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《冶金經(jīng)濟(jì)與管理雜志》2015年第二期

一、歐洲鋼鐵業(yè)發(fā)展歷史軌跡

1.危機(jī)與調(diào)整期（1975—1992年）第一次石油危機(jī)觸發(fā)了二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)；1979年第二次石油危機(jī)再次導(dǎo)致西方工業(yè)國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退。西歐鋼鐵業(yè)陷入產(chǎn)能過(guò)剩困境，EU15范圍國(guó)家粗鋼產(chǎn)量從1974年的1.8億噸降至1975年的1.49億噸，1975—1987鋼鐵產(chǎn)量總體負(fù)增長(zhǎng)。鋼材消費(fèi)從1.56億噸下降到1.4億噸，直到20世紀(jì)80年代后期才逐漸恢復(fù)。鋼材市場(chǎng)逐步國(guó)際化，西歐鋼鐵企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱，企業(yè)嚴(yán)重虧損。1980年，歐共體宣布?xì)W洲鋼鐵工業(yè)進(jìn)入危機(jī)，并出臺(tái)了一系列調(diào)整政策。危機(jī)的原因，表面上是源于石油危機(jī)的沖擊；而長(zhǎng)期政府干預(yù)造成的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)力下降才是根本原因。政府為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，大規(guī)模注資鋼鐵行業(yè)，使西歐粗鋼產(chǎn)能快速增長(zhǎng)。危機(jī)爆發(fā)初期，先前計(jì)劃投資的鋼廠繼續(xù)建設(shè)。為了避免鋼鐵企業(yè)倒閉帶來(lái)大量工人失業(yè)，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，西歐各國(guó)政府力?，F(xiàn)有產(chǎn)能，使低效率的落后鋼廠仍得以生存。長(zhǎng)期政府扶持造成實(shí)際上的或正式的國(guó)有化，導(dǎo)致企業(yè)效率低、成本高、競(jìng)爭(zhēng)力弱，鋼鐵行業(yè)形勢(shì)并沒(méi)有因政府扶持好轉(zhuǎn)，甚至變得更糟。面對(duì)危機(jī)，ECSC發(fā)揮了重要作用，積極推進(jìn)市場(chǎng)合作和自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；應(yīng)對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能成為關(guān)注重點(diǎn)，政府政策從各自為政逐漸走向協(xié)調(diào)。1974—1984年：市場(chǎng)合作。危機(jī)初期，各國(guó)政府補(bǔ)貼鋼鐵業(yè)，維持生產(chǎn)。隨著石油危機(jī)的負(fù)面影響日益加劇，各國(guó)政府難以應(yīng)對(duì)，開(kāi)始將主導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的職能交給ECSC。ECSC先后出臺(tái)了“蒙涅特計(jì)劃”與“戴維農(nóng)計(jì)劃”；成立了EUROFER，以促進(jìn)歐洲各國(guó)間的鋼鐵貿(mào)易與合作；制定同盟國(guó)間的自愿性出口限制協(xié)議及交易價(jià)格；鼓勵(lì)鋼企向高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。1985—1992年：自由市場(chǎng)。ECSC提倡同盟國(guó)間鋼鐵自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)。各國(guó)政府開(kāi)始削減對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的政策扶持和補(bǔ)貼力度。徹底終止自愿出口限制協(xié)定，徹底停止對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠融資政策。這一時(shí)期技術(shù)方面的進(jìn)步明顯，轉(zhuǎn)爐、電爐和連鑄工藝得到廣泛應(yīng)用。以德國(guó)為例，1990年，轉(zhuǎn)爐和電爐煉鋼完全取代70年代的平爐煉鋼，連鑄比從8%增加至91%。在付出了高昂的成本后，歐洲鋼鐵業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力改善，產(chǎn)能和就業(yè)人數(shù)降低，生產(chǎn)效率提高。歐共體12國(guó)關(guān)閉了3500萬(wàn)噸熱軋產(chǎn)能、4400萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能，歐共體粗鋼產(chǎn)能從2.32億噸降至1.88億噸。落后產(chǎn)能淘汰后，鋼鐵生產(chǎn)主要集中在高效率的鋼廠。1977—1990年，鋼鐵業(yè)從業(yè)人員下降近44%，降至40萬(wàn)人左右，勞動(dòng)生產(chǎn)率上升近80%。與此同時(shí)，歐洲政治經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，歐洲聯(lián)盟于1993年成立。

