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1pdca管理模式在環境保護中的應用

在環境保護中使用PGCA管理模式，可以從其基本原理出發，對整個環境保護管理進行分析、制訂計劃書、實地數據采集和方案設計、方案實施和完善修改及信息反饋等。主要有以下幾個方面:

1．1P(Plan)———制定計劃

(1)實地調查農村環境面臨的主要問題。①土壤污染，②生活垃圾污染，③牲畜糞尿和廢水污染，④農業廢氣污染，⑤鄉鎮企業工業污染。

(2)制定環境保護措施和治理方案。①加強環境保護和監管體制的建設，②加大拓寬農村環境保護資金投入渠道，③加快農村環境保護與污染治理，④加強環保教育。

1．2D(Do)—執行在PDCA管理中，D—執行環節是最關鍵部分。在環境保護過程中這一階段是一個關鍵。

(1)建立“政府主導、農民主體、環保牽頭、部門協同、聯合推進”的工作機制，實行年度和任期目標責任制。即執行責任人的管理職能，將管理目標進行細化，最終將每個細化后的目標落實到每個責任人身上。從而使得相關的工作人員在管理過程中更加負責任，更能及時的解決出現的問題。

(2)市縣級政府應列支一定比例專項資金用于農村環境保護和管理，也可采取政府的投入和企業的參與相結合。

(3)加快農村環境保護與污染治理。①重視農村土壤污染防治。做好土壤污染修復試點工作，嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉。②生活垃圾分類并無害化處置。對生活垃圾實行定點存放、統一收集、定時清運，開展資源化利用或集中處理。③加強農村生活污水處理。將生活污水并入附近的城市污水處理系統。開展行政村污水處理設施試點及示范建設。④推廣清潔能源。大力推廣太陽能熱利用技術、風能、地熱能、微水能等新能源。⑤做好鄉鎮污染控制規劃工作。加強對工業企業的污染控制，防止鄉鎮工業污染向農村轉移。⑥加大畜禽養殖污染防治。對規模化畜禽養殖企業進行集中治理，對分散式畜禽養殖采取分散治理措施。⑦加大農村自然生態保護。以保護和恢復生態系統功能為重點，營造人與自然和諧的農村生態環境。堅持生態保護與治理并重。加強對礦產、水利、旅游等資源開發活動的監管，遏制人為生態破壞。重視自然恢復，保護天然植被。加快水土保持生態建設，嚴控土地退化和沙化。采取有效措施，加強外來有害物種、轉基因生物和病原微生物的環境安全管理，嚴格控制外來物種在農村的引進與推廣，保護農村地區生物多樣性。

(4)加強環保教育。保護環境最根本的做法還在于讓環保理念深入人心。從幼兒園開始就把環保作為一項重要教學內容。老師定期帶學生去森林、草地，熟悉自然環境，將環保教育蘊含其中。每個小學生寫環保日記本，用于記錄自己的環保活動。除此之外，環保理念還體現在學校生活的方方面面:教室里五顏六色的分類垃圾桶、廢電池回收箱等等。總之，只有有了比較完善的法律法規、深入人心的環保理念、政府和企業對環保技術研發的持續投入、市場機制對企業環保行為的調節等因素，才能走上了一條經濟發展與環境保護和諧共存的道路。

1．3C(Check)———檢查在環境保護中，檢查這一階段主要是定期對環保計劃書和治理方案的執行情況進行檢查;對采樣化驗、分析計算和設計方案的執行情況進行檢查;對技術標準、依法環評、信息公開、政府承諾、群眾參與力度、社會風險評估等進行檢查落實。其中包括自檢、互檢和部門檢查。

1．4A(Action)———處理在環境保護中，執行這一階段主要是實地放樣施工和修改。派出施工代表在實地施工中，對圖紙方案中的數據和信息進行校核檢查，以保證能夠及時發現環境保護和管理的異常和不符，并迅速處理和修改，將信息反饋到主管部門，對計劃做出調整，對原方案做出修改。對存在的問題進行深刻的分析和剖析，形成質量信息反饋，并將這些信息數據建立一個綜合信息平臺，將平時的信息數據進行分析和處理并儲存到綜合信息平臺，以便在以后的環境保護和管理中作為信息參考。在這一階段主要包括幾個方面。

(1)對環境保護和管理的執行情況進行全面的檢查，將存在的問題找出原因，責任落實到人。

(2)根據環境保護和管理中實際存在的問題，及時調整和修改計劃方案，并制定新的措施以確保環保工程的正常施工。

(3)對修改進行質量信息跟蹤，以確保境保護和管理的改進和優化。

(4)境保護和管理實行一條龍服務，奉行一切為業主著想，一切為業主服務的宗旨。

(5)境保護和管理中的質量信息反饋實行動態管理。

(6)在境保護和管理中實行PDCA動態循環。總之，PDCA循環就是按照這樣的順序進行動態管理，并且循環不止地進行下去的科學程序。它的全部過程，就是環保計劃的制訂和組織實施及信息反饋的過程，體現在源頭控制、綜合治理、預防為主3個方面，達到代價小、效益好、排放低、可持續的目的。

2結語

PDCA管理模式是一個動態循環管理模式，它強調關鍵環節，改善管理思維模式，并將農村經濟發展與環境保護的管理流程形成一個有機的整體。這不僅保證了經濟發展與環境保護管理措施的執行，而且提高了經濟發展與環境保護的管理水平。隨著現代化動態循環管理水平的發展，我國農村經濟發展與環境保護管理一定會達到國際一流的水平。

作者：劉道榮麻超單位：山東電力工程咨詢院有限公司