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《區(qū)域經(jīng)濟評論》2018年第2期

摘要：近年來，我國人大報告強調(diào)綠色經(jīng)濟的發(fā)展。在這個大背景下，綠色經(jīng)濟的有效發(fā)展成為我們需要認清的重要任務(wù)。本文從綠色經(jīng)濟的概念出發(fā)，將其劃分為3個認知階段，分析我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的背景和現(xiàn)狀，預(yù)測綠色經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟；現(xiàn)狀；趨勢

1綠色經(jīng)濟的概念

縱觀人類歷史的不斷發(fā)展，人們對綠色經(jīng)濟概念的理解在不斷的演變和發(fā)展。從1989—2006年里，人們對綠色經(jīng)濟的認知還比較淺顯，認為是為了改善生態(tài)環(huán)境而采取的措施。從2007—2009年，公眾開始強調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)型而實現(xiàn)生態(tài)平衡發(fā)展。從2010年至今，綠色經(jīng)濟被定義為“帶來人類幸福感和社會的公平，同時顯著地降低環(huán)境風險和改善生態(tài)缺乏的經(jīng)濟”[1]。

2我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的背景

我國目前面臨著金融危機沖突、人物經(jīng)濟發(fā)展不平衡的巨大壓力。經(jīng)濟綠色化第一是解決我國的經(jīng)濟弱勢，加快經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。另外，從我國整體發(fā)展路徑來看。黨和政府根據(jù)背景需要作出大量的戰(zhàn)略分析策略。

2.1政府相關(guān)體系與政策發(fā)展

現(xiàn)在的國家金融環(huán)境處在關(guān)鍵和特殊時期，從1995年進入房地產(chǎn)為主的經(jīng)濟發(fā)展項目，GDP排名全球第二，全球第一排名進出口業(yè)務(wù)。2016年，十三五規(guī)劃提出將綠色這一主題同四小(創(chuàng)新開放、協(xié)調(diào)融合)分題融合簡要。國際綠色經(jīng)濟協(xié)會在2016年提出中國經(jīng)濟發(fā)展的三大主題——創(chuàng)新孵化應(yīng)用、綠色產(chǎn)業(yè)增長、國際產(chǎn)能合作。經(jīng)過討論，出席會議的代表就2016年中國經(jīng)濟發(fā)展的主題達成一致。圍繞三大主題，協(xié)會上公布了年度十多項重點工作。其中滬、粵、新、貴、贛五個省申請了改革綠色金融創(chuàng)新試點省。2017年6月14日，國務(wù)院第176次常務(wù)會審議通過了這項“新建設(shè)方案”。浙江省立足“低碳”金融，旨在實現(xiàn)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與升級。廣東省題在經(jīng)濟綠色共同發(fā)展，項目投資融通等幾項開展。新疆維吾爾自治區(qū)則是綠色農(nóng)業(yè)出發(fā)，從作物的播種、生長、收成步步為營。貴州省構(gòu)建綠色防范體系。江西省開放尾氣低能排放、干凈交易項目等為切入口。五省在綠色經(jīng)濟的帶領(lǐng)下一步步發(fā)展成長著。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行適宜調(diào)整

2017年，著重強調(diào)推進綠色發(fā)展，以建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度政策為指標。綠色發(fā)展的團體進入了金融機構(gòu)，據(jù)統(tǒng)計2017年，中國發(fā)行的綠色債券占全球32.16%。并且，在政府作用下，我國目標構(gòu)建多元化綠色金融工具。理論與實踐相結(jié)合，綠色經(jīng)濟不再浮于表面，真正轉(zhuǎn)入實踐當中。除了綠色低碳債券，還有在信貸、保險、股票指數(shù)、發(fā)展基金等方面，也注入了“低碳”。我國將努力建設(shè)綠色一體化，逐步形成干凈低耗能的經(jīng)濟體系。(1)“從經(jīng)濟發(fā)展上綠色，以生態(tài)體系為主體綠色，生活方式上綠色節(jié)約低碳”。(2)生態(tài)文明建設(shè)，堅持節(jié)儉為良，保護環(huán)境，合理利用有限生態(tài)資源。(3)樹立正確共贏的價值觀。強大的背景下，為消費者灌輸?shù)吞辑h(huán)保的生活也被拉上了臺面，真正從人做起。

3綠色GDP為重要考核指標

2016年將是綠色經(jīng)濟發(fā)展元年，立足綠色發(fā)展規(guī)律，從節(jié)約資源、保護環(huán)境出發(fā)，后勤生產(chǎn)深刻的與前線產(chǎn)業(yè)融為一體，驅(qū)動國家經(jīng)濟社會發(fā)展。低化電腦信息獲取途中消耗的能量，提高系統(tǒng)工作效能。提高再回收、再使用的效率。企業(yè)從本部做起，加強對產(chǎn)品成本的投入，有效提升產(chǎn)品的使用次數(shù)。產(chǎn)品銷售中，減少不必要的包裝和人工，加快資源流通。最后，在污染處理上，采用新型綠色防污技術(shù)，力爭將污染降到最低。從背景來看，我國越來越重視綠色經(jīng)濟的發(fā)展。為了加快綠色建設(shè)融通，一步步由淺入深、由次到要的對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和有關(guān)金融建設(shè)作出決策和改變。可見，我國對綠色經(jīng)濟的發(fā)展下了足夠的決心。

