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《統計與咨詢雜志》2014年第四期

（一）做細第一產業，提高農業附加值

第一，糧食深加工，培育本土品牌我市擁有豐富的糧食資源，我們可以抓住糧食深加工這條產業鏈條，給我們收成的糧食進行“大變身”，而不要只是簡單的處理和裝袋，為我們的糧食換上“新裝”的過程，也將使我市的糧食附加值大幅增加，銷售額節節攀升。我們可以對各種糧食作物進行有針對性的深加工處理，大幅提升各種糧食作物的附加值。大米精加工，使生產規模化，品質高端化。可以重點發展小包裝精制大米、米糠深加工、米糠精煉油、稻殼綜合利用、碎米深加工等。玉米作為粗纖維食品，受到越來越多健康人士的喜愛，我們可以將玉米進行精深加工，加快發展玉米飲品、玉米油、休閑食品等健康食品系列和淀粉糖、變性淀粉、生物發酵等深加工產品。除此之外，大豆也是我們當前可以大力宣傳、打開銷路的一種糧食作物，當下非轉基因、有機大豆制品在國內外市場日益受到消費者歡迎，我們可以以此為契機，以非轉基因和有機品質為抓手，突出發展綠色非轉基因大豆品牌，提高產品的科技含量。在此過程中，應引導當地有實力的糧食企業進行自主品牌的研發和推廣，自有品牌的推出，還要依靠暢通的銷售渠道銷往外省市，以精品糧食產品的形式面世，必然會引起更廣泛的關注和收益回報。第二，主打綠色食品及食品安全牌隨著人民生活水平的不斷提高，人們對生活品質的要求也越來越高，對食品安全的要求也日益高標準。在這種形勢下，我們可以搶占先機，主打綠色食品及食品安全牌，走出一條綠色食品的農業發展之路。借此，我們可以強力推出放心奶、放心肉等綠色產業，將食品安全放在第一位，生產出放心食品，不斷打開市場銷路。奶源充足和優質安全可以成為我市乳品加工業發展的優勢和潛力。肉類精深加工也是我們主打綠色食品的有力工具，我們可以優化肉類加工結構，開發生產熟食、速食等高附加值精深加工產品，這將是我市肉類加工產業優化升級的主要方向，也是我市發展肉類加工的最大潛力。以品質為基礎，用質量來說話，成就我市綠色食品的產業鏈條發展。在此過程中，要建立起全程的質量控制機制。通過制度創新，切實完善“從土地到餐桌”的質量管理機制，不斷鞏固和提升產品質量。今后一個時期，要重點建立和完善基礎性管理、驗收管理、監督管理三個層面的制度建設，同時探索建立退出制度，建立產品的質量追溯體系。讓質量成為綠色食品產業發展的高壓線，誰碰誰觸電。第三，提高農產品與龍頭企業的“對接率”培育出優質綠色健康的農產品還不是最終目的，還需要與龍頭企業合作聯營，對接成功，打開市場銷路，才能完成我們綠色農產品的自我宣傳與推廣。我市與經濟發達地區的一個重大差別就是農產品加工企業的實力弱，產業鏈條短，能力有限，遠遠不能滿足綠色食品原料精深加工的需求。而龍頭企業則擔負著開拓市場、打造品牌、技術創新、引導和組織生產與農戶經營等重任。今后，可按照高科技、外向型、新機制的原則，堅持多輪驅動，多元化籌措資金，大力發展和培育綠色食品龍頭加工企業，不斷擴大龍頭企業群體規模；大膽探索和創新龍頭企業與原料生產基地的利益聯接機制，引導龍頭企業和本地企業結成利益共享、風險共擔的利益“共同體”，進而提升整個產業發展的層次和水平。

