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消費(fèi)者更加強(qiáng)調(diào)他們購(gòu)買貨物和服務(wù)的質(zhì)量,更加強(qiáng)調(diào)生活質(zhì)量。隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生存環(huán)境壓力的加大,人們更加強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和改善。在保證未來(lái)深圳持續(xù)發(fā)展模式中,政府起著至關(guān)重要的作用。上述因素都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)日益加大的壓力,迫使它們減輕對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)要素(土地、原材料和非熟練勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素)的依賴,限制污染,并讓創(chuàng)新、創(chuàng)造性和技術(shù)嫻熟發(fā)揮更大作用。
一、未來(lái)科技的發(fā)展將改變深圳的經(jīng)營(yíng)模式
科學(xué)技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免地產(chǎn)生一個(gè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)改革周期。它將改變企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方式,使它們能夠更方便地進(jìn)入全球市場(chǎng)。競(jìng)爭(zhēng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步使創(chuàng)新和變革步伐加快。科學(xué)技術(shù)發(fā)展和需要的改變將使各類全新產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。人們將用越來(lái)越大比例的收入購(gòu)買科技含量較高的產(chǎn)品,從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了巨大的潛力。致力于提高生活水平的國(guó)家或地區(qū)必須更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、科技管理和人力資本,在發(fā)掘利用改革所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇中,創(chuàng)業(yè)精神起著非常重要的作用。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)性越來(lái)越要求它們形成獨(dú)特的能力。這些能力可能蘊(yùn)含在品牌中,在研究開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)中,或者是在它們雇員的知識(shí)中。對(duì)企業(yè)管理者來(lái)說(shuō),追求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越意味著需要維護(hù)、發(fā)展和利用這些知識(shí)資產(chǎn)。由于產(chǎn)品壽命的縮短和競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng),管理者需要提高效率,并向創(chuàng)新投入更多的資源。技術(shù)的發(fā)展有助于他們這樣做,但組織變革和勞動(dòng)力熟練程度的提高也起著重要的作用。在投入方面,管理者需要與其他企業(yè)合作,通過(guò)研究合作和共享最佳實(shí)踐的做法獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)商和供應(yīng)商之間為縮短產(chǎn)品周期和降低成本而進(jìn)行的合作日益普遍。如,為了更好合作而靠近其他公司或者獲得熟練和輔助勞動(dòng)力供應(yīng),許多公司群聚于同一個(gè)地方,同時(shí)讓公司員工參股,通過(guò)再培訓(xùn)等新型刺激機(jī)制來(lái)激發(fā)他們的主觀能動(dòng)性。政府推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)最好鼓勵(lì)企業(yè)自主承擔(dān),并把研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè),再通過(guò)減免稅等形式補(bǔ)償給企業(yè),這樣可有力地促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。由于深圳高科技企業(yè)走科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路,使得它們有能力順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。1998年中興公司在剛果首都金沙薩成立電信合資公司,建立和經(jīng)營(yíng)該國(guó)電信網(wǎng),并在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中與巴基斯坦簽訂了9800萬(wàn)美元電信工程總承包合同。華為公司的通信設(shè)備已經(jīng)進(jìn)入了俄羅斯、保加利亞等幾十個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)。奧沃公司的伽瑪?shù)锻ㄟ^(guò)美國(guó)FDA認(rèn)證,成為我國(guó)第一家進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的高檔醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。
二、未來(lái)深圳須始終貫徹科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是深圳未來(lái)的優(yōu)勢(shì)所在、希望所在、形象所在。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,全力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),趕超世界先進(jìn)水平,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)繼續(xù)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用的重要表現(xiàn)。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的工業(yè)幾乎是從零起步,歷經(jīng)了3次較大的跨越。第一次是1985年前,處于鋪攤子、引進(jìn)項(xiàng)目、打基礎(chǔ)的起步階段;第二階段是20世紀(jì)80年代后期至90年代初,工業(yè)超高速發(fā)展,在短時(shí)間內(nèi)建立起了門類比較齊全、外向型的工業(yè)體系;第三階段是1992年以后,高新科技產(chǎn)業(yè)迅速崛起,以年均40%以上的速度高速增長(zhǎng),一批大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)初步形成。早在1998年全市工業(yè)總產(chǎn)值就達(dá)到了1848億元,在全國(guó)大中城市中位居第五位。其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為900億元;高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值655億元,總產(chǎn)值的35.4%。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值286億元,占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的43%。高新技術(shù)產(chǎn)品的出口總額也從1992年的1.92億美元,增加到1998年的44億美元,年均增長(zhǎng)幅度70%。計(jì)算機(jī)和通信產(chǎn)業(yè)的只要產(chǎn)品產(chǎn)量和技術(shù)水平當(dāng)時(shí)在我國(guó)位居前列,全世界7.8%以上的硬盤、1/3的磁頭是深圳生產(chǎn)的。深圳早已形成了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的骨干企業(yè),如電子信息產(chǎn)業(yè)的華為公司、中興公司、長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)公司、天馬微電子公司;生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科興公司、海王藥業(yè)、三九制藥;醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的奧沃公司、安科公司、邁瑞公司;新材料產(chǎn)業(yè)的比亞迪公司、天玉公司等等。特別是早已初步建立了以企業(yè)為主體的技術(shù)研發(fā)體系,走出了一條科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的道路;已形成了大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。全市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益得到了不斷地提高。