4我國綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

自新中國成立以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展由計劃經(jīng)濟開始向市場經(jīng)濟過渡，其經(jīng)濟增長速度也相對平緩。然而在美國次貸危機的影響下，金融風暴席卷全球，因此各國開始紛紛向綠色經(jīng)濟發(fā)展。為了順應(yīng)世界潮流的發(fā)展，中國近年也提倡向綠色經(jīng)濟發(fā)展，大力支持經(jīng)濟綠色化。然而處于新時代的中國，在經(jīng)濟規(guī)模程度，財政體制與法律法規(guī)和自然資源與生態(tài)環(huán)境等方面仍舊存在著問題，對綠色經(jīng)濟的發(fā)展有一定的影響。

4.1從單位GDP所消耗的能耗和環(huán)境污染治理投資來看

目前，我國的綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中一個不可忽視的重要力量，并且隨著時間的推移，綠色經(jīng)濟增長速度也在加快，與同期的GDP相比，均保持著相同的增長率，并且其占GDP的比重達到10%左右，這對我國的國民經(jīng)濟發(fā)展有著不可估量的作用。在綠色經(jīng)濟范圍中，環(huán)保污染治理，可再生資源，清潔技術(shù)與可持續(xù)交通領(lǐng)域所占的比例是最大的，其中可持續(xù)交通和環(huán)保污染治理投資相對其他領(lǐng)域而言是增長最快的，在2005—2007年間分別增長了約54%和42%。由中國環(huán)境環(huán)保資料庫的數(shù)據(jù)可知：從2005—2015年，中國萬元GDP能耗大體上呈現(xiàn)著下降的趨勢，并且在2006年之后全國單位GDP能耗明顯有所下降，在2015年下降到了0.635萬噸煤/萬元，同比下降約6%，比2005年下降了近50%。在2005—2015年間我國不斷加大環(huán)境污染治理投資，但2015年卻有所下降，大約為8806億元。在GDP占比中，環(huán)境污染治理投資比重整體上呈現(xiàn)著穩(wěn)中上升的趨勢，基本維持在1.2%以上水平，2010年甚至達到了1.9%。2011—2015年，環(huán)境污染治理投資在GDP的占比中雖然有所下降，但也均在1.3%以上。因此我國在發(fā)展綠色經(jīng)濟的過程中，對環(huán)境污染的治理強度不斷加大，也因此推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展。

4.2從分權(quán)化的財政體制和綠色法規(guī)、規(guī)劃、政策來看

發(fā)展綠色經(jīng)濟是一個事關(guān)全局的系統(tǒng)性工程，不僅要求有財政上的支持，合理的法律制度也是非常重要的。然而在大數(shù)據(jù)的時代背景下，分權(quán)化的財政體制加劇了地方保護主義的形成，從而使得各地區(qū)的綠色經(jīng)濟難以與財政政策發(fā)展相協(xié)調(diào)。在中國，這種現(xiàn)象尤為突出在經(jīng)濟落后的西部地區(qū)，地理位置的影響使得國家宏觀調(diào)控難以達到有效的作用，調(diào)控手段和方法的落后使得其經(jīng)濟的發(fā)展更加緩慢。在中央和地方的雙重管理的體制下，地方政府缺乏與地區(qū)中央的綜合協(xié)調(diào)能力，對地區(qū)的發(fā)展要求大多追求效益，忽視了生態(tài)環(huán)境保護的整體要求。在不斷的經(jīng)濟發(fā)展中，法律法規(guī)雖然也在不斷的完善，但關(guān)于環(huán)境和自然資源保護的法律仍存在著一定的問題，甚至在實踐的過程中法律法規(guī)都出現(xiàn)不同程度的弱化和變形。我國的綠色經(jīng)濟發(fā)展的時間相較于世界各國而言是非常晚的，因此合理的法律制度還沒有健全，大多法規(guī)是政府強制要求的，并沒有政策上的激勵性。因此推動綠色經(jīng)濟，也要合理的財政體制，不斷健全法律法規(guī)，這樣才可以使綠色經(jīng)濟制度化。