2.整合發(fā)展期（1993—2008年）這一時(shí)期，低盈利和私有化促進(jìn)鋼鐵業(yè)的進(jìn)一步合理化與整合。經(jīng)過(guò)空前規(guī)模的合并，出現(xiàn)了安米、Corus、蒂森克虜伯等私營(yíng)跨國(guó)鋼鐵公司，歐洲鋼鐵業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)。首先，經(jīng)過(guò)近20年的危機(jī)，歐洲鋼鐵業(yè)已經(jīng)復(fù)蘇并再度增長(zhǎng)，企業(yè)盈利有所恢復(fù)，但歐洲鋼鐵業(yè)已經(jīng)形成高成本生產(chǎn)模式，低盈利水平促使鋼鐵企業(yè)不得不轉(zhuǎn)型，企業(yè)間的聯(lián)合重組有助于改善財(cái)務(wù)表現(xiàn)。其次，各國(guó)政府削減對(duì)鋼鐵業(yè)的扶持力度，最終促使鋼企逐步私有化。1988—1989年，英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、西班牙和比利時(shí)等國(guó)家的鋼鐵企業(yè)先后私有化，鋼鐵企業(yè)掀起兼并重組浪潮，出現(xiàn)跨國(guó)、跨地區(qū)并購(gòu)。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，歐盟的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策從根本上以市場(chǎng)為導(dǎo)向，所有由歐盟控制鋼產(chǎn)量和鋼產(chǎn)能的規(guī)章被廢除，嚴(yán)格執(zhí)行1986年開(kāi)始實(shí)行的限制政府對(duì)鋼鐵工業(yè)補(bǔ)貼的相關(guān)條例，從根本上改變歐盟鋼材貿(mào)易政策。從20世紀(jì)90年代起，歐盟市場(chǎng)成為世界最開(kāi)放的鋼材市場(chǎng)。政府采取的措施不是直接介入，而是降低產(chǎn)能和減輕鋼鐵行業(yè)負(fù)擔(dān)，社會(huì)支持、外部措施（自愿限制協(xié)議）和政府救濟(jì)相結(jié)合，鼓勵(lì)在政府認(rèn)可的范圍內(nèi)，圍繞研發(fā)、環(huán)保和消減產(chǎn)能而進(jìn)行重組。西歐鋼鐵業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)；產(chǎn)能利用率上升；鋼鐵從業(yè)人員進(jìn)一步減少，勞動(dòng)生產(chǎn)效率大幅提高；鋼鐵行業(yè)大規(guī)模私有化，企業(yè)兼并重組、跨境合并，鋼鐵公司更加專業(yè)化；歐盟（15國(guó)）鋼鐵業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、營(yíng)銷服務(wù)以及創(chuàng)新能力等方面世界領(lǐng)先。

3.再危機(jī)時(shí)期（2009年至今）2008年的全球金融危機(jī)，嚴(yán)重沖擊了歐洲經(jīng)濟(jì)與鋼鐵業(yè)。面對(duì)需求不振、經(jīng)營(yíng)不佳、環(huán)保壓力增大，如何保持競(jìng)爭(zhēng)力，歐洲鋼鐵業(yè)在困惑中探索救贖之路。首先，經(jīng)濟(jì)不振，供需嚴(yán)重失衡。鋼鐵需求下降，2013年歐盟（27國(guó)）鋼材表觀消費(fèi)僅為1.38億噸，較2007年下降了30%。歐洲鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，據(jù)國(guó)際鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，2014年全球粗鋼產(chǎn)能22.5億噸，總體產(chǎn)能過(guò)剩約6億噸，其中歐盟（28國(guó)）過(guò)剩約6000萬(wàn)噸，中國(guó)過(guò)剩3.5~4億噸。面對(duì)廉價(jià)鋼鐵進(jìn)口產(chǎn)品沖擊，高成本體質(zhì)的歐洲鋼鐵業(yè)整體盈利不佳。其次，歐盟嚴(yán)苛的環(huán)保要求加重了鋼鐵業(yè)的負(fù)擔(dān)，二氧化碳減排等使歐洲鋼鐵環(huán)境成本高于對(duì)手2~3倍，二氧化碳減排技術(shù)估計(jì)15~20年內(nèi)都難有突破。歐盟給歐洲鋼鐵業(yè)的減排目標(biāo)無(wú)法如期完成，目前僅達(dá)到25%。2014年10月歐盟秋季峰會(huì)確定：到2030年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少40%。據(jù)歐盟委員會(huì)的“2050低碳經(jīng)濟(jì)路線圖”：到2050年，歐盟溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少80%。歐洲鋼鐵業(yè)人士認(rèn)為：減排目標(biāo)需要按行業(yè)并基于技術(shù)制定，目前鋼鐵業(yè)在瀕臨虧損狀況下已無(wú)法承受，直接后果是部分成員國(guó)的產(chǎn)能消失。歐洲鋼鐵業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，進(jìn)一步削減產(chǎn)能、優(yōu)化資產(chǎn)，新一輪整合正當(dāng)時(shí)。安米確定將重點(diǎn)發(fā)展采礦業(yè)務(wù)、全球汽車用鋼和巴西等新興市場(chǎng)，退出非核心、非盈利資產(chǎn)，為此分拆不銹鋼業(yè)務(wù)，成立Aperam，關(guān)閉或閑置歐洲部分高成本、低開(kāi)工率鋼廠，并停建或緩建部分項(xiàng)目。蒂森克虜伯出售了不銹鋼業(yè)務(wù)、美國(guó)軋鋼廠、激光拼焊業(yè)務(wù)等。2014年10月，塔塔鋼鐵歐洲單元也宣布將出售歐洲長(zhǎng)材業(yè)務(wù)，聚焦扁平鋼材生產(chǎn)與服務(wù)。政府也積極行動(dòng)，助力鋼鐵業(yè)脫困。2013年6月，歐盟委員會(huì)了《行動(dòng)計(jì)劃：建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性的歐洲鋼鐵工業(yè)》，提出要在鋼鐵需求、貿(mào)易環(huán)境、環(huán)保政策、監(jiān)管法規(guī)、創(chuàng)新及社會(huì)領(lǐng)域著手行動(dòng)，提高鋼鐵業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但計(jì)劃尚需落實(shí)到具體行動(dòng)。