（二）做深原有的煤炭、石墨等支柱產業

雞西市因煤而立、因煤而興，是典型的煤炭資源型城市。隨著工業經濟的快速發展，煤炭資源面臨枯竭、生態環境遭到破壞等矛盾問題日益凸顯，城市經濟發展滯緩、后勁不足，呈現出典型的衰退特征，城市可持續發展受到嚴重挑戰和制約，但我市并不能因此而放棄整個煤炭產業，而應該發散思維，將我市原有的煤炭產業做深做廣。我市的資源類產業還處于產業層次低、鏈條短的粗放階段。面對這種形勢，一要加強煤質管理，提質增效。二要加強內部管控，降低成本。三要加大市場開拓力度。借鑒國內外成功轉型煤炭城市經驗，轉型升級，走出我市“一煤獨大”的局面。第一，編織煤炭深加工產業鏈多年來，煤炭企業形成的單一粗放的產業很難在大的市場環境下長久發展。目前，受下游焦炭、鋼鐵、電力產業需求下降影響，煤炭庫存積壓成倍增加，直接影響煤炭企業經濟效益，這種單一的產業結構一旦市場發生變化，沖擊不僅大而且損失嚴重。因此，煤炭企業在發展煤炭開采的同時，要按照“多聯產、全循環、抓高端”的思路，多措并舉，建立坑口發電、洗煤等一體化產業，全方位推進企業循環發展，提高市場的抗御能力和風險，實現經濟增長方式的轉變。我市還要徹底改變“挖煤—賣煤”的產業發展現狀,打造高效益、高技術、高附加值、長產業鏈的煤炭深加工工藝。將地下開采出來的原煤經過工藝加工，增加其使用價值、提高煤炭的綜合利用率。依托煤炭深加工，我市可以通過構建"煤-電-鋁"、"煤-鐵-鋼"、"煤-焦-化"等方式，向產業鏈的下游產品發展，提高我市煤炭行業的整體效益。第二，利用煤電化推進能源產業轉型我們可以借鑒山西的成功經驗，利用煤電化推進能源產業轉型，實現從燃燒煤炭到成為化工原料的歷史性跨越。從發展低熱值煤發電到推進煤電一體化，以能源改革為突破口，探尋資源型地區經濟轉型的有效路徑，破解轉型難題。在我市，多年的煤炭開采洗選，產生了大量的煤矸石、煤泥等低熱值煤，因為發熱量低、灰分高，被大量廢棄。目前我市煤矸石堆積總量約1.7億噸，且每年新增煤矸石400萬噸左右。煤矸石占土地面積達1200公頃，一半以上是耕地或林地，這一方面占用了土地，另一方面，由于自燃還污染了空氣，還通過雨水的淋融污染了土壤。利用煤電化這一有效途徑，既可以實現煤炭資源的分級利用，延長產業鏈條，增加煤炭附加值，同時還可以節約土地，減少污染。在政府的有效引導之下，可以讓原本背靠背的煤電企業變成一家親，使火電企業與煤炭企業實現聯營，共享發展成果，產業轉型也將初見效果。第三，大力發展現代煤化工產業大力發展現代煤化工產業，延伸拓展特色煤化工產業，優化提升傳統煤化工產業，力爭形成現代煤化工為主導、傳統煤化工為基礎、精細化工、化工新材料為特色的產業格局。做強做大石化、煤化工及下游產業，是構建具有雞西特色的現代產業體系、推進我市新型工業化進程的重要選擇。與大企業集團開展合作，大力發展現代煤化工產業，延長煤氣化—甲醇—烯烴，褐煤提質—燃料油、乙二醇等產業鏈。密切跟蹤新技術發展，積極謀劃煤制天然氣、煤炭地下汽化、液化項目。利用先進技術整合焦化多聯產，實現規模化發展，提高焦化產品附加值。延長煤焦化—焦油及焦爐氣—工業綜合利用、煤焦化—電石及聚氯乙烯樹脂等產業鏈。第四，開拓石墨產業新前景———將“石墨烯”生產線落戶雞西雞西市石墨儲量8.5億噸，品位高（平均品位7.97%，最高品位22%），是我國優質大鱗片石墨主產區。依托資源優勢，我們提出了打造“中國石墨產業之都”的目標。但為了達成此目標，我們僅靠簡單開采石墨資源是遠遠不夠的，還需要借助石墨資源來生產具有高附加值的石墨產品，而石墨烯則可以成為我市資源產業的后起之秀、明日之星。石墨烯是一種由碳原子構成的單層片狀結構的新材料。目前，石墨烯是世界上最薄卻也是最堅硬的納米材料，同時它也是世界上導電性最好的材料。由于其獨有的特性，石墨烯被稱為“神奇材料”，這種材料僅替代市場的潛力就有數十億甚至上百億元。此外，新型石墨烯材料將不依賴于鉑或其他貴金屬，可有效降低成本和對環境的影響。石墨烯的應用范圍之廣可以說是無法估量的。雞西市坐擁石墨資源，我們應將石墨烯上升至戰略高度，建設全國乃至世界高科技、尖端石墨產業城。充分開發利用我市的石墨資源，大力引進先進技術、科技人才，申請國家政策支持和重大立項，早日開發出一條屬于我們雞西市的石墨烯生產線，這樣將大大提高我市石墨資源的附加值。

