yè)務(wù)相比，對審計人員素質(zhì)的要求更高，不僅要求審計人員具備較高的政治素質(zhì)、過硬的業(yè)務(wù)技能，同時需要具備扎實的文字功底、高超的溝通協(xié)調(diào)技巧、敏銳的職業(yè)分析判斷能力等。針對基層審計機關(guān)在隊伍建設(shè)中普遍存在的人員編制少、人員流動慢、年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，應(yīng)遵循以提高現(xiàn)有人員素質(zhì)為基礎(chǔ)，以打造復(fù)合型、全能型人才為目標(biāo)，堅持政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩手抓的思路，提高經(jīng)濟責(zé)任審計從審人員的素質(zhì)。一是加強職業(yè)道德教育。以弘揚審計人員核心價值觀為主線，以突出文明審計理念為重點，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴格工作紀(jì)律、提高工作效能方面嚴格要求、嚴格管理審計人員，強化制度約束；二是采取多種有效方式加強審計業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。內(nèi)容上不局限于財務(wù)經(jīng)濟類，可根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計工作特點，適當(dāng)安排如工程造價、計算機知識、行政法規(guī)等方面的培訓(xùn)，拓寬審計人員視野，打造復(fù)合型人才；形式上采取中長期函授與短期脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與針對性提高相結(jié)合、以審代訓(xùn)和經(jīng)驗交流相結(jié)合的辦法；措施上可制定干部學(xué)習(xí)深造的相關(guān)激勵政策，對表現(xiàn)突出人員從物質(zhì)和政治待遇兩方面給予獎勵；三是加強審計人員綜合能力的培養(yǎng)，以讀書、演講、辯論、主題征文等活動為載體，切實提高審計人員的綜合分析能力、文字表達能力、溝通協(xié)調(diào)能力、語言表達能力等；四是要從文化生活上關(guān)心審計干部，經(jīng)常開展一對一談心活動，加強心理疏導(dǎo)；組織各類文體活動，消除職業(yè)疲勞；努力改善干部的政治待遇和福利待遇，營造和諧文明向上的工作氛圍。

三、加強審計結(jié)果利用是關(guān)鍵

經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果如不能很好地轉(zhuǎn)化利用，經(jīng)濟責(zé)任審計工作將失去意義。只有在提高審計結(jié)果利用上下功夫，才能真正發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計對加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、震懾警示作用。首先，要切實加強對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全組織機構(gòu)，嚴格推行經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度，明確各職能部門的工作職責(zé)，落實各自工作責(zé)任，切實加強協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管、上下聯(lián)動之勢。其次，寫好經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告。全面真實反映被審計領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任的履行情況，做到客觀公正地揭露問題、實事求是地評價干部、切實可行地提出審計建議、原原本本地反映審計整改情況，真正以高質(zhì)量的審計結(jié)果報告促進審計結(jié)果的轉(zhuǎn)化利用。第三，要強化制度的約束。逐步健全完善審計責(zé)任追究制度、審計結(jié)果公告制度、審計結(jié)果利用辦法等制度規(guī)范，強化領(lǐng)導(dǎo)干部審計后約談、審計結(jié)果歸檔、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)信息登記等措施，真正讓審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部個人考核、升遷的依據(jù)，防止審用脫節(jié)、帶病提拔等問題的發(fā)生。

作者：李小紅單位：延安市審計局