二、戰(zhàn)后歐洲鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律與經(jīng)驗(yàn)探析

1.產(chǎn)量峰值出現(xiàn)在用鋼強(qiáng)度峰值3~5年之后，具有參考意義西歐單位GDP用鋼強(qiáng)度在1970年達(dá)到頂峰，為每千美元GDP41.8kg；鋼鐵產(chǎn)量的峰值發(fā)生在1974年，產(chǎn)量1.8億噸，此后再未突破；鋼鐵消費(fèi)在1973年達(dá)到頂峰1.56億噸。鋼鐵生產(chǎn)、消費(fèi)的峰值幾乎同時(shí)出現(xiàn)；危機(jī)前，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)仍可以帶來(lái)鋼鐵消費(fèi)總量的增長(zhǎng)。西歐主要國(guó)家法國(guó)、德國(guó)等也遵循相同軌跡。見(jiàn)圖2。經(jīng)濟(jì)起步之初，鋼鐵消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)同向增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)升級(jí)，大部分人口已經(jīng)獲得了住房、汽車、耐用消費(fèi)品等“現(xiàn)代生活”；基礎(chǔ)設(shè)施的投資已完成或基本完成；鋼鐵產(chǎn)品需求從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。下一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加依賴于輕物資的服務(wù)和電子產(chǎn)品；鋼鐵消費(fèi)增速逐漸落后于經(jīng)濟(jì)增速，用鋼強(qiáng)度開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，鋼鐵消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤，鋼鐵生產(chǎn)峰值也隨之到來(lái)。

2.高度關(guān)注產(chǎn)能利用率產(chǎn)能利用率和供求關(guān)系決定了鋼廠的利潤(rùn)水平，原材料只是鋼鐵生產(chǎn)成本的重要組成部分。產(chǎn)能利用率高時(shí)，即使原料成本高，行業(yè)利潤(rùn)率仍可以維持高位，反之亦然。1974年，歐洲鋼鐵峰值后深度危機(jī)期間，產(chǎn)能過(guò)剩最大時(shí)約8000萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率低至58%，當(dāng)時(shí)全球原料價(jià)格處于低位并呈下降走勢(shì)，但鋼鐵業(yè)盈利困難；2001—2007年，原料價(jià)格一路走高，但歐洲鋼鐵業(yè)產(chǎn)能利用率始終在80%之上，鋼鐵行業(yè)景氣。通常的判斷標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)能利用率維持在75%以上，行業(yè)才能保持微利。