（三）做強第三產業，進一步挖掘服務業潛力

2013年商貿、旅游、房地產、社區養老服務、就業服務、家政、物業管理服務、醫療、休閑娛樂、體育健身服務等生活性服務業實現增加值91.0億元，占第三產業68.3%，同比增長8.4%,高于第三產業平均增幅0.4個百分點；交通運輸業、現代物流業、金融服務業、信息服務業等生產性服務業實現增加值42.2億元，占第三產業31.7%，同比增長7.1%,低于第三產業平均增幅0.9個百分點。第一，大力發展特色旅游業等生活性服務業發展特色旅游業并不是盲目跟風，而是對促進雞西的經濟增長和人民的安居樂業具有重大意義。旅游是體驗型的消費方式，只要正確處理好開發與保護的關系，旅游業發展與資源和生態環境保護就能實現互利共贏。發展特色旅游業會加大我市的人流量，促進對外交往，增加雞西市的“軟實力”，為發展我市的第三產業奠定了堅實基礎。目前，我市依托獨具特色的界江、界湖、森林、濕地、歷史文化遺跡等旅游資源，已形成初具規模的特色旅游業。但是，我市的旅游業基本呈現出“半年火爆，半年冷清”的形勢，夏季是我市旅游業紅火發展的大好時機，但到了冬季，我市的旅游業就基本進入淡季，很少有游客光顧。我們亟需推出屬于我們雞西市自己的“冬季旅游特色線路”，我們可以向哈爾濱市、大慶市、牡丹江市等城市借鑒它們的成功經驗，譬如：哈爾濱的冰燈、大慶的溫泉、牡丹江的雪鄉，是否我們雞西市也可以找出依托于雞西自然資源的冬季旅游特色，吸引更多的人冬季到雞西來旅游游玩，進而帶動我市經濟的平穩發展。第二，加快發展生產性服務業一是加快發展現代物流業。充分發揮雞西市地緣優勢，積極構建區域性國際通道優勢。通過興凱湖機場正式通航，完成虎林口岸公路、密山口岸公路建設，開通雞西至俄羅斯烏蘇里斯克國際客貨運輸線路，較快發展物流業。二是改造提升商務服務業。把發展現代服務業放在優先位置，突出信息化、市場化、產業化發展方向。優化行業結構，不斷拓展新的服務領域。三是創新發展金融服務業。積極發展金融服務業，改善金融環境，大力開展“金融招商”，吸引省內外銀行、保險公司等金融機構及金融中介機構在雞西市設立分支機構，豐富雞西市金融市場服務主體。四是培育壯大信息服務業。科技創新平臺是科技基礎設施建設的重要內容，具有技術轉移、技術研發、資源共享、孵化企業等功能，是培育和發展高新技術產業的重要載體，是科技創新體系的重要支撐，更是科技進步、社會發展、經濟增長的加速器。五是全面發展中介服務業。大力發展工程咨詢、高新科技、房產中介等行業準入要求高、專業技術要求強的知識密集型中介機構。加快服務的專業化提升，促進服務品種和服務方式的創新。

作者：王曉嵐單位：雞西市統計局