三、深圳市政府正在努力創(chuàng)造有利于科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制條件和綜合環(huán)境
深圳市政府正在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高科技企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的體制條件。一是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),切實(shí)轉(zhuǎn)變了政府職能。深圳建特區(qū)以來(lái),先后進(jìn)行了多次較為重大的機(jī)構(gòu)調(diào)整和改革,實(shí)現(xiàn)了政企職責(zé)分開(kāi)。早在1998年初,就推出了經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓實(shí)行招標(biāo)、拍賣制度,建立了政府采購(gòu)制度,改革政府審批制度,近5年中深圳市取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)達(dá)到498項(xiàng)。通過(guò)改革,充分發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)性作用,政府不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),政府的職能轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)上來(lái),轉(zhuǎn)到集中精力推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”上來(lái)。二是培育現(xiàn)代市場(chǎng)體系。深圳市已初步建立了資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系,并不斷健全市場(chǎng)規(guī)則,規(guī)范市場(chǎng)行為,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資源都可以通過(guò)市場(chǎng)得到優(yōu)化配置。還培育和規(guī)范管理了各類社會(huì)中介組織,如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等。建立和健全了技術(shù)市場(chǎng)體系和科技服務(wù)體系,成立了科技成果交易中心、科技經(jīng)紀(jì)行、技術(shù)合同仲裁委員會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,為中小企業(yè)服務(wù)的虛擬制造中心、產(chǎn)品測(cè)試中心等。三是完善了多層次的社會(huì)保障體系,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
當(dāng)前深圳市政府正在努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜合環(huán)境。一是制定了前瞻性的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略。《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了較好的導(dǎo)航作用。早在1995年,深圳審時(shí)度勢(shì),確定了以信息科學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)和新材料技術(shù)等產(chǎn)業(yè)作為深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。發(fā)展目標(biāo)是把深圳建設(shè)成為高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地。早在1998年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)深圳市與對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、科學(xué)技術(shù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合舉辦每年一次的中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì),至今年已舉辦15屆,對(duì)推動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易進(jìn)出口、把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)有著重要而深遠(yuǎn)的意義。因此,深圳建設(shè)成為世界高新技術(shù)成果交易中心的任務(wù)尤為重要。二是深圳市已制定了一系列綜合配套的鼓勵(lì)支持政策,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展。市政府已頒布實(shí)施了一系列關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定,以政府規(guī)章的形式,全面地完善和規(guī)范了政府推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,對(duì)促進(jìn)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用,在全國(guó)也產(chǎn)生了一定的影響。三是建立和完善了以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的法規(guī)體系,營(yíng)造良好的法制環(huán)境。四是建立了公正、公平、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,這些都是深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要依據(jù)和支撐。如深圳先后頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)秘密保護(hù)條例》、《深圳市無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)保護(hù)實(shí)施條例》、《深圳市企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)提取和使用暫行辦法》、《深圳市獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)人員暫行規(guī)定》、《深圳市企業(yè)內(nèi)部員工持股試行辦法》、人才引進(jìn)、培養(yǎng)政策等一、二十項(xiàng)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的環(huán)境政策。五是建立了良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境,推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
作者:黃志勇單位:萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)臘市中學(xué)