3.以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政府干預(yù)是去產(chǎn)能的有效途徑自20世紀(jì)70年代起，危機(jī)、產(chǎn)能過(guò)剩與歐洲鋼鐵業(yè)相伴左右。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政府干預(yù)和私有化，是歐洲鋼鐵業(yè)去除過(guò)剩產(chǎn)能和提升競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。歐洲各國(guó)政府對(duì)鋼鐵業(yè)的干預(yù)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)式的直接干預(yù)、直接補(bǔ)貼，走向注重市場(chǎng)規(guī)則，注重建立公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；從各自為政，逐步走向協(xié)同的共同政策。順應(yīng)發(fā)展潮流與市場(chǎng)規(guī)律的政策會(huì)促進(jìn)鋼鐵業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)后初期政府鼓勵(lì)政策促進(jìn)了鋼鐵業(yè)發(fā)展，危機(jī)中保護(hù)政策阻礙了鋼鐵業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，后期減少干預(yù)為鋼鐵業(yè)整合提供了條件。危機(jī)中，法國(guó)政府直接干預(yù)鋼鐵行業(yè)進(jìn)退，并提供補(bǔ)貼，但最終減少了補(bǔ)貼，推動(dòng)企業(yè)重組與行業(yè)整合；英國(guó)對(duì)鋼鐵業(yè)政策搖擺，最終提供援助，關(guān)閉落后工廠；西德推動(dòng)高效率企業(yè)自主重組與老鋼鐵基地改造，政府加大對(duì)重組整合企業(yè)的資金扶持，向關(guān)閉高爐的企業(yè)提供一定的資金援助。80年代后期，歐洲推進(jìn)鋼鐵業(yè)私有化與自由化，去產(chǎn)能成為鋼鐵企業(yè)的自主行為。據(jù)CRU的不完全統(tǒng)計(jì)，西歐各國(guó)政府用于危機(jī)時(shí)期鋼鐵業(yè)的補(bǔ)貼超過(guò)1000億美元。政府補(bǔ)貼成本巨大，但為危機(jī)后歐洲鋼鐵業(yè)的整合與轉(zhuǎn)型提供了條件。補(bǔ)貼主要給聯(lián)合鋼廠，其原因幾乎是純政治性的——因?yàn)槁?lián)合鋼廠的雇員多、固定成本高、產(chǎn)能利用率低。政府補(bǔ)貼的本意是要調(diào)整鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)，安置失業(yè)人員與加強(qiáng)環(huán)保，但實(shí)際效果卻掩蓋了企業(yè)的技術(shù)、管理等問(wèn)題，人為扭曲了企業(yè)的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力。為了穩(wěn)定就業(yè)，政府補(bǔ)貼在一定程度上維持并擴(kuò)大了鋼鐵產(chǎn)能。面臨破產(chǎn)的鋼廠向政府轉(zhuǎn)讓股權(quán)作為獲得援助的條件，造成了事實(shí)上的國(guó)有化。1975年危機(jī)前，西歐鋼鐵行業(yè)20%為國(guó)有，主要在英國(guó)和意大利；1985年，國(guó)有控股程度達(dá)到50%。“戴維農(nóng)計(jì)劃”的政府補(bǔ)貼用于設(shè)備升級(jí)與安置工人，以大幅度削減鋼鐵產(chǎn)能，提高行業(yè)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。1978年后的補(bǔ)貼大部分被用于建立替代性行業(yè)和員工培訓(xùn)，是一個(gè)更好的解決方案。

4.差異化發(fā)展與技術(shù)領(lǐng)先成為鋼企生存之道技術(shù)與成本是競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素，歐洲差異化發(fā)展的鋼企依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)保持了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和較好的盈利能力，涌現(xiàn)了一批世界知名的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。差異化的公司處于行業(yè)領(lǐng)先地位，有專有技術(shù)門檻，生產(chǎn)專有產(chǎn)品，領(lǐng)導(dǎo)著專門市場(chǎng)。例如，SSAB專業(yè)生產(chǎn)高強(qiáng)鋼、熱處理中厚板、預(yù)涂板材、工程和工具鋼；VASteel聚焦汽車用鋼、鋼軌等產(chǎn)品。這些鋼企在危機(jī)之中，業(yè)績(jī)依然很好，主要得益于其是細(xì)分市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，又有很好的產(chǎn)品組合。目前，歐洲主要鋼企均更加關(guān)注創(chuàng)新，通過(guò)研發(fā)實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。安米、奧鋼聯(lián)、蒂森克虜伯、SSAB等公司倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)創(chuàng)新與研發(fā)，強(qiáng)調(diào)持續(xù)研發(fā)是其核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。

三、歐洲鋼鐵業(yè)發(fā)展給中國(guó)的啟示歷史證明，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力才是生存與發(fā)展的關(guān)鍵。