4.3從自然資源和生態(tài)環(huán)境來看

我國在向綠色經(jīng)濟發(fā)展的同時不僅有著內(nèi)部經(jīng)濟，政治，思想觀念的影響，同時也存在著外部的環(huán)境影響。首先，中國的陸地面積排名于世界第三，但土地資源卻長期缺乏。2005—2006年全國耕地面積總體上趨向于減少，生態(tài)退耕和建設(shè)占用耕地是造成全國耕地減少的主要原因。2007年以來耕地面積基本保持穩(wěn)定，主要原因是國家通過土地整治新增耕地超過同期建設(shè)占用耕地。截至2015年末，全國耕地面積約為13500億畝，相對比2014年耕地面積有所減少，其中，建設(shè)占用、生態(tài)退耕和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等是全國耕地減少的主要原因。雖然我國海洋面積總體不大，但海洋上的資源卻在不斷的增加。2005—2015年間，全國海洋天然氣產(chǎn)量整體呈遞增趨勢，只在2013年略有下降，2015年海洋資源產(chǎn)量達到136億立方米，比上年增長約4%。2005—2015年間，全國海洋原油產(chǎn)量整體呈遞增趨勢，只有在2012年略有下降。在2015年全國海洋原油產(chǎn)量達到了歷史最高，大約為5400萬噸，比上年增長17.4%，比2005年增長70%。海洋資源的持續(xù)發(fā)展為綠色經(jīng)濟的發(fā)展提供了可靠的保證。我國陸地上森林面積也有所改變，自在2005—2015年期間，林業(yè)重點工程造林面積整體呈上升趨勢，個別年份略有下降。其中，2015年全國造林面積達到768萬公頃，其中人工造林占比57%左右。林業(yè)的發(fā)展不僅為生物提供多樣性的發(fā)展，而且還促進了生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。在水資源的保護上，工業(yè)廢水得到了有效處理，使得水質(zhì)有明顯地變化。2015年、2005年相比七大水系水質(zhì)狀況得到明顯的改善，主要表現(xiàn)在長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大水系的重點監(jiān)測中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)所占比例約為72%，比2005年上升了約31個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)所占比例明顯有所下降，由2005年的27%降低到2015年的8.9%。在自然資源和生態(tài)環(huán)境的作用下，我國的綠色經(jīng)濟發(fā)展雖不是一帆風順的，但是我們可以做到了對資源的合理利用，對環(huán)境的有效環(huán)保以及對生態(tài)的盡力維護。

5我國綠色經(jīng)濟發(fā)展趨勢

5.1發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，促進生態(tài)文明建設(shè)

自從全球經(jīng)濟一體化開始，世界各國對環(huán)境的發(fā)展更加關(guān)注。而從全球化的趨勢來看，低碳循環(huán)經(jīng)濟顯然可以成為了一個世界潮流，不僅可以彰顯一個國家的綜合實力，還能使經(jīng)濟的發(fā)展朝向綠色環(huán)保。自從低碳經(jīng)濟理論的提出，我國的資源和生態(tài)方面均有所提升，不斷地調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，給市場添加新的活力，對企業(yè)的要求也從一味追求效益轉(zhuǎn)到注重質(zhì)量和創(chuàng)新，不斷提高自身的持續(xù)發(fā)展能力。在大數(shù)據(jù)時代的背景下，低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為一個可以立足于世界經(jīng)濟的一股強大力量，也助力著中國向世界競爭中占領(lǐng)優(yōu)勢地位。低碳，循環(huán)，環(huán)保這已經(jīng)成為了當代的流行語，不斷促進著新一代的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，從而積極應(yīng)對各種發(fā)展中的荊棘。

5.2推動科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式

正如鄧小平所說的：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在綠色經(jīng)濟中，技術(shù)創(chuàng)新也是一個新的發(fā)展模式，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的核心力量，也是推動綠色經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的一部分。先進的科學(xué)技術(shù)可以提供創(chuàng)新型的產(chǎn)品和培養(yǎng)知識型創(chuàng)新人才，企業(yè)的創(chuàng)新型技術(shù)直接影響著其在經(jīng)濟市場中的地位。同時企業(yè)管理創(chuàng)新也制約著我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展，將傳統(tǒng)管理加以革新，從而有效提高勞動效率，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展推波助瀾。因此在新的時展中，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新可以促進經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，為綠色經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的作用。

5.3促進全民共享經(jīng)濟，優(yōu)化資源有效配置

在大數(shù)據(jù)的背景下，共享經(jīng)濟已經(jīng)滲透到各個領(lǐng)域，無論是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，流通環(huán)節(jié)中，還是在銷售環(huán)節(jié)中都起到了優(yōu)化資源配置的作用，同時在新常態(tài)的的環(huán)境下，資源和信息的流通能夠推動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，例如農(nóng)業(yè)中的農(nóng)業(yè)O2O模式，可以有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈去中間化；制造業(yè)里實現(xiàn)共享設(shè)備，共享技術(shù)，達到資源的充分利用；服務(wù)業(yè)中的共享餐飲，擴大了消費需求。因此新時代的共享經(jīng)濟，在一定程度上推動了綠色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[2]陳宗興.發(fā)展綠色經(jīng)濟建設(shè)生態(tài)文明[J].前進論壇,2012(12).

[3]王岳平.“十二五”時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略與思路[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2009(21).

作者：李瀚祺；沈晨；靳廣怡 單位：武漢東湖學(xué)院