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一、建立統(tǒng)計部門、業(yè)務部門和財務部門之間的溝通機制,確保上報的數(shù)據(jù)相互匹配
目前,鐵路統(tǒng)計效率低的一個重要原因是鐵路統(tǒng)計部門、業(yè)務部門和財務部門統(tǒng)計的口徑不一致,分別提供的信息不相匹配,各部門間只有為數(shù)不多的數(shù)據(jù)能實現(xiàn)信息共享。因此,必須加強協(xié)調管理,完善各部門間的信息報送和資料交換制度,統(tǒng)一報送的口徑,規(guī)范資料的內容和格式。鐵路部門還應充分利用辦公網在全路范圍內建立一套統(tǒng)計系統(tǒng),使其成為具有統(tǒng)計調查、數(shù)據(jù)傳輸、信息、違法舉報和統(tǒng)計遠程教育等多功能的網絡系統(tǒng),使部門之間的信息更流暢,大大地加快鐵路統(tǒng)計工作的效率。
二、加強統(tǒng)計工作監(jiān)督和檢查,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量
統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量不高會造成統(tǒng)計工作的不斷返工,嚴重影響到統(tǒng)計工作的效率。只有把全面質量控制體系引入統(tǒng)計調查過程中,將定期檢查和不定期抽查相結合,強化責任制,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量,才能真正提高統(tǒng)計工作的效率。實行全面質量控制體系要做到事前、事中、事后全過程的數(shù)據(jù)質量控制,事前要分析影響數(shù)據(jù)準確性的各種因素,有針對性地制定合理的措施和方案,從方法上確保數(shù)據(jù)的準確性;事中要在數(shù)據(jù)搜集、整理、加工、匯總、傳輸各環(huán)節(jié)嚴格把控,加強數(shù)據(jù)的核實工作,在統(tǒng)計過程中確保數(shù)據(jù)的準確性;事后要運用科學的方法和標準,認真地核對并分析數(shù)據(jù),如實地反映實際情況,體現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
三、加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整理和分析,將統(tǒng)計分析與統(tǒng)計指標相結合,提高統(tǒng)計工作效率
統(tǒng)計工作的目的和意義是真實地反映企業(yè)的經營狀況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的調查與收集只是統(tǒng)計工作的一個過程,將統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過各種分析方法進行再加工,從而得到能夠反映經營狀況的數(shù)據(jù),才是統(tǒng)計工作最重要的一個步驟。筆者在很長一段時間內都未認識到統(tǒng)計分析的重要性,往往只是將數(shù)據(jù)收集整理后就上報給上級主管部門,未能通過統(tǒng)計分析對單位的經營決策起到服務作用。要加快鐵路統(tǒng)計的效率,就要加快統(tǒng)計信息分析的效率。鐵路部門可以根據(jù)統(tǒng)計信息較為固定的特點,事先將鐵路擬統(tǒng)計的數(shù)據(jù)分類并通過固定的計算方法轉化為能夠真實系統(tǒng)地反映、評價、預測鐵路建設、生產、經營情況的指標,這樣在統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集完成后就可以同時計算出相應的指標,通過指標代表的含義,直觀地掌握和預測鐵路建設、生產、經營情況,大大提高統(tǒng)計工作效率。
四、大力培養(yǎng)高素質的統(tǒng)計人才,為提高統(tǒng)計工作效率提供的人力保障
鐵路統(tǒng)計工作的高效與高素質統(tǒng)計人才是密不可分的。從鐵路系統(tǒng)內部來看,在統(tǒng)計隊伍中主要存在以下幾個方面的問題:一是統(tǒng)計統(tǒng)計人員流動不穩(wěn)定,統(tǒng)計水平參差不齊;二是少數(shù)統(tǒng)計人員缺乏職業(yè)道德,事業(yè)心和責任心不強,報表填報質量不高或不及時;三是缺少通曉多個專業(yè),具有多學科基本知識技能,適應性較強的高素質、多技能的復合型統(tǒng)計人才。因此,鐵路統(tǒng)計部門首先要通過行政手段確保統(tǒng)計隊伍的健全和穩(wěn)定,對統(tǒng)計人員實行定編、定員、定責;其次通過管理手段做到統(tǒng)計人員責權明確、激勵得當,充分調動統(tǒng)計人員的積極性;最后還應該建立統(tǒng)計人員培訓規(guī)劃,樹立培訓目標,組織人員培訓,進行效果考核。隨著改革的不斷深入,火車的不斷提速,鐵路正朝著正確的方向飛速地發(fā)展。相應的,在鐵路機構改革后,鐵路的各項管理制度和辦法也將隨之改變,鐵路生產、建設、經營等各項工作面臨著新的形勢和要求。統(tǒng)計工作作為現(xiàn)代企業(yè)管理的一項重要手段,也應根據(jù)新的形勢積極做出調整。
在新的經濟體制下,鐵路局作為一級法人企業(yè),是自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經濟實體。鐵路為了在高速公路、低價航空、水運的激烈競爭中求得生存發(fā)展,需要統(tǒng)計部門主動出擊,及時準確地提供外部市場信息,內部管理信息,為企業(yè)的經營決策提供科學依據(jù)。鐵路統(tǒng)計要更新觀念,調整服務方向,從過去主要為上級主管部門服務的報表型統(tǒng)計,轉變成主要為本企業(yè)經營決策服務的參謀智囊型統(tǒng)計。
統(tǒng)計體系再好也要靠統(tǒng)計人員的認真執(zhí)行才能發(fā)揮出其應有的作用。統(tǒng)計人員自身要加強專業(yè)技能學習,提高修養(yǎng),進一步提高自身的水平,從而提高工作效率。統(tǒng)計部門要形成人盡其才、才盡其用的良性用人機制,抓住教育、培訓、管理、使用等各個環(huán)節(jié),通過對各方面人才的大膽使用、合理調配,保證其全面發(fā)展,真正營造統(tǒng)計部門以人為本的理念。
總的來說,提高鐵路統(tǒng)計的效率是新時期統(tǒng)計工作的必然要求,也是今后鐵路統(tǒng)計的發(fā)展方向。提高鐵路統(tǒng)計的效率需要聯(lián)動、需要創(chuàng)新、需要鐵路全體統(tǒng)計工作者的積極參與和努力,更需要各級領導的大力支持和關注。只有深入思考,努力探索,才能不斷推動鐵路統(tǒng)計體系向更高層次發(fā)展。
作者:尹然單位:華東交通大學經濟管理學院武漢鐵路局武漢高鐵訓練段指揮部