1.中國(guó)已經(jīng)處于鋼鐵產(chǎn)量峰值平臺(tái)期根據(jù)歐洲經(jīng)驗(yàn)，鋼鐵峰值出現(xiàn)在用鋼強(qiáng)度拐點(diǎn)之后的3~4年（也正好是鋼鐵項(xiàng)目3~5年建設(shè)周期）。1970年，歐洲出現(xiàn)用鋼強(qiáng)度拐點(diǎn)；1973年，全球石油危機(jī)促發(fā)歐洲鋼鐵業(yè)的危機(jī)。2005年，中國(guó)出現(xiàn)用鋼強(qiáng)度拐點(diǎn)；2008年，全球金融危機(jī)爆發(fā)。中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)實(shí)際上已經(jīng)處于峰值平臺(tái)期，2008年應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)刺激阻延了鋼鐵峰值的正常到來(lái)。先行指標(biāo)已然顯現(xiàn)，相比2013年，2014年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量幾乎無(wú)增長(zhǎng)，表觀消費(fèi)已經(jīng)下降，中國(guó)鋼鐵業(yè)正面臨前所未有的過(guò)剩危機(jī)與轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能的巨大體量隱含著巨大風(fēng)險(xiǎn)。

2.公平合理的市場(chǎng)環(huán)境是去產(chǎn)能和提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能巨大，企業(yè)眾多，水平參差不齊，利益復(fù)雜。只有建立公平合理的市場(chǎng)環(huán)境，鋼鐵業(yè)才能按照市場(chǎng)的規(guī)則兼并重組，去除落后過(guò)剩產(chǎn)能，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)鋼鐵業(yè)的兼并重組成功的不多，有限的兼并案例多是由政府推動(dòng)，或者受阻于政府干預(yù)。政府需要真正賦予鋼鐵企業(yè)市場(chǎng)主體地位，構(gòu)建公平合理的法律體系與市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行整合，主動(dòng)優(yōu)化布局，淘汰落后產(chǎn)能。中國(guó)鋼鐵業(yè)節(jié)能減排壓力巨大，2015年開(kāi)始實(shí)施史上最嚴(yán)格的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。根據(jù)中鋼協(xié)的測(cè)算，目前70%的鋼鐵企業(yè)沒(méi)有達(dá)到新環(huán)保法的標(biāo)準(zhǔn)要求。只有嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法，淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，才能體現(xiàn)公平，保護(hù)先進(jìn)守法企業(yè)，這是建立公平合理市場(chǎng)環(huán)境的重要一步。政府將補(bǔ)貼用于鼓勵(lì)研發(fā)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)更有利于鋼鐵業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。歐洲鋼鐵的發(fā)展已成為中國(guó)鋼鐵業(yè)的前車之鑒，其補(bǔ)貼用于維持鋼企生存，結(jié)果是保護(hù)落后產(chǎn)能，降低行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，最后成為政府的拖累。而我國(guó)應(yīng)該將有限的政府補(bǔ)貼用于鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)，改善節(jié)能環(huán)保；或是創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)，關(guān)閉落后產(chǎn)能，對(duì)工人進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.把握新常態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、提高差異化競(jìng)爭(zhēng)能力是鋼企立足之本歐洲鋼鐵業(yè)的今天預(yù)示著中國(guó)鋼鐵業(yè)的明天。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速放緩，結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)鋼材的需求也會(huì)從數(shù)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)為質(zhì)量導(dǎo)向，鋼鐵企業(yè)必須加強(qiáng)研發(fā)投入，關(guān)注客戶需求，推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，不斷培育并保持技術(shù)領(lǐng)先與差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，方能在市場(chǎng)中取勝。產(chǎn)能過(guò)剩之后必然會(huì)有行業(yè)整合。歐洲鋼鐵業(yè)的整合超乎想象，從國(guó)內(nèi)整合，到歐洲跨國(guó)整合，再到全球整合?？梢?jiàn)，中國(guó)鋼鐵業(yè)的大規(guī)模整合也是大勢(shì)所趨。鋼鐵企業(yè)作為整合的主體需要明確自身定位、找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)、做好資源準(zhǔn)備，以積極的姿態(tài)迎接即將到來(lái)的行業(yè)整合。新常態(tài)下，嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保要求是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。歐洲先進(jìn)鋼鐵企業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面領(lǐng)先，能獲得政府的部分排放豁免，并積極參與碳排放交易。中國(guó)領(lǐng)先鋼鐵企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究環(huán)保政策，積極推進(jìn)環(huán)境經(jīng)營(yíng)，總結(jié)自身先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)節(jié)能環(huán)保設(shè)備與解決方案，發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

作者：張祥國(guó)單位：寶鋼經(jīng)濟(jì)管理研究院